4月11日，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局正式印發(fā)《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的通知》，新核準(zhǔn)煤電機(jī)組投產(chǎn)后一律納入市場(chǎng)化交易，由市場(chǎng)形成價(jià)格。
《通知》提出，各地要加快推進(jìn)電力體制改革，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)化交易電量規(guī)模，盡快組織發(fā)電企業(yè)特別是燃煤發(fā)電企業(yè)與售電企業(yè)、用戶及電網(wǎng)企業(yè)簽訂三方發(fā)購(gòu)電協(xié)議(合同)。
《通知》要求，逐年減少既有燃煤發(fā)電企業(yè)計(jì)劃電量。同時(shí)，新核準(zhǔn)發(fā)電機(jī)組積極參與市場(chǎng)交易。
省能源局專家指出，這意味著，未來(lái)“計(jì)劃電”比例將逐步下降，而根據(jù)市場(chǎng)化交易機(jī)制產(chǎn)生的“市場(chǎng)電”比例將逐步提高。據(jù)了解，我省煤電發(fā)電量每年約1000億千瓦時(shí)，直接交易(即市場(chǎng)交易)量約占30%。
傳統(tǒng)模式下，電網(wǎng)企業(yè)集電力輸送、電力統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、調(diào)度交易為一體。計(jì)劃電量分配是指電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)和地方政府部門在每年初采取計(jì)劃的方式分配電廠發(fā)電量。通俗來(lái)說(shuō)，以前電量依據(jù)計(jì)劃，今后電量將更多由市場(chǎng)決定，電量多少完全取決于電價(jià)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。
“除了發(fā)電企業(yè)，通知還引導(dǎo)購(gòu)電主體、電力用戶和售電公司加快參與市場(chǎng)交易?！笔∧茉淳蛛娏φ{(diào)度處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該通知要求各地要加快放開(kāi)無(wú)議價(jià)能力用戶以外的購(gòu)電主體參與市場(chǎng)交易，具備條件的地區(qū)可擴(kuò)大電力用戶放開(kāi)范圍，不受電壓等級(jí)限制。同時(shí)，參與市場(chǎng)交易電力用戶不再執(zhí)行目錄電價(jià)。
此外，該通知提出，售電公司可視同大用戶與發(fā)電企業(yè)開(kāi)展電力直接交易，也可代理中小用戶參與直接交易。這為2017年進(jìn)一步加快售電側(cè)改革，充分發(fā)揮售電公司這一新興市場(chǎng)主體的作用奠定了政策基礎(chǔ)。
