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學(xué)習(xí)運用“廈門實踐”經(jīng)驗推動國土空間生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場交流會發(fā)言摘登
日期:2024-03-28  瀏覽量:768  文字:【 】【加粗】【高亮】【還原

編者按

3月25日,自然資源部在廈門召開“學(xué)習(xí)運用‘廈門實踐’經(jīng)驗 推動國土空間生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場交流會”,學(xué)習(xí)運用習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實踐”經(jīng)驗,研究部署當(dāng)前和今后一個時期全國國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。交流會期間,廈門、福州兩市分別介紹了“廈門實踐”和在福州市成功復(fù)制“廈門實踐”的情況,福建、浙江、北京、陜西、河南、湖南、重慶、廣西8個省份的自然資源(海洋)主管部門作了交流發(fā)言。我們特摘登發(fā)言內(nèi)容,供讀者學(xué)習(xí)參考。



牢記殷殷囑托 促進(jìn)人海和諧

中共廈門市委 廈門市人民政府


廈門是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實踐地,筼筜湖綜合治理是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要發(fā)端。多年來,廈門牢記囑托、久久為功,探索出一條協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、促進(jìn)人海和諧的生態(tài)文明實踐路徑。
凸顯特色,打造高顏值生態(tài)花園之城


塑造高顏值生態(tài)。近年來,廈門的生態(tài)文明指數(shù)位居全國地級及以上城市第一,生態(tài)文明建設(shè)工作獲國務(wù)院督查正向激勵。東南部海域、鼓浪嶼、筼筜湖分別獲評國家美麗海灣、美麗河湖稱號,海岸帶綜合管理模式獲得東亞海岸帶綜合管理政府管理杰出成就金獎等 3 個獎項。下潭尾紅樹林修復(fù)案例入選海岸帶生態(tài)減災(zāi)協(xié)同增效國際案例。


促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。綠色轉(zhuǎn)型深入推進(jìn),以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)等發(fā)展成效顯著增強(qiáng)。減污降碳成效明顯,資源節(jié)約集約利用處于全國領(lǐng)先水平。生態(tài)價值有效轉(zhuǎn)化,五緣灣片區(qū)生態(tài)修復(fù)與綜合開發(fā)案例被自然資源部列入首批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例。


提升人民生活品質(zhì)。生態(tài)福利更加豐富,基本實現(xiàn)“300 米見綠、500 米見園”,240 萬平方米沙灘、濱海濕地公園、環(huán)灣步棧道、山海健康步道等讓市民親海愛海更加方便。


先行先試,推動生態(tài)保護(hù)向全域保護(hù)展開


堅持依法治理,不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化水平。1994 年,廈門獲得經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)后,制定的首部實體性法規(guī)就是《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》,此后又相繼出臺了 13 部生態(tài)文明建設(shè)法規(guī)規(guī)章,將海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理納入法治軌道。


堅持科學(xué)治理,著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。運用科學(xué)技術(shù)不斷提高海洋生態(tài)環(huán)境治理效能,強(qiáng)化科技賦能,構(gòu)建從天空、陸地到海面、海底的海洋綜合管理科技支撐體系。遵循自然規(guī)律,在全國率先啟動“多規(guī)合一”探索,選取筼筜湖、海滄灣、同安灣等宜林海域,種植紅樹林 173.9 公頃,逐步構(gòu)建起近自然濕地生態(tài)系統(tǒng)。


堅持系統(tǒng)治理,營造優(yōu)美海灣人居環(huán)境。在全國率先提出灣區(qū)綜合整治理念,36 年來先后投入1056 億元,構(gòu)筑從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局。具體措施包括:


一是持續(xù)推進(jìn)筼筜湖治理。投資約 19.9 億元進(jìn)行五期大規(guī)模整治,將湖區(qū)周邊 210 家工廠全部關(guān)?;虬徇w入園,修建污水處理廠,推進(jìn) 30 余條排洪溝全面截污,清淤 560 萬立方米。護(hù)坡筑岸 14 公里,修筑環(huán)湖林蔭步道 27 公里,形成“四湖六園”的“城市生態(tài)會客廳”格局。


