稀土是我國儲量較大、在世界叫得響的資源，改革開放的總設(shè)計師鄧小平的一句“中東有石油，中國有稀土”，讓我國的稀土資源名揚世界，上世紀八十年初，中國稀土開始走出國門，成為了國際市場的主要供應(yīng)國?？蓻]有想到的是我們的自豪感有了，但話語權(quán)和市場決定權(quán)卻牢牢地被美日等國把持，我們成為了這些國家廉價的稀土輸送者。
2009年，國家出臺稀土出口限制政策，本意是加強對稀土的管理，在國際市場上體現(xiàn)出稀土真正價值，竟被美日及歐盟以違反WTO相關(guān)規(guī)定為由向WTO起訴中國，2014年3月中國敗訴，我們被迫打開了稀土出口的大門。于是，被稱為“工業(yè)味精”的稀土價格一路下跌，白花花的銀子白白“流失”，讓人惋惜不已。資料顯示，去年我國出口的稀土接近3.5萬噸，同比增長也達到了25.4%;平均出口價格為10.7美元/千克，同比下滑6.4%，出現(xiàn)量升價跌的現(xiàn)象。當年我國稀土全行業(yè)虧損近8億元，一大部分企業(yè)面臨減產(chǎn)甚至關(guān)停，僅少數(shù)企業(yè)能夠盈利。這是用我們有限的稀土資源來“賠本賺吆喝”，為美日企業(yè)做“嫁衣裳”，這是何等的不公平的事情啊!
其實大家清楚，隨著工業(yè)現(xiàn)代化進程的加深，特別是高精尖設(shè)備的研制，稀土的作用越來越大，從混合動力汽車電池、智能手機，到平板電視和高質(zhì)量鋼鐵，稀土在高科技領(lǐng)域的幾乎方方面面都至關(guān)重要。然而產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量95%的中國稀土去遭遇如此被動境況，是誰造成的?如何挽回我們的損失，這就需要轉(zhuǎn)換我們的思想，改變我們的思維，從“講政治”的高度去破解稀土出口量增價跌困局，實現(xiàn)“我的稀土我做主”的目標，已成為稀土業(yè)的當務(wù)之急。
“講政治”，就是要以國家利益至上，以政治的眼光看待稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因為稀土不是“土”，而是一個國家的政治。通過敗訴的稀土官司，讓我們知道：表面上這起官司是供給方與需求方的普通官司，實際上是國與國之間的一次政治較量，雖然我們敗了，但需要反思的是敗在哪里，明白了稀土行業(yè)長期以來的“多、小、散”是要不得的，必須要通過整合重組，加強稀土上游產(chǎn)業(yè)集中度。據(jù)悉，由于多年的利益糾葛，預(yù)定的六大稀土集團的組建十分緩慢，很多企業(yè)對加強稀土集中度本能的抵制。在2011年5月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進稀土行業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，提出了圍繞稀土資源開發(fā)、冶煉分離和流通市場秩序等展開一系列整治，并由工信部提出組建大型稀土產(chǎn)業(yè)集團的新思路?？墒俏迥赀^去，我們才完成了中國鋁業(yè)、北方稀土、廈門鎢業(yè)三家集團的組建，五礦集團、南方稀土、廣東稀土三家集團，工信部正式劃定底線，強調(diào)6月底前必須完成全部集團組建工作。要知道，若這一目標實現(xiàn)，將實現(xiàn)我國稀土資源的以資產(chǎn)為紐帶的實質(zhì)性重組，從而形成以大型稀土集團為主導的行業(yè)發(fā)展格局，不僅增強稀土市場的定價能力，幫助稀土行業(yè)走出目前低迷狀態(tài)，更重要的能夠有效保障這些集團開采、冶煉分離的可持續(xù)性發(fā)展。因此，我們必須認清形勢，加快我們的重組步伐，就是最大的“講政治”。
另一方面的“講政治”就是打擊猖獗“黑稀土”。稀土礦是國家安全戰(zhàn)略能源礦藏，法律明令禁止私人非法開采。但遺憾的是，中國稀土行業(yè)整合8年之際，黑稀土仍然生生不息。據(jù)《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》信息，目前中國稀土分離產(chǎn)能高達45萬噸/年，其中六大集團加上國有資本公司產(chǎn)能達28萬噸/年，占總產(chǎn)能的62.2%。剩下37.8%的產(chǎn)能則來自“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。2015年國內(nèi)稀土總量開采指標為10.5萬噸，“黑稀土”竟達到約5萬噸，非正常渠道出口的稀土則達到了整個出口量的三分之一。正是“黑稀土”導致稀土資源長期處于價格低迷的尷尬處境，戰(zhàn)略價值難以體現(xiàn)。同時也因私采濫挖，造成了國內(nèi)當?shù)氐纳綆X崩塌，水土流失，損害植被，污染環(huán)境。據(jù)悉，稀土目前市場秩序的混亂表現(xiàn)為“礦有源、料有主、貨混亂”，“渾水摸魚形成黑色利益鏈”;究其根源是“監(jiān)守自盜、礦商勾結(jié)、礦廠勾結(jié)、官商勾結(jié)”等主要形式。作為全球搶奪的稀缺戰(zhàn)略資源，必須從“講政治”的高度進行保護，嚴厲打擊稀土的“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”，真正打到濫采者的痛處。要讓那些濫采者明白，稀土涉及國家利益，是國家戰(zhàn)略意志的體現(xiàn)，不能為一點蠅頭小利而損害國家利益。否則，輕則經(jīng)濟處罰，重則將會入刑。需要指出的是，我們的稀土“打黑”決不能是睜只眼閉只眼，或者棍棒高高舉起，輕輕放下，“軟打”或者“盲打”，若這樣下去，已經(jīng)“打黑”八年的黑稀土將不會從根本上杜絕，國家的意志在國際上的體現(xiàn)將大打折扣。
當然，稀土管理“講政治”還需要我們自己研發(fā)能力的增強，這才是話語權(quán)爭奪的根源所在。據(jù)悉，國外的一些跨國稀土巨頭嚴格限制對華技術(shù)開放，以大規(guī)模的專利交叉許可形成了一個擁有嚴密專利保護網(wǎng)的利益共同體。在這樣的背景下，我國稀土產(chǎn)業(yè)市場越大，卻因處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端而無法實現(xiàn)利潤的最大化。因此，我們國內(nèi)稀土企業(yè)需要聯(lián)合起來，在高鐵、智能制造產(chǎn)業(yè)的機器人、新能源領(lǐng)域的風電等高端磁材的研發(fā)與應(yīng)用中開拓市場，提升核心競爭力，提升裝備和檢測加工設(shè)備水平，生產(chǎn)一致性好、具有國際水準的高性價比產(chǎn)品，這是我們需要的稀土業(yè)界最高的“政治”，也是從稀土大國邁向稀土強國的必由之路。
