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基金    產(chǎn)業(yè)轉型的資金保障
日前，在第八屆中國包頭·稀土產(chǎn)業(yè)國際論壇上，包頭稀土產(chǎn)業(yè)轉型升級投資基金啟動儀式同期舉行，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、包頭市市委書記王中和，內(nèi)蒙古自治區(qū)白副主席向群，農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古分行副行長賈登明，浙商銀行副行長吳建偉開啟啟動儀式。
據(jù)介紹，包頭稀土產(chǎn)業(yè)轉型升級投資基金總規(guī)模66.6億元，首期規(guī)模20億元，基金期限為5+2年，由正信集團擔任有限合伙人。募集資金將主要用于支持 稀土永磁、稀土合金、稀土催化及拋光、稀土儲氫及發(fā)光、稀土電機、稀土磁制冷材料及設備、稀土環(huán)保顏料、熱穩(wěn)定劑等應用產(chǎn)業(yè)做大做強，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，從而 完善“從開采、冶煉、深加工、應用、研發(fā)到貿(mào)易”的稀土產(chǎn)業(yè)體系，助推包頭市打造全國最大的稀土新材料、終端應用技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。
包頭市稀土產(chǎn)業(yè)轉型升級投資基金的成立，標志著中國第一支批量支持企業(yè)發(fā)展的稀土產(chǎn)業(yè)基金、中國北方和西部地區(qū)第一支稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、全國性股份制商業(yè) 銀行設立的第一支稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、地方政府最早批復設立的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、稀土行業(yè)供給側結構性改革方面第一支產(chǎn)業(yè)基金、國家稀土產(chǎn)業(yè)轉型升級試點城 市設立的唯一一支稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金正式推出。
浙商銀行相關負責人表示，將根據(jù)稀土行業(yè)供給側結構性改革、稀土產(chǎn)業(yè)轉型升級、稀土商業(yè)儲備和投 融資體制改革，積極為包頭市稀土高新技術企業(yè)提供全方位金融支持和資本運作方面的智力支持,共同以政策引導和金融支持相結合的方式,推進政府、金融機構和 稀土產(chǎn)業(yè)企業(yè)間的共贏合作。
據(jù)了解，黨的十八屆三中全會提出處理好政府和市場的關系，同時發(fā)揮市場資源配置在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的決定性作用。正是基 于這種情況，包頭市委、市政府按照政府職能，深化制度改革的相關要求。在2015年下半年啟動了轉型升級投資基金。這個轉型升級投資基金通過創(chuàng)新的方式， 來幫助企業(yè)轉型升級走出困境。為了要選擇稀土產(chǎn)業(yè)作為投資方向，提升稀土產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
關于該基金的運作方式，記者采訪了包頭市財政局金融 科科長陳八峰，陳八峰介紹說：“稀土產(chǎn)業(yè)投資基金按照市場化運作，在前期工作中，由包頭市財政局、包頭市科技局、包頭市經(jīng)信委、包頭市稀土局成立的小組， 對相關政策資源的配制和對具體項目部進行干預。還有組建了合伙企業(yè)，由包頭正信投資有限公司、農(nóng)行包頭分行、浙商銀行成為合伙企業(yè)。同時還成立評審專家委 員會、項目專家委員會。跟誰合作，向誰投資，不是政府說了，由專業(yè)基金管理公司說。對市場進行考量，在基金投向上，包頭市將聚焦稀土產(chǎn)業(yè)，重點投向稀土轉 型升級。明確劃分投資界限，設立投資基金，在該基金管理辦法里，有幾項規(guī)定：稀土產(chǎn)業(yè)轉型升級投資基金參股、不控股。不從事房地產(chǎn)企業(yè)金融債券的投資?，F(xiàn) 在儲備項目22個，有意向投資9.2億元。在基金管理上，包頭市財政局與基金管理共同制定了包頭市稀土產(chǎn)業(yè)轉型升級投資基金管理辦法。通過前期運轉，我們 提出稀土產(chǎn)業(yè)轉型升級，一是能夠提高財政資金使用效率，通過創(chuàng)新財政資金方式，推動財政資金化整為零，而且吸引財政資本，實現(xiàn)財政資金可放大、可循環(huán)、可 評估的效果。二是利用產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟下行壓力下，稀土產(chǎn)業(yè)是完善企業(yè)市場化的重要渠道。”
聯(lián)盟    各方溝通的平臺