二是接續(xù)推進(jìn)灣區(qū)綜合治理。相繼開展海滄灣、五緣灣、同安灣等灣區(qū)綜合整治與開發(fā)工程。因地制宜開展海堤開口、退墾還海、養(yǎng)殖清退等工作。


三是深入實施海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實施觀音山、鼓浪嶼、會展中心等 165 萬平方米沙灘修復(fù)工程,建立廈門珍稀海洋物種國家級自然保護(hù)區(qū),中華白海豚種群數(shù)量增加到 80 多頭,廈門海域生物多樣性顯著提升。


四是全域開展生態(tài)修復(fù)。陸海統(tǒng)籌實施“青山、綠水、碧廊”等工程,對裸露山體、森林、海島有序進(jìn)行生態(tài)修復(fù),推進(jìn)生態(tài)濕地建設(shè)和保護(hù),打造十大山海通廊,實現(xiàn)“山、水、海、城”相融共生。





打造生態(tài)宜居的海濱城市山水城市


福州市人民政府



近年來,福建省福州市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,秉承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福州工作期間開創(chuàng)的重要理念和重大實踐,一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù),全力抓好 4 個方面工作。
一是完善頂層設(shè)計,優(yōu)化生態(tài)空間。福州高度重視生態(tài)保護(hù)的頂層設(shè)計,把自然山水格局融入城市建設(shè),深入推進(jìn)“多規(guī)合一”改革,構(gòu)建“一區(qū)四灣、五帶五廊多楔”山海一體的生態(tài)保護(hù)空間格局,劃定生態(tài)保護(hù)紅線 5082.05 平方公里。同時,在城市更新、綜合交通、文旅融合等規(guī)劃中,突出生態(tài)理念,做優(yōu)生態(tài)文章。如在城市交通規(guī)劃中,統(tǒng)籌健身綠道、騎行車道、登山步道等,建成 4 條環(huán)城慢行系統(tǒng);在園林建設(shè)中,同步規(guī)劃公園周邊的道路交通、市政公用設(shè)施,推動 15 個大型生態(tài)公園從生態(tài)景觀展示向特色公共休閑空間轉(zhuǎn)變。
二是強(qiáng)化系統(tǒng)治理,擦亮生態(tài)底色。近年來,福州著力強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動,推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,保護(hù)利用好原生態(tài)的山水格局和底蘊(yùn)深厚的歷史文脈。具體措施包括:
深入實施全域治水行動。完成城區(qū) 139 條內(nèi)河綜合治理,建成濱河林蔭綠道 500 多公里、濱河公園綠地 5000 多畝。
開展流域修復(fù)。按照山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)理念,實施閩江流域“山水工程”建設(shè),3 年完成水土流失治理 140 平方公里、天然濕地保護(hù)修復(fù) 1.1 萬畝、封山育林 2.3 萬畝、廢棄礦山綜合整治 48 處。自 2022 年以來,閩江河口濕地先后入選世界遺產(chǎn)預(yù)備清單、國際重要濕地名錄、全國“山水工程”首批優(yōu)秀典型案例。
開展海洋綜合保護(hù)修復(fù)。完成濱海濕地修復(fù) 39 公頃,由海向陸形成防護(hù)林—海灘—濱海濕地綠色屏障,生態(tài)系統(tǒng)的連通性與完整性得到有效提升,海洋生態(tài)安全全面增強(qiáng)。
三是致力造福于民,厚植生態(tài)福祉。多年來,福州結(jié)合水治理、山體 修 復(fù)、岸線整治等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,積極開展城市慢行系統(tǒng)、特色水街、主題公園等項目建設(shè)。目前,全市已建成城市綠道1370公里、公園1400多座,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.5%,人均公園綠地面積達(dá)14.9平方米。同時,福州以城鎮(zhèn)周邊山水林田湖草沙資源為載體,打造郊野公園18個,全力推動城市生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。
四是健全保障機(jī)制,筑牢生態(tài)優(yōu)勢。福州始終堅持“黨政同責(zé)”的保護(hù)治理機(jī)制,以不斷完善的制度建設(shè)護(hù)航生態(tài)修復(fù)提質(zhì)增效。具體措施包括:
健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。首創(chuàng)河湖政企“雙河長制”,并把每月 14 日的“河長日”延伸為“護(hù)河愛水、清潔家園”行動,形成自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門和屬地政府及科研院校齊抓共管的良好工作局面。
完善資金保障機(jī)制。近年來,在自然資源部的支持下,福州投入山水林田湖草沙修復(fù)治理資金17 億元、海岸帶修復(fù)治理資金 11 億元。
強(qiáng)化綠色考核機(jī)制。將臨時用地復(fù)墾、礦山生態(tài)修復(fù)恢復(fù)率、海岸線保有率等各類指標(biāo)納入黨政生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核,探索推廣生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)損害賠償、生態(tài)修復(fù)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制。



