11月28日，由國電集團和神華集團合并重組的國家能源投資集團有限責任公司在北京成立。
這家“巨無霸”能源企業(yè)擁有四個“世界之最”：世界最大的煤炭企業(yè)、世界最大的火力企業(yè)、世界最大的可再生能源發(fā)電企業(yè)司和世界最大的煤化工公司。資產規(guī)模超過1.8萬億元，擁有33萬名員工。
在成立大會上，國資委主任肖亞慶表示，重組成立國家能源集團，有利于理順煤電關系、實現(xiàn)煤電一體化發(fā)展，提升企業(yè)整體盈利能力和經營效益，有利于緩解當前存在的同質化發(fā)展、資源分散等突出問題。
肖亞慶還提到， 重組后的國家能源投資集團也將為未來中國能源體制改革提供借鑒。
長期以來，中國煤炭與電力很像坐在同一個“天平”上，在“市場煤”、“計劃電”的情況下，上下波動的煤炭價格也成為這架“天平”上的砝碼，直接影響著煤炭和電力企業(yè)的經營效益。
“煤電聯(lián)營有助實現(xiàn)煤電產業(yè)良性發(fā)展?！痹诒敬文甓让禾拷灰讜?，發(fā)改委副主任連維良也表示，有關部門將進一步研究制定相關鼓勵政策，鼓勵大型煤炭企業(yè)強強聯(lián)合，推進煤電一體化、煤焦一體化、煤化一體化，實現(xiàn)產業(yè)融合發(fā)展，打造跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制發(fā)展的大型企業(yè)集團。
數據顯示，當前煤電聯(lián)營水平較低，煤炭企業(yè)參股、控股電廠權益裝機容量占全國火電裝機約為17%，電力企業(yè)所屬煤礦占全部煤炭產業(yè)的比例不足15%。
開源證券煤炭行業(yè)研究員張月彗近期也在一份研究報告中稱，采用“煤電聯(lián)營”以及進一步重組整合煤企電企等，都不失為一種改善電煤矛盾問題的措施。投資者可長期關注此類有重組，特別是五大發(fā)電集團背景的電力企業(yè)。
“從企業(yè)專業(yè)化的角度上，煤炭企業(yè)進入電力并不是最優(yōu)選擇?！眱让晒乓患颐禾科髽I(yè)人士表示，煤炭是資源型產品，各地煤炭資源賦存、開采條件不一，比如質量較差的褐煤，不宜長途運輸，最適合做煤電聯(lián)營。而低成本的煤炭通過煤電聯(lián)營優(yōu)先供給電廠，剩下的高成本煤流向市場，也不利于煤炭市場的穩(wěn)定。
國務院研究室綜合經濟司司長范必曾在研究論文中指出，我國市場化改革的方向，就是要在基礎產業(yè)領域引入市場機制，而煤電路港一體化無疑是一種新的壟斷。
目前看，根據國家發(fā)改委等部門的表態(tài)，煤電聯(lián)營將成為一項長期政策，繼續(xù)推進。
在支持政策上，連維良透露，將未來支持煤電聯(lián)營項目優(yōu)先納入能源發(fā)展規(guī)劃，支持煤電聯(lián)營煤礦優(yōu)先釋放優(yōu)質產能和核增生產能力。支持發(fā)展煤電聯(lián)營的混合所有制企業(yè)，實現(xiàn)煤電交叉制度，加快煤電聯(lián)營步伐。
