特高壓輸電將深刻改變煤炭物流及消費(fèi)格局
在我國(guó)，特高壓是指±800千伏及以上的直流電和1000千伏及以上交流電的電壓等級(jí)。特高壓電網(wǎng)是指1000千伏的交流或±800千伏的直流電網(wǎng)。特高壓電網(wǎng)形成和發(fā)展的基本條件是用電負(fù)荷的持續(xù)增長(zhǎng)，以及大容量、特大容量電廠的建設(shè)和發(fā)展，其突出特點(diǎn)是大容量、遠(yuǎn)距離輸電。
特高壓電網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)速度達(dá)到9.8%，對(duì)加快電力建設(shè)不斷提出新的要求。隨著中國(guó)能源開(kāi)發(fā)西移和北移的速度加快，能源產(chǎn)地和消費(fèi)地之間的輸送距離越來(lái)越遠(yuǎn)，輸送的規(guī)模越來(lái)越大?！笆濉笔菄?guó)家電網(wǎng)公司特高壓工程建設(shè)投運(yùn)高峰期，截止2015年國(guó)家電網(wǎng)已累計(jì)建成“三交四直”特高壓工程。
為滿(mǎn)足京津冀地區(qū)用電需求，支撐國(guó)家能源消耗強(qiáng)度降低目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，落實(shí)國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，“十三五”我國(guó)特高壓電網(wǎng)將進(jìn)入密集建設(shè)、投運(yùn)期。預(yù)計(jì)2016年特高壓將真正大規(guī)模啟動(dòng)。
據(jù)國(guó)家電網(wǎng)規(guī)劃，“十三五”期間，在“四交五直”工程基礎(chǔ)上，后續(xù)特高壓工程分三批建設(shè)，首先是加快建設(shè)“五交八直”特高壓工程，其次在2018年以前開(kāi)工建設(shè)“十交兩直”特高壓工程，加快統(tǒng)一同步電網(wǎng)建設(shè)。最后，2020年以前開(kāi)工建設(shè)“十三五”規(guī)劃的特高壓網(wǎng)架加強(qiáng)和完善工程。
根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)規(guī)劃，截止“十三五”末，中國(guó)特高壓建設(shè)線(xiàn)路長(zhǎng)度和變電（換流）容量分別達(dá)到8.9萬(wàn)公里和7.8億千萬(wàn)伏安（千瓦）。2020年國(guó)家電網(wǎng)將完成“五縱五橫一環(huán)網(wǎng)”特高壓交流，以及27回特高壓直流的建設(shè)，特高壓國(guó)內(nèi)投資將超過(guò)1.2萬(wàn)億。
特高壓電網(wǎng)將深刻影響區(qū)域動(dòng)力煤消費(fèi)格局
煤炭作為中國(guó)能源消費(fèi)的主體地位短期內(nèi)難以改變，但煤炭供需卻相對(duì)不匹配，內(nèi)蒙古、山西、陜西、云南、貴州等省區(qū)提供了全國(guó)近七成的煤炭，但用電需求卻只占13%，這勢(shì)必造成煤炭的成本中有相當(dāng)一部分是運(yùn)輸成本，這部分成本將進(jìn)入發(fā)電成本中，而特高壓電網(wǎng)的建設(shè)將緩解這一狀態(tài)，促進(jìn)煤炭產(chǎn)地大型煤電基地的形成。但從另一個(gè)角度看，特高壓電網(wǎng)的建設(shè)也將促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推進(jìn)清潔能源的發(fā)展，抑制整體煤炭需求的增長(zhǎng)。
第一、特高壓建設(shè)將化解“三西”地區(qū)等煤炭主產(chǎn)地過(guò)剩產(chǎn)能，削減東中部受電地區(qū)煤炭消費(fèi)。
據(jù)國(guó)家電網(wǎng)資料顯示，1000千伏交流特高壓線(xiàn)路輸送距離為2000公里時(shí)，采用2回線(xiàn)路，輸電容量1000萬(wàn)千瓦，即一回輸送500萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于年輸送1000萬(wàn)噸發(fā)電用煤。從已投產(chǎn)和未來(lái)規(guī)劃的特高壓目來(lái)看，特高壓電網(wǎng)發(fā)電地區(qū)主要集中在“三西”地區(qū)。特高壓項(xiàng)目，在加快“三西”地區(qū)電力外送的同時(shí)，也提高了“三西”地區(qū)煤炭就地消費(fèi)，化解部分過(guò)剩產(chǎn)能。
