國務(wù)院安委會(huì)辦公室近日出臺(tái)實(shí)施《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》，加強(qiáng)安全監(jiān)管和對(duì)安全生產(chǎn)違法失信行為的懲戒，推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
《暫行規(guī)定》明確，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情況之一的，納入國家安全監(jiān)管總局管理的“黑名單”：發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生責(zé)任事故死亡10人及以上的；發(fā)生生產(chǎn)安全事故、發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人后，瞞報(bào)、謊報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的；存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度嚴(yán)重超標(biāo)，經(jīng)負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門指出或者責(zé)令限期整改后，不按時(shí)整改或整改不到位的；暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的；存在其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治法律法規(guī)行為的。
對(duì)納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，建立常態(tài)化暗查暗訪機(jī)制，不定期開展抽查，加大執(zhí)法檢查頻次，每半年至少進(jìn)行1次抽查，每年至少約談1次其主要負(fù)責(zé)人；加強(qiáng)制約和懲戒，在各級(jí)各類評(píng)先表彰中，對(duì)單位及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”；及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位，采取嚴(yán)格限制或禁止其新增項(xiàng)目的核準(zhǔn)、土地使用、采礦權(quán)取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財(cái)稅政策扶持等措施，實(shí)施聯(lián)合懲戒，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù)。
國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局日前發(fā)布公告，首次公布煤礦礦長“黑名單”，對(duì)2014年度發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故煤礦負(fù)有主要責(zé)任的13人，終身不得擔(dān)任煤炭行業(yè)的礦長（董事長、總經(jīng)理）。
