萬盛經(jīng)開區(qū)叢林鎮(zhèn)，汽車行駛在農村公路上。近年來，當?shù)赝ㄟ^規(guī)模植綠行動和礦山地質環(huán)境治理，將綠色還給礦山。
因煤而立、因煤而興，在煤礦資源逐漸枯竭后又因煤而困、因煤而衰——作為全國第二批、重慶首個資源型枯竭城市，萬盛經(jīng)開區(qū)不斷探索資源型城市轉型之路。
通過重構產(chǎn)業(yè)體系、重塑礦區(qū)形象、重建綠色生態(tài)，2018年萬盛成為全國資源枯竭城市轉型績效考核7個優(yōu)秀城市之一﹔去年，萬盛地區(qū)生產(chǎn)總值邁上200億元臺階，是2009年的5倍。
重構產(chǎn)業(yè)體系
“煤三代”做起出口訂單
10月15日下午，萬盛經(jīng)開區(qū)平山工業(yè)園區(qū)耀皮工程玻璃廠內，鍍膜玻璃生產(chǎn)線正在生產(chǎn)一批將發(fā)往迪拜的棕色鍍膜玻璃。
繁忙的生產(chǎn)線上，27歲的徐維東沉著地檢查玻璃質量。作為廠里的技術骨干，他已當了兩年多的班長。“其實我是個'煤三代'，在18歲參加工作的時候，根本沒想到會到'地面'來上班。”徐維東笑著說，把“地面”兩個音咬得很重。
徐維東的爺爺上個世紀六十年代從四川老家進了南桐煤礦采煤隊，是資深的煤礦工人﹔1986年，徐維東的父親又進入煤礦，成為一名鉗工。
萬盛煤炭產(chǎn)量一度占四川1/4、重慶的一半，為重慶乃至全國煤炭、鋼鐵工業(yè)作出了重要貢獻。在上個世紀九十年代前，能進煤礦前途無量。
2012年，18歲的徐維東進了煤礦救護隊，“我待了兩年就出來了，因為那時當?shù)V工已經(jīng)是'前途無亮'了。”
上世紀九十年代后期，由于煤炭市場持續(xù)疲軟，萬盛也陷入發(fā)展窘境：1999年，GDP負增長，有的煤礦企業(yè)曾連續(xù)幾個月發(fā)不出工資。20世紀90年代中后期，萬盛開始提出產(chǎn)業(yè)轉型，直到2008年，才以“資源型城市轉型推進年”為主題，正式吹響轉型發(fā)展沖鋒號。
2014年，徐維東進了新建成的耀皮玻璃廠，在發(fā)運崗位工作。這家企業(yè)的產(chǎn)品主要發(fā)往西南地區(qū)，作住宅門窗玻璃用。2017年，企業(yè)決定轉型升級生產(chǎn)幕墻玻璃。與傳統(tǒng)玻璃相比，鍍膜玻璃產(chǎn)值要高出1倍。徐維東報名參加鍍膜生產(chǎn)線的技術培訓并當上了班長。
現(xiàn)在，耀皮生產(chǎn)的幕墻玻璃年產(chǎn)量超過200萬平方米，產(chǎn)品銷往全國各地，還出口澳大利亞、阿聯(lián)酉、日本。
徐維東及家族長輩的經(jīng)歷，折射了萬盛重塑產(chǎn)業(yè)體系的歷程。
通過三十多年重構產(chǎn)業(yè)體系，萬盛堅持壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由“地下”到“地上”的轉變：通過“退礦進一”，大力發(fā)展水果、蔬菜等特色農業(yè)，使其成為經(jīng)濟轉型中新的增長點﹔通過“退礦進二”，利用已有工業(yè)優(yōu)勢，形成煤電化工、新型材料、裝備制造三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥健康、電子信息、通用航空三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構成的“3+3”產(chǎn)業(yè)集群﹔通過“退礦進三”，依托獨特的喀斯特地貌發(fā)展旅游業(yè)，黑山谷等成為重慶知名旅游勝地。
目前，萬盛煤炭采掘業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由最高72%下降到5%。“3+3”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過80%，累計認定國家高新技術企業(yè)30戶、市級科技型企業(yè)192戶，高新技術企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過1/3。與此同時，“全域旅游·活力萬盛”也深入人心。