據(jù)悉目前，內(nèi)蒙古境內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的4條特高壓電力通道和重點(diǎn)煤制燃料項(xiàng)目，預(yù)計(jì)將在2016年陸續(xù)投產(chǎn)，2018年可全部建成。屆時(shí)，內(nèi)蒙古煤炭就地轉(zhuǎn)化量將達(dá)到7億噸，煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)狀將得到有效解決，基本能實(shí)現(xiàn)供需平衡。相應(yīng)的華東、華中等主要煤炭消費(fèi)地作為受電地區(qū)，隨著西電東送，東部地區(qū)煤炭消費(fèi)將持續(xù)下降。
第二，特高壓電網(wǎng)破解水電、風(fēng)電等清潔能源消納難題，促進(jìn)清潔能源行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|中部地區(qū)大氣污染防治。
目前，中國(guó)水電資源大部分集中在西南地區(qū)的四川、重慶及云南等地，而風(fēng)電資源主要集中在三北地區(qū)，即西北的新疆哈密、甘肅酒泉，華北的內(nèi)蒙古西部、河北北部，東北的吉林和內(nèi)蒙古東部。近年，由于外送難度較大，中國(guó)水電，風(fēng)電棄水棄風(fēng)現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。
特高壓項(xiàng)目將緩解這一問(wèn)題，以?xún)?nèi)蒙為例，由于錫盟和上海廟分別地處內(nèi)蒙古東部和鄂爾多斯，錫盟—泰州、上海廟—山東“兩直”工程建成后，將有力促進(jìn)內(nèi)蒙古能源基地集約化開(kāi)發(fā)，推進(jìn)火電、風(fēng)電聯(lián)合外送，擴(kuò)大風(fēng)電等新能源消納范圍，緩解東中部地區(qū)中長(zhǎng)期電力供需矛盾，并有效促進(jìn)東中部地區(qū)大氣污染防治。
據(jù)估計(jì)，工程建成后，每年可向東中部地區(qū)送電約1100億千瓦時(shí)，減少燃煤運(yùn)輸5040萬(wàn)噸，減排煙塵4.0萬(wàn)噸、二氧化硫24.8萬(wàn)噸、氮氧化物26.2萬(wàn)噸、二氧化碳9900萬(wàn)噸。
煤電產(chǎn)能擴(kuò)張導(dǎo)致中國(guó)煤電全行業(yè)虧損提前到來(lái)
2016年4月25日，華北電力大學(xué)煤電經(jīng)濟(jì)性研究課題組發(fā)布《中國(guó)燃煤發(fā)電項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性研究》報(bào)告。 該報(bào)告指出，在中國(guó)電力行業(yè)基于短期盈利能力做出產(chǎn)能擴(kuò)張的前提下，煤電投資逆勢(shì)上漲態(tài)勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)重。報(bào)告作者袁家海教授表示，新建煤電項(xiàng)目的盈利空間將在‘十三五’期間完全喪失，新投產(chǎn)機(jī)組規(guī)模持續(xù)高位將導(dǎo)致機(jī)組利用率進(jìn)一步惡化，煤電全行業(yè)虧損有可能在2017年提前到來(lái)”。
報(bào)告重點(diǎn)評(píng)價(jià)了山西、內(nèi)蒙古、新疆、河北、江蘇、廣東這六個(gè)省份的煤電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，之所以選擇這六個(gè)省份，是因?yàn)樗鼈兪侵袊?guó)煤電裝機(jī)大省，且部分省份的煤電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性較好。換言之，如果情景分析指出，上述這六個(gè)省份的新建煤電項(xiàng)目存在全部虧損的可能，那么其他絕大部分省份的煤電項(xiàng)目會(huì)在“十三五”期間虧損。