在第八屆中國包頭·稀土產(chǎn)業(yè)國際論壇上，由北方稀土牽頭，70家稀土企業(yè)成立的“包頭稀土產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”正式揭牌，北方稀土公司總經(jīng)理、黨委書記張忠當選該 聯(lián)盟會長。張忠表示，聯(lián)盟將充分發(fā)揮在政府與企業(yè)之間的橋梁作用，加快重點企業(yè)轉型升級，力爭到2017年底，稀土產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值400億元以上，確立包頭 在世界稀土產(chǎn)業(yè)的領先地位。
對于包頭稀土產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，包頭市經(jīng)信委處長仝燕茹介紹說：“今年上半年包頭市出臺了《關于加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政 策意見》。該意見明確了今年包頭稀土產(chǎn)業(yè)要成立一個聯(lián)盟。這個聯(lián)盟由五位主要發(fā)起人發(fā)起，召集包頭市周邊的稀土企業(yè)共同參與的行業(yè)的自理機構，是一個民間 社團?！彼榻B，聯(lián)盟的會長單位是北方稀土，還有20余家副會長單位，70余家會員。包頭稀土產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的主要宗旨：一是承擔著政府和企業(yè)之間的橋梁作用。 它會將政府的一些政策、宣傳、引導服務于企業(yè)。溝通政府和企業(yè)之間的信息，幫助政府增強政府的兌現(xiàn)力。同時，該聯(lián)盟還將加強行業(yè)間的信息溝通，加強稀土行 業(yè)企業(yè)間互動，加強產(chǎn)業(yè)鏈之間的互相銜接度，加強行業(yè)自律。包頭稀土產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，讓包頭稀土企業(yè)有了一個屬于自己的組織，這個組織更能凝聚包頭稀土產(chǎn) 業(yè)的向心力，將包頭稀土產(chǎn)業(yè)以一個組織的形式，對外、對上進行溝通協(xié)調(diào)。稀土產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，必將會發(fā)揮非常大的作用，幫助和政府一起，與企業(yè)共同努力， 將包頭的稀土產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、做強。同時推動中國稀土行業(yè)企業(yè)能對接國際市場，融入國際稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
據(jù)了解，2015年，國家工信部、財政部聯(lián)合 發(fā)布的文件指出，內(nèi)蒙古包頭被列入國家稀土產(chǎn)業(yè)轉型升級試點城市，財政部還向包頭發(fā)放了政府引導性資金。該政府引導資金將引導包頭市稀土產(chǎn)業(yè)向更高的技術 含量、自動化水平、更廣的領域、更高的層次發(fā)展。這是國家設立稀土產(chǎn)業(yè)轉型升級試點的一個宗旨和目的。
2016年以來，在國家政策及資金的引 導下，包頭市稀土產(chǎn)業(yè)轉型升級主要表現(xiàn)在以下五個方面。第一，稀土轉型升級項目建設全面推進。在這個稀土產(chǎn)業(yè)試點項目資金的支持下，包頭市的稀土產(chǎn)業(yè)轉型 升級項目整體加快向前推進，項目的開工率達到了96%。第二，稀土新材料產(chǎn)業(yè)帶動力顯現(xiàn)。在包頭稀土產(chǎn)業(yè)轉型升級項目實施過程中，包頭稀土產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整 的效果是初步顯現(xiàn)。此前，包頭稀土產(chǎn)業(yè)是原材料產(chǎn)業(yè)占主導地位，現(xiàn)在隨著轉型升級的推進，包頭稀土產(chǎn)業(yè)逐期向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使新材料、功能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)占到 稀土產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比例逐步在提升。稀土新材料產(chǎn)業(yè)調(diào)動力初步顯現(xiàn)出來。第三，項目設備的自動化水平提升。稀土轉型升級資金，助推了企業(yè)加大技術改造力度。 第四，企業(yè)創(chuàng)新和成果轉化能力增強。第五，鑭、鈰、鐠、釹產(chǎn)品平衡利用項目增多。
仝燕茹表示，如今，包頭稀土產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，將進一步更好地引導政策性資金、投資基金的使用，稀土項目的合理實施、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研的結合。
標準    創(chuàng)新發(fā)展的基礎
標準化水平不僅是衡量一個企業(yè)核心競爭力的重要指標，也是衡量一個行業(yè)乃至一個國家核心競爭力的重要指標。如何讓標準化引領稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包頭已先行一步。
