國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司司長(zhǎng)于海峰20日在新聞發(fā)布會(huì)上指出，近期國(guó)家稅務(wù)總局正在積極推進(jìn)資源稅改革，對(duì)采取充填開采技術(shù)、提高原煤開采回采率的礦山企業(yè)予以減稅。國(guó)土部計(jì)劃和稅務(wù)總局進(jìn)一步探討，對(duì)提高礦產(chǎn)資源“三率”（開采回采率、選礦回收率、綜合利用率）指標(biāo)的礦山企業(yè)實(shí)行減免資源稅的相關(guān)政策。
國(guó)土資源部還將建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估制度，將給予“三率”水平高的高效礦企相應(yīng)政策補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)整個(gè)政策補(bǔ)貼規(guī)模或?qū)⑦_(dá)到幾十億元。據(jù)悉，此項(xiàng)政策將于今年7月起在黑龍江、浙江等部分地區(qū)試點(diǎn)，成熟后明年在全國(guó)范圍推開。
據(jù)介紹，為準(zhǔn)確掌握我國(guó)重要礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用現(xiàn)狀，國(guó)土資源部在全國(guó)范圍內(nèi)部署開展了煤炭、石油、鐵等22種重要礦產(chǎn)“三率”的調(diào)查評(píng)價(jià)工作。
歷時(shí)三年多時(shí)間，查明了19432座礦山（油氣田）22種重要礦產(chǎn)資源“三率”現(xiàn)狀，基本建成了全國(guó)22種重要礦產(chǎn)礦山數(shù)據(jù)庫(kù)，并劃定了礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的約束性“紅線”。
于海峰說，為了充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)廣泛應(yīng)用，提高礦產(chǎn)資源利用效率，近期國(guó)家稅務(wù)總局正在積極推進(jìn)資源稅改革，核心是鼓勵(lì)和支持礦山企業(yè)節(jié)約與高效利用資源，已經(jīng)率先發(fā)布了落實(shí)煤炭資源稅優(yōu)惠政策若干事項(xiàng)的公告，對(duì)采取充填開采技術(shù)、提高原煤開采回采率的礦山企業(yè)予以減稅。
“我們計(jì)劃和稅務(wù)總局進(jìn)一步探討，研究制訂對(duì)采用先進(jìn)適用技術(shù)提高礦產(chǎn)資源‘三率’指標(biāo)的礦山企業(yè)實(shí)行減免資源稅的相關(guān)政策。”他說。
于海峰介紹說，自2012年起，國(guó)土資源部建立了先進(jìn)適用技術(shù)推廣目錄發(fā)布制度，共發(fā)布了四批210項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)，涵蓋了能源、金屬和非金屬等各個(gè)領(lǐng)域的采礦、選礦及綜合利用等開發(fā)利用環(huán)節(jié)，提高了先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化率和普及率。
同時(shí)，為解決以往對(duì)礦業(yè)權(quán)人履行法定義務(wù)和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源監(jiān)管不到位的問題，2014年起國(guó)土資源部提出對(duì)以年檢為主的監(jiān)督管理方式進(jìn)行改革，實(shí)施礦業(yè)權(quán)人信息公示制度。2015年9月，國(guó)土部印發(fā)了《礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示辦法（試行）》，規(guī)定礦業(yè)權(quán)人及時(shí)公示勘查開采信息，主動(dòng)接受監(jiān)督。建立了礦業(yè)權(quán)人信用約束和懲處機(jī)制，設(shè)置“黑名單”（異常名錄和嚴(yán)重違法名單），對(duì)列入異常名錄或者嚴(yán)重違法名單的礦業(yè)權(quán)人，依法曝光、警告或懲戒。