堅守初心久久為功 全力守護(hù)綠水青山

福建省自然資源廳


福建是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和實踐地。多年來,福建省委、省政府通過積極探索和深入實踐,逐步構(gòu)建了從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局。福建省自然資源廳全力落實省委、省政府工作部署,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色,為建設(shè)美麗福建貢獻(xiàn)自然資源力量 。

堅持問題導(dǎo)向,構(gòu)建生態(tài)修復(fù)新格局
突出調(diào)查先行。加快構(gòu)建自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測體系,在“三調(diào)”成果基礎(chǔ)上,充分運用露天礦山綜合整治、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價等成果,推進(jìn)歷史遺留礦山、海洋等生態(tài)問題調(diào)查,全面梳理尚未治理的歷史遺留礦山圖斑 6998 個,初步摸清存在防護(hù)林缺失等生態(tài)問題的岸線 495 千米、海域面積 2.8萬畝。
突出規(guī)劃引領(lǐng)。圍繞“兩屏一帶六江兩溪”生態(tài)安全格局,制定《福建省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021—2035 年)》等規(guī)劃,為生態(tài)修復(fù)工作提供重要指引。
突出改革創(chuàng)新。積極探索生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,開展全流域生態(tài)補(bǔ)償、綜合性生態(tài)補(bǔ)償?shù)榷嘣?span bdsfid="288" style="font-family: 仿宋, FangSong; font-size: 20px; max-width: 100%; outline: 0px; text-indent: 2em; letter-spacing: 0.034em;">態(tài)補(bǔ)償。積極探索自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,在全國率先推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點和自然資源資產(chǎn)委托代理機(jī)制試點。深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制,拓寬“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑。
堅持系統(tǒng)治理,全方位推動生態(tài)保護(hù)修復(fù)
立足“八山一水一分田”的省情,通過陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動、綜合施策等措施,有效提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。自 2023 年以來,組織開展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)三年行動,劃定 8 個生態(tài)修復(fù)集中區(qū),分解下達(dá) 10 萬畝廢棄礦山修復(fù)任務(wù),目前已完成治理 3.2 萬畝。
大力實施重大歷史遺留礦山修復(fù)工程,永定示范工程獲得中央財政資金支持3億元,現(xiàn)已完成投資1.6億元、修復(fù)面積1萬畝。立足閩江口、湄洲灣 、泉州灣等重要海灣河口,建立15個海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目,目前已完成投資27.3億元,修復(fù)濱海濕地3.4萬畝、岸線55千米,建設(shè)防護(hù)林3300畝。
有序推進(jìn)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),共營造 2.3 萬畝、修復(fù) 1.2 萬畝,提前完成國家下達(dá)的“十四五”目標(biāo)。以約占全省面積 60%的閩江和九龍江流域為重點,統(tǒng)籌推進(jìn)兩個流域“山水工程”建設(shè)。截至目前,共修復(fù)森林 50.8 萬畝、濕地 1.4 萬畝,流域生態(tài)質(zhì)量顯著提升。2023 年,閩江河口濕地、將樂常上湖 2 個項目入選全國“山水工程”首批優(yōu)秀典型案例。
堅持協(xié)調(diào)推進(jìn),強(qiáng)化體制機(jī)制保障
一方面,加強(qiáng)法治建設(shè)。相繼制定了《福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《福建省水土保持條例》等 20余部地方性法規(guī),全面規(guī)范河道、濕地、海岸帶、生態(tài)公益林等自然資源和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),形成完整的生態(tài)文明法規(guī)體系、責(zé)任體系和監(jiān)管執(zhí)法體系。

