這十年
● 9月19日，自然資源部副部長莊少勤在中共中央宣傳部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上表示，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深入推動生態(tài)文明體制改革，自然資源事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革，有力促進了人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)。
十年來，我們始終堅持底線思維，嚴格保護耕地，有力保障資源供給，有效支撐高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。堅持并落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格劃定并守住了18億畝耕地保護紅線，夯實國家糧食安全基礎(chǔ)。持續(xù)加強基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查，主要礦產(chǎn)資源儲量實現(xiàn)增長，煤炭、鎢等礦產(chǎn)品產(chǎn)量多年保持全球第一。天然氣水合物（我們一般叫“可燃冰”）試采取得重大進展。依法依規(guī)優(yōu)化國土空間布局，有力有序保障用地供給，有效支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略實施。城鎮(zhèn)住宅、公園綠地、公共服務(wù)設(shè)施等用地大幅度增長，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
十年來，我們深入落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，自然資源節(jié)約集約利用水平持續(xù)提升，助推經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。堅持并落實最嚴格的節(jié)約用地制度，實施建設(shè)用地總量和強度雙控，健全區(qū)域、項目節(jié)約用地評價制度，實行建設(shè)用地增量安排與存量盤活掛鉤機制（我們簡稱“增存掛鉤”）。嚴格劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，促進城鎮(zhèn)內(nèi)涵式集約型綠色化高質(zhì)量發(fā)展。2012-2021年，全國單位GDP建設(shè)用地使用面積下降40.85%，國土經(jīng)濟密度明顯提高。按照節(jié)約資源和綠色發(fā)展要求，建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估制度，促進資源綜合利用，推動綠色礦山建設(shè)。
十年來，我們積極踐行綠水青山就是金山銀山、山水林田湖草沙是生命共同體理念，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，有力促進了美麗中國建設(shè)。堅持并落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，科學劃定生態(tài)保護紅線，陸域生態(tài)保護紅線面積占陸域國土面積比例超過30%。除國家重大項目外，全面禁止新增圍填海，嚴格管控新增用島活動。建立以國家公園為主體的自然保護地體系，設(shè)立了首批國家公園，自然和文化遺產(chǎn)資源得到整體保護和有序利用，我國自然資源稟賦多樣性的價值和優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮。堅持系統(tǒng)治理，為自然生態(tài)守住安全邊界，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。推動實施全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，部署實施了一批山水林田湖草沙的一體化保護和修復(fù)工程，江河湖泊生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量明顯改善。森林覆蓋率增長到24.02%，沙化土地重點治理區(qū)實現(xiàn)了由“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。
十年來，我們著力推動生態(tài)文明體制改革，加強科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)，自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平得到提升。統(tǒng)籌推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度，積極探索全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制，建立覆蓋土地、礦產(chǎn)等主要門類的自然資源資產(chǎn)有償使用制度。在高質(zhì)量完成第三次國土調(diào)查基礎(chǔ)上，編制完成了我國第一部全國國土空間規(guī)劃綱要，“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃體系總體形成。深化自然資源領(lǐng)域“放管服”改革，基于“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”，實施“多審合一、多證合一、多測合一”。不動產(chǎn)由過去多部門分散登記實現(xiàn)了統(tǒng)一登記，全國所有市縣基本實現(xiàn)不動產(chǎn)一般登記和抵押登記壓縮至5個工作日以內(nèi)，促進了營商環(huán)境的優(yōu)化。構(gòu)建新型基礎(chǔ)測繪體系，基于實景三維中國，推進數(shù)字國土、智慧國土建設(shè)。地質(zhì)、海洋災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測預(yù)警防治體系更加完善，降低了災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。制定濕地保護法，修改土地管理法、森林法、測繪法等，加強國家自然資源督察，用最嚴格制度最嚴密法治保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，推動形成主體功能約束有效、國土開發(fā)有序的空間發(fā)展格局。
十年來，我們深度參與國際合作，推動自然資源和生態(tài)保護全球治理，為全球生態(tài)文明建設(shè)和構(gòu)建地球生命共同體貢獻智慧和力量。積極為聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程和“生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)十年”倡議貢獻中國力量。與世界自然保護聯(lián)盟共同發(fā)布基于自然的解決方案中國典型實踐案例。深入?yún)⑴c聯(lián)合國框架下的全球海洋與生態(tài)治理機制，實施“聯(lián)合國海洋科學促進可持續(xù)發(fā)展十年”的中國行動。積極發(fā)展藍色伙伴關(guān)系，與50多個國家和國際組織建立海洋合作關(guān)系，向南海周邊國家持續(xù)提供海嘯預(yù)警等公共產(chǎn)品服務(wù)。向聯(lián)合國捐贈高分辨率全球地表的覆蓋數(shù)據(jù)，支持并落實聯(lián)合國在我國設(shè)立全球地理信息知識與創(chuàng)新中心。
莊少勤表示，邁入新征程，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力開拓自然資源事業(yè)發(fā)展新局面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻。（自然資源部）