在第八屆中國·包頭稀土產(chǎn)業(yè)（國際）論壇上，國家科技部科技評估中心主任王瑞軍發(fā)布了18項稀土技術標準，包括稀土術語、氧化銪等5項國家標準，釤銪釓 富集物、氟化釹等3項行業(yè)標準，建筑結構用稀土鋼板、稀土電工圓鋁桿等10項企業(yè)標準，涵蓋了技術標準、產(chǎn)品標準、工藝、檢測實驗方法等方面。其中，包頭 稀土院、北方稀土、包鋼集團等包頭科研院所和企業(yè)成為此次稀土產(chǎn)業(yè)國標、行標、企標的制定者。
稀土有著“工業(yè)維生素”、“新材料之母”的美 譽。中國有世界上最大的稀土礦產(chǎn)資源地和原料主產(chǎn)地，在全球稀土界有著舉足輕重的影響力，但一直以來，由于沒有統(tǒng)一的稀土技術標準，稀土企業(yè)之間產(chǎn)品買賣 僅以合同制約定為準，稀土產(chǎn)品沒有統(tǒng)一的質(zhì)量技術規(guī)范。這一現(xiàn)狀，令中國稀土企業(yè)普遍面臨“成長的煩惱”。
而日前中國稀土發(fā)布的18項技術標 準將改變這一現(xiàn)狀。對于稀土標準的制定過程，對于稀土產(chǎn)品相關標準體系建設，以及產(chǎn)品質(zhì)量方面的一些基本情況，內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢察研究院 （國家稀土產(chǎn)品質(zhì)檢中心）主任張東宏從四個方面簡單概述這兩年內(nèi)蒙古自治區(qū)標準化工作以及稀土標準化方面所做的一些工作以及未來的努力方向。他說：“內(nèi)蒙 古自治區(qū)稀土院，它是2005年正式成立，前身是內(nèi)蒙古國家稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。2008年5月國家質(zhì)監(jiān)總局正式批準國家級的稀土產(chǎn)品中心。內(nèi)蒙古 自治區(qū)的稀土標準化技術委員會是2011年由內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督局批準成立，同時秘書處設在內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土院國家稀土中心。這是簡單的構架。而內(nèi)蒙古 自治區(qū)稀土院的主要職能是組織研究制定稀土檢驗方法，起草稀土相關標準的職能?！?br /> 據(jù)了解，作為稀土之都，近年來，包頭市乃至內(nèi)蒙古自治區(qū)也一直努力，成為行業(yè)標準化發(fā)展的引領者。
2014年7月，內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)了推進標準化工作三年行動計劃，配合整個稀土產(chǎn)業(yè)轉型升級以及產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升，內(nèi)蒙古展開稀土標準研究，力爭建立包括稀土原料、稀土功能材料、稀土運用產(chǎn)品三大方面的內(nèi)蒙古稀土標準體系。
張東宏介紹說，今年包頭在全國率先提出建設“國家標準化示范城市”，未來，不僅要建立包括稀土原料、稀土功能材料、稀土運用產(chǎn)品三大方面的內(nèi)蒙古稀土標 準體系，還將由稀土高新區(qū)牽頭制定稀土產(chǎn)業(yè)集群化標準。“通過產(chǎn)業(yè)集群標準的試點，充分運用標準化的原理和方法，通過三、四年的時間，大力實施技術標準發(fā) 展戰(zhàn)略，構建稀土產(chǎn)業(yè)技術標準體系，推動稀土高新區(qū)80%以上重點稀土企業(yè)實現(xiàn)科研、標準發(fā)展同步，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源整合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。”
對于此次由包頭企業(yè)參與的18項稀土產(chǎn)品技術標準的出爐，張東宏認為：“對于行業(yè)來講，我覺得至少是有一個填補空白的意義。我們現(xiàn)在積極把稀土產(chǎn)品標準逐步上升到國際標準，就是通過國際標準爭取我們的話語權，有了話語權，你可能就真正地掌握了市場?！?br /> 坐擁國內(nèi)稀土資源、技術、人才優(yōu)勢，成為稀土行業(yè)標準化的制定者，成為每一個稀土企業(yè)努力的方向。
“作為企業(yè)來講，最高的境界就是賣標準，然后是賣技術，再往后才是賣產(chǎn)品。所以企業(yè)能夠發(fā)展到以標準為平臺的發(fā)展階段，應該說在技術、產(chǎn)業(yè)的成熟度上已 經(jīng)走到了一定程度，并且這種標準的制定應該說是獲得了權威的認可?！敝袊狈较⊥粒瘓F）高科技股份有限公司黨委書記、總經(jīng)理張忠說，在此次最新發(fā)布的 18項標準的制定過程中，北方稀土和稀土研究院一直是主要的參與單位?！斑@么多年來，我們積淀了很多行業(yè)標準制定的經(jīng)驗和成果，這個標準的制定對于行業(yè)發(fā) 展來說應該是最高端的?！?br /> 張忠表示，在目前國內(nèi)整體發(fā)展水平上，北方稀土在制定行業(yè)標準中所占的比重遠遠高于其他大企業(yè)，這也得益于集團公司多年來在科研上的投入。
