燃煤排放至今仍是北京乃至整個京津冀地區(qū)重要的污染來源。因此，推動能源消費結構升級，近幾年成為了京津冀削減PM2.5污染的主要手段之一。而本次會議在確定今明兩年全面強化京津及河北四地的大氣污染綜合治理外，還具體提出要集中天然氣、電力等資源，加快優(yōu)化能源結構。將京昆高速以東，榮烏高速以北，與北京接壤的天津、廊坊市區(qū)縣之間區(qū)域，劃為禁煤區(qū)，除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)以外，燃料用煤基本逐步“清零”。其中北京市城六區(qū)和南部平原地區(qū)率先逐步基本實現(xiàn)“無煤化”，保定市城區(qū)所有城中村實現(xiàn)“氣代煤”。
其實，早在2014年，北京就出臺了《北京市高污染燃料禁燃區(qū)劃分方案（試行）》，明確北京將逐步建成燃煤等高污染燃料禁燃區(qū)，到2020年底前，城六區(qū)和亦莊北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)將陸續(xù)禁燃煤等高污染燃料，而遠郊區(qū)縣10個新城建成區(qū)80%的區(qū)域也將在此期間建成禁燃區(qū)。“禁燃區(qū)建設是北京調整優(yōu)化能源結構的有效手段，將類似的措施推行至京津冀地區(qū)能更充分地發(fā)揮禁煤的效果，倒逼津冀長期備受詬病的能源結構加速調整。”有專家表示。
不過在北京公眾環(huán)境研究中心主任馬軍等業(yè)內(nèi)人士看來，政府對于工業(yè)企業(yè)禁煤、調整使用清潔能源進程相對容易掌控，但真正的減排難題還存在于對居民用煤的監(jiān)管上，因為居民取暖、炊事等用煤分散、個體用量小，但整體規(guī)模還是相當大的，未來將成為禁煤區(qū)、禁燃區(qū)推進面臨的“關卡”，因此應該從建立清潔能源價格比較優(yōu)勢等方面吸引居民主動更替主要能源使用類型。