基于上述方法，報(bào)告重點(diǎn)分析在“十三五”電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)保政策和機(jī)組利用率持續(xù)惡化等外部發(fā)展環(huán)境的可預(yù)期變化下，新建煤電項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益前景如何。
首先，2015年中國(guó)電力行業(yè)與火(煤)電有關(guān)的數(shù)據(jù)之間的沖突性達(dá)到了前所未有的程度。對(duì)此，報(bào)告作者指出，煤炭?jī)r(jià)格的持續(xù)走低使各省煤電企業(yè)發(fā)電成本降低，而標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整幅度不到位使得煤電企業(yè)獲得了空前的超額利潤(rùn)。
分析表明，各典型省份煤電項(xiàng)目的收益率均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電力行業(yè)的基準(zhǔn)水平，其中河北、江蘇、廣東尤為突出，全投資內(nèi)部收益率達(dá)到15%以上，自有資金內(nèi)部收益率均超過(guò)30%，煤電企業(yè)甚至在項(xiàng)目投產(chǎn)后不到三年就收回自有資金。如此高的內(nèi)部收益率和如此短的投資回收期充分解釋了在需求不振、低碳轉(zhuǎn)型的環(huán)境下，煤電投資仍然趨之若鶩、居高不下的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因。
其次，報(bào)告分析指出，上述盈利能力并非是長(zhǎng)期可持續(xù)的，而且很有可能“曇花一現(xiàn)”?！笆濉逼陂g，煤電發(fā)展的外部環(huán)境將發(fā)生巨變，煤電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)受到很大影響。
在政策和環(huán)境約束愈加嚴(yán)格、碳排放壓力加大、電力市場(chǎng)化下價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，除河北和江蘇兩省外，其余典型省份的煤電項(xiàng)目都無(wú)法達(dá)到基準(zhǔn)收益水平，無(wú)法在壽命期內(nèi)收回投資。再考慮到機(jī)組利用率的下降以及煤炭?jī)r(jià)格的反彈兩個(gè)敏感性因素的變化，所有典型省份的煤電項(xiàng)目都無(wú)法在壽命期收回投資，投資前景黯淡。
在本報(bào)告的情景分析中，僅國(guó)家發(fā)展改革委于2015年底發(fā)布新的電價(jià)調(diào)整方案一項(xiàng)就讓新疆省煤電項(xiàng)目無(wú)法收回全投資；而考慮環(huán)境約束、碳成本內(nèi)部化和電力市場(chǎng)化深化改革等條件后，山西的煤電項(xiàng)目預(yù)期內(nèi)部收益率也跌至行業(yè)基準(zhǔn)值以下，但河北、江蘇、內(nèi)蒙、廣東盈利預(yù)期仍在行業(yè)基準(zhǔn)收益率之上。
在上述情景的基礎(chǔ)上，如果目標(biāo)省份的煤電機(jī)組年利用小時(shí)數(shù)比2015年降低100小時(shí)或直購(gòu)電價(jià)降低1分錢(qián)，廣東的煤電項(xiàng)目即不能收回投資；如果年利用小時(shí)數(shù)比2015年降低500小時(shí)或直購(gòu)電價(jià)降低2分錢(qián)，內(nèi)蒙的煤電項(xiàng)目亦不能收回投資。在年利用小時(shí)數(shù)降低和直購(gòu)電價(jià)下降二者綜合作用下，經(jīng)濟(jì)性最好的用電大省江蘇、河北的煤電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性也嚴(yán)重惡化，自有資金內(nèi)部收益率甚至低于銀行長(zhǎng)期貸款利率(6%)，投資前景亦黯淡。
盡管本報(bào)告的情景展望分析中將時(shí)間節(jié)點(diǎn)選在2020年，但如果電力需求增長(zhǎng)持續(xù)不振(年增長(zhǎng)2%以?xún)?nèi))、新投產(chǎn)機(jī)組規(guī)模持續(xù)高位(年新建煤電機(jī)組在5000萬(wàn)千瓦左右)，機(jī)組利用率進(jìn)一步惡化，則煤電全行業(yè)虧損很可能在2017年提前到來(lái)。