擁有科技創(chuàng)新能力，才可能擁有定標權和話語權。稀土業(yè)界另一家公司——拓又達公司也參與了很多標準的制定，包括垂直風機組的國家標準拓又達就是起草單位之一，目前，拓又達正在組織起草風力發(fā)電用的盤式發(fā)電機的國家標準。
而對更多的企業(yè)來說，標準化的努力還一直在路上。
金蒙匯磁的總經(jīng)理孫喜平說：“一流企業(yè)做標準，那么我們要想變成一流企業(yè)，必須首先要了解標準，然后才能制定標準。未來，標準化是我們這些釹鐵硼企業(yè)需要努力的新方向?！?br /> 創(chuàng)新   行業(yè)企業(yè)發(fā)展永恒的主題
近年來，在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下，稀土市場價格也持續(xù)下行，在這樣的背景下，中國稀土行業(yè)企業(yè)只有在創(chuàng)新中求發(fā)展，在創(chuàng)新中發(fā)展具有自主知 識產(chǎn)權和市場競爭力的稀土功能材料及其高附加值的應用產(chǎn)品。通過加強稀土產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力建設，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進產(chǎn)品轉型升級。
在第八屆中國·包頭稀土產(chǎn)業(yè)（國際）論壇上，山東淄博新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長韓世幸說：“四年間，我們自主研發(fā)的電容型鎳氫動力電池配載百輛純電動公交車安全運行了上千萬公里，為中國稀土高端產(chǎn)業(yè)開發(fā)應用找到一條新路。”
中國稀土行業(yè)協(xié)會副秘書長陳占恒說，中國稀土礦中，鑭、鈰比重超過70％，但是應用規(guī)模小。新能源技術的突破及其未來的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，將拓展鑭、鈰等稀土金屬的消費應用市場，促進中國稀土資源的高效平衡利用。
近年來，中國加快稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應用，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高。
工業(yè)和資訊化部原材料工業(yè)司司長周長益說，中國稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強，產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)都取得了一批突破性成果。以稀土產(chǎn)業(yè)鏈下游為例，稀土催化產(chǎn)品可以滿足汽車國Ｖ排放標準，并供應了全國石化催化劑的90％以上；稀土鐳射晶體、閃爍晶體材料已廣泛應用于醫(yī)療產(chǎn)業(yè)等。
這些新材料應用僅是中國稀土應用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大的冰山一角。數(shù)據(jù)顯示，近年來，中國稀土磁性、催化材料需求量的年均增幅超過15％，全國稀土磁性、發(fā)光、儲氫等為主要功能材料產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的70％以上……
與此同時，中國在稀土領域的科技創(chuàng)新投入明顯提高。過去5年，稀土領域的企業(yè)研發(fā)費用占營業(yè)收入比重從2％提高到３％以上。全國建成7個集技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉化、分析檢測和應用評價于一體的稀土公共技術服務平臺，組建先進稀土材料產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等。
一些分析人士表示，中國在稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應用領域的顯著發(fā)展令人興奮，但不能忽視稀土高端材料應用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、附加值不高、持續(xù)創(chuàng)新能力不強、缺乏核心專利等問題。
中國工程院院士干勇認為，中國今后應著重推動稀土中下游產(chǎn)業(yè)的集約化、數(shù)字化、智慧化的發(fā)展和稀土產(chǎn)業(yè)轉型升級。
“《中國制造2025》明確了十個重點領域的突破發(fā)展，而稀土材料將在新一代資訊技術、高檔數(shù)控機床、機器人、航空航太、海洋工程等領域，發(fā)揮重要且不可替代的作用?！彼f。
工業(yè)和資訊化部原材料工業(yè)司巡視員、稀土辦公室主任賈銀松表示，中國稀土行業(yè)的發(fā)展目標是到2020年行業(yè)整體步入以高端應用、高附加值產(chǎn)品為主的發(fā)展階段，充分發(fā)揮稀土應用功能的戰(zhàn)略價值。
“我們將圍繞《中國制造2025》十大重點領域，明確稀土應用發(fā)展方向，加大對稀土高值利用專項支援力度，加快稀土產(chǎn)業(yè)轉型升級?！敝荛L益說。
