實(shí)時(shí)上傳物資采購業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)2300萬條，建立了物資采購價(jià)格、串標(biāo)圍標(biāo)10個(gè)監(jiān)督模型，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)在線監(jiān)督實(shí)時(shí)預(yù)警……日前，山東能源集團(tuán)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+云監(jiān)督”模式，以大數(shù)據(jù)云監(jiān)督平臺(tái)為依托，開發(fā)物資采購、招投標(biāo)監(jiān)督子系統(tǒng)，打通了“業(yè)務(wù)監(jiān)督”和紀(jì)檢監(jiān)察“監(jiān)督的再監(jiān)督”路徑，全面提高智能化、透明化、智慧化水平，初步構(gòu)建起“人在干數(shù)在轉(zhuǎn)云在看”的紀(jì)檢監(jiān)督新模式。
圍繞“三條線”建大數(shù)據(jù)云監(jiān)督平臺(tái)
山東能源集團(tuán)圍繞大數(shù)據(jù)迅猛發(fā)展的時(shí)代線、紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)線以及規(guī)范業(yè)務(wù)、優(yōu)化運(yùn)營、科學(xué)管理的自身線“三條線”開展大數(shù)據(jù)建設(shè)。
隨著信息化時(shí)代的多元發(fā)展，山東能源集團(tuán)完成了6家礦業(yè)集團(tuán)ERP網(wǎng)絡(luò)布局。山東能源集團(tuán)旗下山能國貿(mào)，依托ERP信息化平臺(tái)和物資集中采購平臺(tái)，構(gòu)建了以SAP系統(tǒng)、中國礦用物資網(wǎng)、干將APP三點(diǎn)支撐的大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，打造了全方位、智能、高效、閉合的管理體系，可以迅速沉淀海量采購數(shù)據(jù)，奠定了大數(shù)據(jù)監(jiān)督及分析的數(shù)據(jù)集基礎(chǔ)。
隨著海量數(shù)據(jù)資源整合、監(jiān)督業(yè)務(wù)自助建模，大數(shù)據(jù)云監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。該平臺(tái)通過數(shù)據(jù)運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全程記錄、預(yù)警、追溯，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、運(yùn)行流程的實(shí)時(shí)監(jiān)督，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題線索。依托信息化系統(tǒng)規(guī)范完善日常監(jiān)督工作流程，實(shí)現(xiàn)全程留痕、動(dòng)態(tài)管理。運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查國家法律法規(guī)、山東能源集團(tuán)管理規(guī)定落實(shí)情況，把監(jiān)督的觸角延伸到最基層，對(duì)于實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變，推動(dòng)形成不能腐、不敢腐的長效機(jī)制具有重要意義。
為適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的新需求，山能國貿(mào)開發(fā)的大數(shù)據(jù)云監(jiān)督平臺(tái)采購監(jiān)督、招投標(biāo)監(jiān)督兩個(gè)子系統(tǒng)正式試運(yùn)行，將具備“業(yè)務(wù)監(jiān)督”“監(jiān)督的再監(jiān)督”“綜合分析研判”等功能，實(shí)現(xiàn)流程規(guī)范化、管控智能化、管理超前化、數(shù)據(jù)可視化的目標(biāo)。
繪制云監(jiān)督的“13344”新藍(lán)圖
山東能源集團(tuán)從“業(yè)務(wù)監(jiān)督的再監(jiān)督”視角出發(fā)，本著“利益權(quán)力在哪里數(shù)據(jù)就延伸到哪里、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里監(jiān)督預(yù)防就到哪里、問題在哪里跟蹤糾正追責(zé)就到哪里”的基本原則，設(shè)計(jì)了與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)崗位緊密相關(guān)的物資采購、招投標(biāo)大數(shù)據(jù)云監(jiān)督系統(tǒng)。該系統(tǒng)也是“云上山能”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的重要組成部分。
