記者近日從財政部了解到，經(jīng)國務院同意，財政部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局四部門近期聯(lián)合發(fā)布通知，明確對城市公交、農(nóng)村客運、出租車、漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)油價補貼政策進行調(diào)整，從而改變油價補貼與用油量掛鉤的機制，促進行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
根據(jù)發(fā)布的《關于調(diào)整農(nóng)村客運、出租車、遠洋漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)油補政策的通知》，調(diào)整從2015年1月1日起開始實施，旨在健全支撐保障和激勵約束機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動農(nóng)村客運等五大行業(yè)調(diào)整和發(fā)展。
具體來看，此次調(diào)整將按照總量不減、存量調(diào)整、保障重點、分類處理的思路，以2014年為基數(shù)，將農(nóng)村客運、出租車行業(yè)油價補貼轉為一般性轉移支付，由地方統(tǒng)籌用于支持公共交通發(fā)展，新能源出租車、農(nóng)村客運補助，水路客運行業(yè)結構調(diào)整等；將遠洋漁業(yè)油價補貼并入現(xiàn)有中央財政船舶報廢拆解和船型標準化補貼，對國際漁業(yè)資源開發(fā)利用和漁船更新改造等能力建設給予支持；將林業(yè)油價補貼并入現(xiàn)有中央財政林業(yè)補助資金，并按有關規(guī)定統(tǒng)籌使用。
據(jù)了解，為支持配合2006年石油價格形成機制改革、2009年成品油價格和稅費改革，2006年至2014年，中央財政累計安排城市公交、農(nóng)村客運、出租車、漁業(yè)和林業(yè)等5大行業(yè)油價補貼資金5040億元。但油價補貼政策實施10年來，補貼規(guī)模剛性增長，補貼機制趨于僵化，補貼效應逐步減弱，亟須調(diào)整。
財政部有關負責人表示，改革調(diào)整油價補貼政策，不僅是財政管理理念、支出結構和管理方式的一項重大變革，而且是推動供給側結構改革和綠色發(fā)展的必然要求。
在政策實施方面，通知稱，各地要繼續(xù)實行油價補貼政策落實工作“省長負責制”，建立健全政府統(tǒng)一領導，相關部門各司其職、協(xié)同配合的工作機制，明確職責分工，細化實施方案，確保改革調(diào)整工作順利推進?！?
（申鋮 韓潔）
