在2016中國探礦者年會(huì)上，國土資源部信息中心崔榮國對全球礦業(yè)形勢與未來發(fā)展趨勢進(jìn)行了系統(tǒng)分析及預(yù)測。他表示，在歷史及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，礦業(yè)大約經(jīng)歷了初始發(fā)展階段(礦業(yè)0.0)，掠奪發(fā)展階段(礦業(yè)1.0)，共贏發(fā)展階段(礦業(yè)2.0)。當(dāng)下，礦業(yè)將進(jìn)入2.0時(shí)代，其本質(zhì)是“全方位利用”，其共識是“合作共贏”。
未來5~10年是我國利用國際市場增強(qiáng)礦業(yè)發(fā)展實(shí)力的最佳時(shí)期。
經(jīng)濟(jì)形勢對礦業(yè)的影響
會(huì)上，崔榮國通過數(shù)據(jù)圖展示了全球經(jīng)濟(jì)形勢在2009~2010年前后出現(xiàn)巨幅波動(dòng)，并提示，這直接導(dǎo)致了后來的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)震蕩，且至今還在影響著全球礦業(yè)的發(fā)展形勢。
他表示，總的來說，當(dāng)前礦業(yè)正處于低谷期。非燃料固體礦產(chǎn)勘查預(yù)算連續(xù)兩年下跌。2014年為114億美元，同比下跌了25%。預(yù)算下滑的主要原因包括全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的脆弱性和不穩(wěn)定性、投資者緊張情緒、重要礦產(chǎn)品需求前景不明朗以及價(jià)格持續(xù)下跌等。但從世界范圍看，油氣勘探開發(fā)投資量總體來說是穩(wěn)步上升的。
而具體到2016年第一季度，全球礦業(yè)受全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、地緣政治格局變化等因素的影響，整體表現(xiàn)欠佳，基本延續(xù)了過去三年以來的發(fā)展頹勢，突出表現(xiàn)為初始資源發(fā)現(xiàn)不如去年同期，中小型礦業(yè)融資困難。同時(shí)，整個(gè)行業(yè)還面臨著發(fā)展礦業(yè)投資下降、礦產(chǎn)品價(jià)格下降、利潤下降、需求下降、成本上升等諸多難題。
他預(yù)測，2016年，全球礦業(yè)將持續(xù)低迷，前景堪憂。
礦業(yè)發(fā)展的不利表現(xiàn)
而這些不利都表現(xiàn)在哪些方面呢?
崔榮國認(rèn)為，從地質(zhì)勘查投入資金來源情況分析，我國礦產(chǎn)資源形勢已經(jīng)進(jìn)入深度調(diào)整期，直接表現(xiàn)是地質(zhì)勘查投入的下降。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，地質(zhì)勘查投入無論是來源于社會(huì)資本，還是財(cái)政投入，自出現(xiàn)2012年投資超過1200億元峰值后，今年雙雙持續(xù)縮減。數(shù)據(jù)顯示，2015年非油氣勘查投入約328億元，同比下降19%。
從采礦業(yè)方面看，呈收縮狀態(tài)。2015年，全國固定資產(chǎn)投資同比增長10.0%，回落5.7%;今年1～4月，同比增長10.5%。2015年，采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資同比下降8.8%，回落9.5%，為13年以來最低，利潤同比下降23%;今年1～4月，采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資同比下降15.3%;目前已經(jīng)進(jìn)入調(diào)整階段，略低于GDP增速，情勢比較合理。
從礦產(chǎn)品貿(mào)易方面看，貿(mào)易量大幅萎縮。2016年1～2月，我國礦產(chǎn)品貿(mào)易總額為1116.50億美元，同比下降25.1%(全國商品進(jìn)出口總額同比下降17.4%);進(jìn)口額為653.54億美元，同比下降25.0%(全國商品進(jìn)口總額同比下降16.7%);出口額為462.96億美元，同比下降25.1%(全國商品出口總額同比下降17.8%)。
就煤炭而言，2015年煤進(jìn)口量為2.04億噸，同比大幅下降29.9%。今年1～4月，出口330萬噸，增長161.4%;進(jìn)口6725萬噸，下降2.9%。
就石油而言，2015年，進(jìn)口石油3.65億噸(其中原油3.36億噸，同比增長8.8%)，同比增長8.0%，對外依存度為60.3%。1～4月，我國石油進(jìn)口量1.34億噸(其中原油1.24億噸，同比增長11.8%)，同比增長10.7%。石油出口量1081萬噸，同比增長34.2%，成品油出口大幅增長。我國石油凈進(jìn)口量為1.1億噸。
就鐵礦石而言，進(jìn)口量明顯下降。2015年進(jìn)口鐵礦石9.53億噸，同比增長2.2%，對外依存度63.3%。今年1～4月，進(jìn)口鐵礦石3.25億噸，同比增長6.1%;進(jìn)口額152.01億美元，同比大幅下降24.8%。
同時(shí)，各種礦產(chǎn)品價(jià)格漲跌趨勢不盡相同。
礦業(yè)調(diào)整期里的機(jī)遇
崔榮國認(rèn)為，通過上述一系列數(shù)據(jù)，能夠判斷出全球礦產(chǎn)資源需求將持續(xù)緩慢增長;中國礦業(yè)步入轉(zhuǎn)折期。
中國的礦業(yè)要經(jīng)過自我消化期、調(diào)整期和蓄力期，進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，并形成專而精，大而全的實(shí)力。而在具備實(shí)力進(jìn)行擴(kuò)張時(shí)期，遭遇國內(nèi)外并購成本低，獲取礦業(yè)權(quán)容易，優(yōu)良資產(chǎn)不斷出售的良好時(shí)機(jī)。這也恰恰是轉(zhuǎn)型為中國礦業(yè)帶來的新的發(fā)展機(jī)遇。
崔榮國還表示，礦產(chǎn)品價(jià)格低谷期將繼續(xù)持續(xù)1~2年;而礦業(yè)發(fā)展低迷期將持續(xù)5~10年。在當(dāng)下，礦業(yè)企業(yè)要主動(dòng)轉(zhuǎn)變走出去的理念與方式，為繁榮全球礦業(yè)，從以全資和控股為主向全資、控股、參股并重轉(zhuǎn)變，從以勘查、開采為主向整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展轉(zhuǎn)變。更重要的，也是最不可忽視的是礦產(chǎn)資源配置方式改變。
礦產(chǎn)資源配置自20世紀(jì)50年代以前的殖民地及戰(zhàn)爭進(jìn)行的暴力掠奪，發(fā)展到20世紀(jì)50年代至2008年跨國公司的寡頭壟斷。而按照崔榮國的觀點(diǎn)，自2008年起，發(fā)展中國家大型公司逐步參與資源全球配置，中國礦業(yè)將走向“百花齊放”。
就我國礦業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)關(guān)注的問題，崔榮國認(rèn)為，要進(jìn)一步提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)入門檻，提升產(chǎn)業(yè)集中度，進(jìn)行第三方評估制度，建立誠信體系，堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步滿足對資源需求的變化，比如新能源汽車對鋰、銅、鋁、鐵的需求變化。
同時(shí)，要充分認(rèn)識到，綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展是主旋律，“新型”發(fā)展是必由之路。要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)礦業(yè)與各領(lǐng)域聯(lián)合。要意識到，就礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用而言，“充分利用”是根本，“技術(shù)密集”是方向，礦產(chǎn)資源配置方式要“百花齊放”。