重塑礦區(qū)形象
老礦工從棚戶區(qū)搬進“公園”
今年69歲的范昌榮，每天健身走的步數(shù)在1.3萬步以上。“每天早飯后，從家出發(fā)沿著孝子河散步，莫提有好安逸！”范昌榮穿著運動鞋，甩開手臂大步走起來。河邊樹蔭下，健身的人們三五成群，一邊談笑一邊健身走。
范昌榮曾是南桐煤礦洗選廠工人，他說，孝子河是萬盛的母親河，但以前河邊有三四個煤礦，污水全往河里排，把河水也染成了黑色。
“以前的萬盛是個'光灰'城市。”范昌榮感嘆，“倒回去三十年，哪能想到，我們會有一天住進公園。”范昌榮父親也是煤礦工人，最初家就安在五零一片區(qū)。這一片都是連排的礦工宿舍，每個礦工一間。在范昌榮家里又陸續(xù)添了4個弟妹后，他和父親用碎片貼著單間宿舍修起了兩間“干打壘”。這樣一來，原來的過道變成了僅容一人過的“一線天”。“當時住房困難，礦區(qū)家屬區(qū)到處是這樣的'擴建房'，這兒的棚戶區(qū)就是這么來的。”范昌榮說。
2010年，范昌榮和家人搬進了樓房，告別了曾經(jīng)22戶人共用一個水龍頭的艱辛日子。
目前萬盛完成采煤沉陷區(qū)、工礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)“三區(qū)”改造243.8萬平方米，城市建成區(qū)面積擴大至21平方公里。這也讓2.5萬余戶像范昌榮這樣的居民能以較低的成本搬進新居，為產(chǎn)城融合奠定了基礎。
在“三區(qū)”改造同時，城區(qū)還建起大量綠地：城市建成區(qū)綠化覆蓋率達43%﹔各類公園數(shù)量達到40余個，居民離家兩三百米便能遇到公園﹔累計改造村容村貌10余萬平方米，美麗宜居、綠色示范村莊占比達53%。
重建綠色生態(tài)
礦工靠生態(tài)“吃飯”
最近一段時間，望著已長到乒乓球大小的青色沃柑，關壩鎮(zhèn)涼風村劉榮桂天天都樂得合不攏嘴：“沃柑是晚熟柑橘，明年初才成熟，但國慶來預訂采摘的游客已有好幾撥了。”
今年55歲的劉榮桂和大多數(shù)村民一樣，曾是關壩煤礦的礦工。“一家只有兩三畝地，種的糧食只夠自己吃，不下井娃都養(yǎng)不起。”劉榮桂回憶道。
在一次事故中，劉榮桂的大腿骨折。這意味著他失去了下井的機會，只好回家打點零工。2015年初，他家被識別為貧困戶。
涼風村所在的關壩鎮(zhèn)是萬盛小煤窯較為集中的區(qū)域，許多農民靠進礦打工維生。2014年底時村里貧困發(fā)生率為13.8%，其中有相當比例是因為礦井事故而致殘、致病。
作為全國中小城市綜合改革試點地區(qū)，萬盛38家地方煤礦全部關停，淘汰煤炭落后產(chǎn)能260萬噸。轉型，成為涼風村這樣的“煤礦村”的首要課題。
為此，該村確定了在修復、發(fā)展生態(tài)的基礎上，重點發(fā)展特色休閑垂釣、生態(tài)果蔬種植的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路子。
2017年，劉榮桂在干部的幫扶下流轉60畝地種植晚熟柑橘。今年初，劉榮桂試掛果的沃柑每公斤售價達12元。
“我的沃柑只準備搞游客采摘，正常情況下預計年收入可以達到5萬元以上。”劉榮桂說，“以前我這個靠煤炭吃飯的，以后就靠種樹吃生態(tài)旅游飯了！”
據(jù)統(tǒng)計，萬盛通過持續(xù)推進生態(tài)文明建設，完成造林育林26.8萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達55.3%，成功獲批國家第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)。在轉型過程中，萬盛不少農村地區(qū)自覺踐行“兩山論”，通過“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”，找到新的增收途徑。
| 來源：重慶日報網(wǎng) | 編 輯：肖平 |
