曾經(jīng)裸露的礦山用地，如今已是一片綠意盎然……在2023年中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)期間召開(kāi)的綠色礦山發(fā)展論壇上，遼寧省自然資源廳礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督處處長(zhǎng)吳海展示出的礦山修復(fù)對(duì)比圖，引起了參會(huì)者的贊嘆。
綠色礦山建設(shè)從“要我建”到“我要建”，已實(shí)現(xiàn)了從理念到行動(dòng)、從“試點(diǎn)探索”到“全面推進(jìn)”的質(zhì)的飛躍?！吨袊?guó)礦產(chǎn)資源報(bào)告2023》顯示，截至2022年底，我國(guó)共建成國(guó)家級(jí)綠色礦山1100余家。
礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐
“綠色礦山建設(shè)在改善礦業(yè)形象、提高資源利用效率、保護(hù)礦區(qū)環(huán)境、助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興、構(gòu)建和諧礦區(qū)等方面都發(fā)揮了積極作用，是礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐?！敝袊?guó)自然資源經(jīng)濟(jì)研究院礦業(yè)綠色發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊繁在論壇上表示。
綠色礦山發(fā)展的歷程可分為實(shí)踐探索、試點(diǎn)任務(wù)、整體推進(jìn)三個(gè)階段。在浙江湖州率先開(kāi)展綠色礦山實(shí)踐探索之后，2018年“第二輪全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃”首次明確發(fā)展綠色礦業(yè)的整體要求。2010年原國(guó)土資源部發(fā)布了礦山試點(diǎn)任務(wù)，分四批開(kāi)展了661家國(guó)家級(jí)綠色礦山的試點(diǎn)工作。2017年，六部委印發(fā)的《關(guān)于加快綠色礦山建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》明確了綠色礦山建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)，整體推進(jìn)綠色礦山的建設(shè)。
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng) 本報(bào)記者 李德重 攝
楊繁表示，經(jīng)過(guò)各地的積極推進(jìn)，綠色礦山建設(shè)已經(jīng)取得積極進(jìn)展。
一是管理制度不斷完善。安徽、江西、甘肅等12個(gè)省區(qū)（市）印發(fā)了由省級(jí)人民政府或者多個(gè)廳局委辦聯(lián)合起草的《綠色礦山管理辦法》；浙江湖州、安徽池州、山東東營(yíng)等市縣也印發(fā)出臺(tái)了市縣級(jí)的綠色礦山建設(shè)管理辦法。
二是標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。2018年，自然資源部公布實(shí)施了《非金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》等9項(xiàng)規(guī)范綠色礦山建設(shè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各部門(mén)地方按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，持續(xù)推進(jìn)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，17個(gè)省區(qū)市發(fā)布了70余項(xiàng)綠色礦山建設(shè)或考核評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)。
三是監(jiān)督管理不斷強(qiáng)化。2022年，自然資源部部署開(kāi)展了質(zhì)量“回頭看”，2023年部署開(kāi)展了年度綠色礦山核查工作，在“回頭看”的基礎(chǔ)上做好常態(tài)化的監(jiān)管，各地紛紛完善綠色礦山監(jiān)管的管理制度體系。
四是形成綠色礦山建設(shè)的新格局。通過(guò)2019年、2020年自然資源部連續(xù)兩年組織國(guó)家級(jí)綠色礦山的遴選，分別將1200余家礦山納入全國(guó)綠色礦山名錄。
促進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展
“截至目前，遼寧省又有113個(gè)礦山完成了創(chuàng)建和自評(píng)估，超全年建設(shè)計(jì)劃13個(gè)。其中，47個(gè)已納入省級(jí)綠色礦山項(xiàng)目庫(kù)；32個(gè)礦山通過(guò)省級(jí)核查正在履行公示入庫(kù)程序；34個(gè)處于核查整改中，計(jì)劃于11月20日前完成整改后入庫(kù)。預(yù)計(jì)今年將再次超額完成年度建設(shè)任務(wù)?！睂?duì)于遼寧省綠色礦山建設(shè)，吳海自豪地說(shuō)。
目前，建設(shè)綠色礦山已經(jīng)成為地方政府管理部門(mén)、礦山企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的普遍共識(shí)，綠色礦山建設(shè)有力促進(jìn)了礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。
綠色礦山建設(shè)促進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用水平明顯提高。2020年，煤矸石綜合利用率達(dá)到73%，礦井水綜合利用率達(dá)到79%，礦產(chǎn)綜合利用水平明顯提高。
綠色礦山建設(shè)促進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。堅(jiān)持邊開(kāi)采、邊治理、邊恢復(fù)的原則，嚴(yán)格落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)和復(fù)墾方案，加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。同時(shí)，注重將礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)納入?yún)^(qū)域生態(tài)系統(tǒng)整體考慮，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展。江蘇省徐州市以“礦地融合”的理念推進(jìn)潘安湖采煤塌陷區(qū)的生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興。山東省鄒城市將生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
綠色礦山建設(shè)促進(jìn)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。在2022年底，自然資源部遴選317項(xiàng)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行推廣，在自然資源領(lǐng)域形成328項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，獲得國(guó)家發(fā)明專利和實(shí)用新型專利1521項(xiàng)，科技獎(jiǎng)585項(xiàng)，建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10個(gè)，建立國(guó)家工程技術(shù)研究中心9個(gè)。全國(guó)已累計(jì)建成智能化開(kāi)采工作面1043個(gè)，智能化掘進(jìn)工作面1277個(gè)，涵蓋煤礦產(chǎn)能6.2億噸/年。
綠色礦山建設(shè)促進(jìn)礦地和諧發(fā)展成效顯著。綠色礦山建設(shè)在鄉(xiāng)村振興、解決就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面發(fā)揮積極作用，促進(jìn)礦地和諧發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)一方資源、造福一方百姓。浙江交通集團(tuán)普新礦業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)道路，使礦產(chǎn)運(yùn)輸通道與便民利民有機(jī)結(jié)合。
綠色礦山建設(shè)發(fā)展展望
新發(fā)展階段對(duì)綠色礦山建設(shè)提出了新要求。楊繁表示，一是綠色礦山建設(shè)的力度要進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)推動(dòng)綠色礦山建設(shè)的體量擴(kuò)展，助力美麗中國(guó)建設(shè)；二是將“雙碳”目標(biāo)的減碳減排工作納入綠色礦山建設(shè)的重要工作內(nèi)容；三是進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)綠色礦山建設(shè)的推動(dòng)作用，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)工藝裝備的升級(jí)改造，推動(dòng)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展；四是進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)約束手段，進(jìn)一步完善綠色礦山建設(shè)的相關(guān)機(jī)制體制。
來(lái)源：礦業(yè)界