物資采購、招投標(biāo)大數(shù)據(jù)云監(jiān)督系統(tǒng)以1條主線（緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)思維和手段提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的工作效能）、3個(gè)導(dǎo)向（利益權(quán)力在哪里數(shù)據(jù)就延伸到哪里、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里監(jiān)督預(yù)防就到哪里、問題在哪里跟蹤糾正追責(zé)就到哪里）、3個(gè)定位（搭建“監(jiān)督的再監(jiān)督”的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作平臺(tái)、搭建信息化管控的業(yè)務(wù)監(jiān)督運(yùn)行平臺(tái)、搭建綜合分析研判的管理決策平臺(tái)）、4個(gè)功能（預(yù)警報(bào)警、限制控額、線索發(fā)現(xiàn)、綜合分析）、4個(gè)目標(biāo)（實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作精準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化、高效化）為總體思路，立足實(shí)際，繪就物資采購、招投標(biāo)大數(shù)據(jù)云監(jiān)督的“13344”新藍(lán)圖。
打通“監(jiān)督的再監(jiān)督”數(shù)字化路徑
山能國貿(mào)試點(diǎn)研發(fā)的采購監(jiān)督系統(tǒng)、招投標(biāo)監(jiān)督子系統(tǒng)分別于2018年10月、2019年4月試運(yùn)行。山能國貿(mào)以采購招標(biāo)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，對(duì)涉及物資供應(yīng)越權(quán)采購、價(jià)格異常、采購供應(yīng)商過度集中以及招標(biāo)過程中的串標(biāo)、圍標(biāo)等采購招投標(biāo)行為實(shí)現(xiàn)了全流程線上實(shí)時(shí)監(jiān)督預(yù)警。
采購監(jiān)督系統(tǒng)平臺(tái)，針對(duì)某優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸帶生產(chǎn)商供貨價(jià)格出現(xiàn)較為集中的超限預(yù)警報(bào)警，倒逼進(jìn)行價(jià)格談判，生產(chǎn)廠家最終接受了預(yù)警限價(jià)，運(yùn)輸帶整體價(jià)格2019年底比2018年初平均下降18%，僅此一項(xiàng)全年節(jié)約采購資金近500萬元。
物資采購監(jiān)督子系統(tǒng)，建立了物料名稱、單位、時(shí)間、價(jià)格等分類項(xiàng)的數(shù)據(jù)查詢模型，對(duì)線上采購訂單信息實(shí)現(xiàn)了快速個(gè)性化篩選查詢，并能夠提供某類物資某個(gè)階段的市場化參考價(jià)格比對(duì)，初步具備了各類物資大數(shù)據(jù)自動(dòng)搜索、綜合分析功能，提升了物資采購效率、效益，規(guī)范了采購行為。
采購監(jiān)督系統(tǒng)、招投標(biāo)監(jiān)督子系統(tǒng)匯總上傳相關(guān)國家法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度共計(jì)15類92個(gè)條目，將物資采購業(yè)務(wù)細(xì)分為5個(gè)環(huán)節(jié)、7個(gè)監(jiān)督點(diǎn)，招投標(biāo)業(yè)務(wù)細(xì)分為8個(gè)環(huán)節(jié)、4個(gè)監(jiān)督點(diǎn)，形成了線上的規(guī)范化流程，構(gòu)建了法治、公開、透明的陽光采購生態(tài)。
山東能源集團(tuán)從紀(jì)檢監(jiān)察“監(jiān)督的再監(jiān)督”視角建立線索發(fā)現(xiàn)的二次排查標(biāo)準(zhǔn)，打通“監(jiān)督的再監(jiān)督”數(shù)字化路徑，為物資采購系統(tǒng)對(duì)苗頭性、傾向性問題做到“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早查處、早糾正”提供了科學(xué)有效的手段。（本報(bào)記者高文靜 通訊員郭剛 王金燦）
