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國家煤礦安監(jiān)局行業(yè)安全基礎(chǔ)管理指導(dǎo)司二級(jí)巡視員孫洪靈1日表示，推動(dòng)加強(qiáng)煤礦企業(yè)與對(duì)口學(xué)校的校企聯(lián)合，大力推進(jìn)訂單式培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)、定向?qū)I(yè)培養(yǎng)等，持續(xù)提高變招工為招生的比例，到2021年底，力爭(zhēng)煤礦企業(yè)要基本實(shí)現(xiàn)變招工為招生。

資料圖：露天煤礦挖掘機(jī)進(jìn)行采煤作業(yè)。中新社記者 武俊杰 攝

11月1日，應(yīng)急管理部就高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃舉行新聞發(fā)布會(huì)。

孫洪靈指出，近幾年來，雖然在煤礦從業(yè)人員素質(zhì)提升上取得了不少成效，但總體看，人員素質(zhì)仍是“四要素”中的最大短板。國家煤礦安監(jiān)局將按照整體部署，以新上崗員工、班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員等為重點(diǎn)對(duì)象，力爭(zhēng)在三年內(nèi)做好以下方面的工作：

一是改善文化層次結(jié)構(gòu)，貫徹落實(shí)五部委《關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》提出的逐步提高從業(yè)人員高中階段及以上文化程度的招收比例要求，煤礦從業(yè)人員大專及以上學(xué)歷要達(dá)到30%以上，初中及以下文化程度人員比例要降到40%以下。新申請(qǐng)煤礦安全作業(yè)的特種作業(yè)人員必須具備高中以上的文化程度。

二是進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工。在按《關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》要求，將被派遣勞動(dòng)外包施工隊(duì)伍人員納入統(tǒng)一管理和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，煤礦企業(yè)要逐步實(shí)現(xiàn)徹底取消井下勞務(wù)派遣工，把超比例使用的勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)為正式合同工，依法規(guī)范勞動(dòng)用工，提高待遇穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。

三是基本實(shí)現(xiàn)變招工為招生。以加大從職業(yè)院校招收新學(xué)員力度，通過文化素質(zhì)、職業(yè)技能等多種方式，面向班組長(zhǎng)招收的精神為指導(dǎo)，推動(dòng)加強(qiáng)煤礦企業(yè)與對(duì)口學(xué)校的校企聯(lián)合，大力推進(jìn)訂單式培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)、定向?qū)I(yè)培養(yǎng)等，持續(xù)提高變招工為招生的比例，到2021年底，力爭(zhēng)煤礦企業(yè)要基本實(shí)現(xiàn)變招工為招生。

四是嚴(yán)格脫產(chǎn)培訓(xùn)。按照有關(guān)法規(guī)和意見的要求，新上崗人員安全培訓(xùn)不得少于72學(xué)時(shí)，以此為底線，煤礦管理人員三年內(nèi)脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不低于30天，專業(yè)技術(shù)人員不低于21天，其他職工不低于12天。新上崗人員的培訓(xùn)和每年的再培訓(xùn)應(yīng)該是脫產(chǎn)培訓(xùn)，而不是以班前會(huì)等形式，或擠占從業(yè)人員正常休息時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)。繼續(xù)通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查和嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決糾正一些單位安全培訓(xùn)圖形式、走過場(chǎng)、不落實(shí)等現(xiàn)象。

孫洪靈表示，要扎實(shí)推動(dòng)培育一批具有煤礦行業(yè)特點(diǎn)的安全技能培訓(xùn)示范基地和示范企業(yè)，推進(jìn)培訓(xùn)方式創(chuàng)新，提高安全培訓(xùn)質(zhì)量和效益。通過安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，對(duì)煤礦從業(yè)人員素質(zhì)來一次全面提升，進(jìn)一步增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)保障能力。