近日，黑龍江煤礦安監(jiān)局、黑龍江省煤管局聯(lián)合印發(fā)《關于健全煤礦企業(yè)主要負責人和技術負責人安全生產責任制的指導意見》(以下簡稱《意見》)，大力推動煤礦企業(yè)健全安全生產責任體系，保障煤礦依法依規(guī)組織生產建設，構建煤礦安全生產內生長效機制，進一步落實安全生產主體責任。
《意見》依據(jù)《安全生產法》《煤礦安全規(guī)程》《黑龍江省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》等法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對煤礦企業(yè)董事長、總經理、煤礦礦長等主要負責人和技術負責人安全生產責任進行細化明確。特別是對地方煤礦實際控制人(煤礦主要投資人)安全生產責任進行明確，接受煤礦職工監(jiān)督和行政部門監(jiān)督檢查。
《意見》指出，煤礦企業(yè)主要負責人和技術負責人按照分級承諾原則，每年初向煤礦安全行管監(jiān)管監(jiān)察部門作出嚴格履行安全生產職責的承諾。承諾內容主要圍繞落實《意見》規(guī)定的主要負責人、技術負責人和實際控制人煤礦安全生產職責，提出依法履行安全生產職責的目標、任務和措施。
《意見》要求，煤礦企業(yè)應當每半年向職工進行公示或通報1次主要負責人落實安全生產責任情況，每年向駐地煤礦安全監(jiān)察分局(站)和市(地)級煤礦安全監(jiān)管部門報告1次安全生產責任制落實情況，接受職工群眾和行管監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督。
《意見》強調，各級煤礦安全行管監(jiān)管監(jiān)察部門要結合開展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法、執(zhí)法檢查等，對煤礦企業(yè)健全和落實安全生產責任制情況開展監(jiān)督檢查。對煤礦企業(yè)因安全生產責任制不落實，造成煤礦安全突出問題或問題未得到有效治理、重大安全隱患逾期未整改或引發(fā)生產安全事故的依法進行處理。
