10月28日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新環(huán)境資源審判工作 為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供司法服務(wù)和保障的意見》。最高人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)楊臨萍在發(fā)布會(huì)上介紹，該意見要求依法嚴(yán)厲打擊各類破壞生態(tài)違法犯罪，妥善處理涉休耕輪作、退耕還林還濕、海洋工程項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的矛盾糾紛，保護(hù)山林、河湖、草原、濕地、沙漠和海洋生態(tài)環(huán)境。該意見還要求服務(wù)建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，助力打贏長(zhǎng)江十年禁漁持久戰(zhàn)，助推黃河流域生態(tài)環(huán)境不斷改善等。
此次最高人民法院出臺(tái)的意見分為五個(gè)部分，共20條，對(duì)新時(shí)代人民法院環(huán)境資源審判工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)提出全方位的指導(dǎo)意見和具體要求。
該意見強(qiáng)調(diào)，切實(shí)解決人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。要求服務(wù)建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。依法嚴(yán)厲打擊非法占用、污染耕地等違法犯罪，依法審理涉農(nóng)業(yè)面源污染防治案件。加大對(duì)傳統(tǒng)民居、古村落、古建筑的司法保護(hù)力度，助力打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。要求助力深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。依法嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境違法犯罪，妥當(dāng)處理各類環(huán)境民事行政糾紛。依法審理涉環(huán)境影響評(píng)價(jià)案件，切實(shí)維護(hù)人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益和環(huán)境權(quán)益；要求推動(dòng)城市人居環(huán)境持續(xù)改善。依法審理涉城市黑臭水體整治案件，推動(dòng)建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，妥善處理涉城市改造、垃圾分類、生態(tài)景觀建設(shè)等相關(guān)糾紛。
推動(dòng)構(gòu)建人與自然生命共同體，是該意見的一個(gè)重要內(nèi)容。要求強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)綜合保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊各類破壞生態(tài)違法犯罪，妥善處理涉休耕輪作、退耕還林還濕、海洋工程項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的矛盾糾紛，保護(hù)山林、河湖、草原、濕地、沙漠和海洋生態(tài)環(huán)境；要求切實(shí)保護(hù)生物多樣性，依法審理涉遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性司法保護(hù)案件，保護(hù)珍貴瀕危野生動(dòng)植物棲息地生態(tài)環(huán)境；要求助力打贏長(zhǎng)江十年禁漁持久戰(zhàn)，嚴(yán)格按照長(zhǎng)江保護(hù)法劃定的干流和重要支流范圍，加大對(duì)禁漁工作的司法保障力度，依法嚴(yán)厲打擊各類涉漁違法犯罪，妥善處理漁民轉(zhuǎn)移安置、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)引發(fā)的糾紛；明確助推黃河流域生態(tài)環(huán)境不斷改善，依法保護(hù)黃河源頭、黃河干流和重要支流以及中下游三角洲濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)黃河污染治理和水土保持水平同步提升；保障自然保護(hù)地體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類破壞自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境違法犯罪，推動(dòng)構(gòu)建與區(qū)域定位不符的資源開發(fā)利用退出機(jī)制，保障長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征、黃河國(guó)家文化公園建設(shè)，統(tǒng)籌自然遺跡與人文遺跡、民俗文化一體化保護(hù)；筑牢生態(tài)安全司法屏障，依法審理涉國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)修復(fù)保護(hù)相關(guān)案件，加大對(duì)生態(tài)極度脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境的司法保護(hù)力度，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全格局。
助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，該意見也有明確要求。要求提高自然資源產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平，依法審理各類自然資源權(quán)屬案件，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源集約節(jié)約開發(fā)利用，服務(wù)構(gòu)建統(tǒng)一自然資源交易市場(chǎng)；加大對(duì)水資源的司法保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊破壞水環(huán)境、水生態(tài)等違法犯罪，強(qiáng)化取水許可審批等司法監(jiān)督，妥善處理涉水權(quán)交易糾紛，將水資源司法保護(hù)主動(dòng)融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略；助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，準(zhǔn)確把握碳排放權(quán)、碳匯、碳衍生品等涉碳權(quán)益的法律屬性，依法審理相關(guān)案件，助力形成清潔低碳安全高效能源體系，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域涉能源結(jié)構(gòu)調(diào)整案件的審理力度，嚴(yán)格落實(shí)減污降碳協(xié)同治理；服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色優(yōu)化升級(jí)，支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)對(duì)高耗能、高排放企業(yè)實(shí)施依法監(jiān)管，依法審理相關(guān)企業(yè)改制、整合、破產(chǎn)案件，完善退出機(jī)制，加大綠色創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，支持發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等金融工具，助力綠色發(fā)展。
在健全環(huán)境資源審判制度體系方面，該意見要求統(tǒng)一環(huán)境資源審判法律適用；加強(qiáng)專門化制度機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境資源法庭建設(shè)，完善環(huán)境資源刑事、民事、行政案件“三合一”審判模式；深化國(guó)際環(huán)境司法交流；鍛造素質(zhì)過硬審判隊(duì)伍。
作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 李秀萍