眼下，一系列助推稀土科技成果轉化的創(chuàng)新機制正逐步完善。比如，通過財稅支援政策，加強稀土與下游產(chǎn)業(yè)對接，擴大稀土材料在新能源汽車，工業(yè)機器人、節(jié)能環(huán)保等領域的應用，擴大高端應用市場。
此外，中國還將進一步落實新材料和關鍵零部件首批次應用保險保費稀土產(chǎn)品目錄，擴大國產(chǎn)高端稀土材料和器件應用領域。
評 論       包頭經(jīng)驗值得稀土企業(yè)借鑒    邱 林
眾所周知，中國是世界上稀土資源最為豐富的國家，而中國稀土資源80%集中在內(nèi)蒙古的包頭市。近幾年來，包頭以發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)，把稀土資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，成為稀土業(yè)轉型升級的典型。
去年6月，工信部、財政部批復《包頭市稀土產(chǎn)業(yè)轉型升級試點方案》，從2015年起，3年內(nèi)將給予近10億元的資金支持，力爭到2017年年底，把包頭打造成全國最大的稀土新材料、終端應用技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。
為實施這一試點方案，包頭市在國家給予10億元資金支持的基礎上，發(fā)起設立了總規(guī)模60多億元的稀土產(chǎn)業(yè)轉型升級投資基金，以支撐當?shù)叵⊥廉a(chǎn)業(yè)轉型升 級。該基金將以參股而不控股的方式，投向包頭的稀土產(chǎn)業(yè)轉型升級項目。目前，基金已募集資金40億元，現(xiàn)已儲備投資項目22個，達成投資意向9億元。
事實上，包頭市將以建立稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金為契機，利用資本來培育壯大稀土產(chǎn)業(yè)。包頭稀土高新區(qū)作為該市乃至稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺，在企業(yè)中發(fā)揮著主力軍作 用。該區(qū)以“稀土＋”的概念，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、金融、互聯(lián)網(wǎng)4個領域來撬動行業(yè)轉型升級，跟上“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等國家戰(zhàn)略實施的 步伐。
今年上半年，包頭高新區(qū)采取“一月一兌現(xiàn)”方式兌現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)支持資金2598萬元，拉動稀土新材料產(chǎn)量增長71%，年底產(chǎn)量將實現(xiàn)再翻 番。對于在包頭新投資建廠的企業(yè)，涉及到它的附加值高，有專利，有自主技術，包括包頭本土的稀土企業(yè)在設立新的產(chǎn)業(yè)轉型升級項目，那么政府將給予20%的 資助。
包頭稀土企業(yè)轉型升級的做法，值得國內(nèi)稀土業(yè)借鑒。目前，包頭稀土產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成從選冶、分離、深加工、新材料到應用產(chǎn)品生產(chǎn)的稀土產(chǎn)業(yè) 集群，稀土永磁、儲氫和拋光三大稀土功能材料和深加工應用產(chǎn)品發(fā)展迅猛。通過科技創(chuàng)新，一些領域產(chǎn)業(yè)技術水平已經(jīng)達到國內(nèi)先進水平，新的競爭力正在形成。
工信部副部長辛國斌曾表示，稀土“十三五”規(guī)劃將以稀土大集團為主導，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代國防科技工業(yè)需求等為導向，著力提升自主創(chuàng)新能力和研發(fā)技術水平，全面建設高端稀土應用產(chǎn)業(yè)。
從已公布的信息來看，國家將圍繞環(huán)保脫硫脫硝治理、儲氫儲能及LED新技術運用、新能源汽車及風電設備等產(chǎn)業(yè)應用推進稀土業(yè)向縱深發(fā)展，并有望圍繞稀土 永磁、發(fā)光、催化等新技術應用領域進行。同時，將以提高稀土功能材料性能、擴大高端領域應用、增加產(chǎn)品附加值為重點，充分發(fā)揮中國稀土資源優(yōu)勢，壯大稀土 產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模。
在這些方面，包頭稀土業(yè)已走在了其他地方的前面。稀土行業(yè)轉型，實質(zhì)上是通過稀土市場重新洗牌，不斷實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的過程。在 這個過程中，稀土企業(yè)作為市場主體、創(chuàng)新主體和投資主體，是轉型的原動力和內(nèi)驅(qū)力之所在，作用更加凸顯、責任更加重大。稀土企業(yè)轉型是產(chǎn)業(yè)轉型的出發(fā)點和 落腳點，企業(yè)的主體作用發(fā)揮如何，直接決定了轉型能取得多大成效。