為保障找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)確定的各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成,國(guó)土資源部近日專門(mén)出臺(tái)《關(guān)于完善地質(zhì)找礦運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)找礦重大突破的若干意見(jiàn)》,從地質(zhì)找礦工作部署、推進(jìn)礦業(yè)權(quán)管理制度改革、完善地質(zhì)找礦收益分配制度等七個(gè)方面提出明確要求。
這七個(gè)方面的具體要求包括:
首先,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)地質(zhì)找礦工作部署。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃和地質(zhì)勘查規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)地質(zhì)找礦活動(dòng)的指導(dǎo)和調(diào)控作用。統(tǒng)籌中央和地方財(cái)政資金安排,,有序推進(jìn)各類地質(zhì)找礦工作。明確各類地質(zhì)找礦投入定位。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本投入地質(zhì)找礦工作。貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)新要求,調(diào)整優(yōu)化勘查開(kāi)發(fā)總體布局。完善全國(guó)地質(zhì)找礦項(xiàng)目信息平臺(tái),加強(qiáng)宏觀調(diào)控,保障合理工作布局。
其次,推進(jìn)礦產(chǎn)資源整裝勘查。一是整裝勘查區(qū)調(diào)整由省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)和部礦產(chǎn)勘查辦公室根據(jù)工作進(jìn)展協(xié)商確定,并納入國(guó)家地質(zhì)找礦工作總體部署。二是統(tǒng)籌勘查工作部署。省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要發(fā)揮地質(zhì)找礦第一責(zé)任人的作用,明確勘查工作部署和組織實(shí)施措施,部礦產(chǎn)勘查辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查和跟蹤指導(dǎo)。四是改善外部工作環(huán)境。
第三,要加快推進(jìn)礦業(yè)權(quán)管理制度改革。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,進(jìn)一步擴(kuò)大礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓范圍,嚴(yán)格限制和規(guī)范非競(jìng)爭(zhēng)性出讓行為。研究下放礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限,。確保礦業(yè)權(quán)審批“放得下、接得住”。
第四,完善地質(zhì)找礦收益分配制度。堅(jiān)持按照“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”的原則切實(shí)保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。地勘單位可以按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定以知識(shí)、技術(shù)、管理等要素折股參與地質(zhì)找礦風(fēng)險(xiǎn)投資,分享找礦成果收益。承擔(dān)國(guó)家出資勘查項(xiàng)目并形成大中型礦產(chǎn)地的地勘單位,按照項(xiàng)目合同約定分享地質(zhì)勘查成果的權(quán)益,并對(duì)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五,加強(qiáng)地質(zhì)找礦工作監(jiān)管與服務(wù)。探索推進(jìn)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的地質(zhì)勘查質(zhì)量監(jiān)理工作,推進(jìn)注冊(cè)地質(zhì)師制度建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)家財(cái)政出資項(xiàng)目管理,接受社會(huì)監(jiān)督。建立地質(zhì)找礦信息統(tǒng)計(jì)制度,按照有關(guān)規(guī)定通報(bào)地質(zhì)找礦工作情況。
第六,大力推進(jìn)地質(zhì)找礦成果資料共享。公益性地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)要為商業(yè)性礦產(chǎn)勘查提供基礎(chǔ)性、綜合性地質(zhì)信息服務(wù)。定期組織開(kāi)展地質(zhì)成果資料匯交和服務(wù)情況檢查。
第七,建立科技創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制。建立與有關(guān)部門(mén)的會(huì)商機(jī)制,加強(qiáng)地質(zhì)找礦理論研究、勘查技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用示范。鼓勵(lì)科研院所、高等院校、企業(yè)、地勘單位等聯(lián)合申請(qǐng)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目,協(xié)同攻關(guān)。建立地質(zhì)找礦項(xiàng)目與人才培養(yǎng)相互促進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。在地質(zhì)找礦實(shí)踐中培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和找礦一線實(shí)用人才。
文件明確,該“意見(jiàn)”自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年?!秶?guó)土資源部關(guān)于構(gòu)建地質(zhì)找礦新機(jī)制的若干意見(jiàn)》、《國(guó)土資源部關(guān)于加快推進(jìn)整裝勘查實(shí)現(xiàn)找礦重大突破的通知》和《國(guó)土資源部關(guān)于取消“整裝勘查區(qū)設(shè)置審批”和“整裝勘查實(shí)施方案審批”后有關(guān)事項(xiàng)的通知》同時(shí)廢止。