另一方面,構(gòu)建工作機(jī)制。自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利等部門各司其職、通力合作,協(xié)同推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù) 。省政府先后設(shè)立省級“青山掛白”治理、耕地保護(hù)和生態(tài)修復(fù)等專項資金,共下達(dá)各地補(bǔ)助資金9.3億元。專門設(shè)立“ 山水工程 ”正向激勵資金,規(guī)模達(dá)19 億元。





奮力打造國土空間生態(tài)治理省域樣板

浙江省自然資源廳


近年來,浙江始終堅持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,積極構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局,以高水平生態(tài)保護(hù)助力高質(zhì)量發(fā)展,奮力打造國土空間生態(tài)治理省域樣板。
積極打造“多規(guī)合一”改革省域樣板,生態(tài)藍(lán)圖越繪越壯美
堅持規(guī)劃先行,突出全省域治理,科學(xué)統(tǒng)籌各類國土空間開發(fā)保護(hù)行為,筑牢陸海生態(tài)空間的邊界底線。制定一系列國土空間規(guī)劃,加快形成“一灣引領(lǐng)、四極輻射、山?;?jì)、全域美麗”的國土空間總格局。將生態(tài)空間規(guī)劃范圍擴(kuò)大到管轄海域,劃定生態(tài)保護(hù)紅線3.68萬平方公里。建有 省級以上各類自然保護(hù)地314個,森林覆蓋率達(dá)61%,不斷彰顯藍(lán)綠交織的生態(tài)特色。細(xì)化落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略:舟山將保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境放在首位,劃定以海洋生態(tài)紅線為核心的海洋生態(tài)空間 1.09 萬平方公里 ;淳安為全力護(hù)好“一湖秀水、滿目青山”,將 62.5%的縣域范圍劃入生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)。
積極打造資源集約利用省域樣板,生態(tài)經(jīng)濟(jì)越做越綠美
出臺一系列低效工業(yè)用地整治等支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新舉措,積極推廣“ 空間優(yōu)化拓地 、增存掛鉤盤地、上樓下地省地、復(fù)合利用節(jié)地 、聚鏈成群增地、低效整治騰地”節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。接續(xù)推進(jìn)“三改一拆”“ 五水共治 ”“ 空間換地”舉措,深入實施制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動 ,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,助力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 。創(chuàng)新“兩山銀 行”“ 兩山合作社”等生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式,探索生態(tài)資源向資產(chǎn)、資本的高水平轉(zhuǎn)化路徑。
積極打造生態(tài)保護(hù)修復(fù)省域樣板,生態(tài)環(huán)境越護(hù)越秀美
統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù),持續(xù)擦亮藍(lán)色海灣和“山水工程”兩張“金名片”。系統(tǒng)推進(jìn)藍(lán)色海灣整治行動,全省獲批國家海洋生態(tài)修復(fù)項目 17 個,實施省級藍(lán)灣項目 9 個。北侖梅山灣、蒼南紅樹林和臨海白沙灣 3 個海洋修復(fù)案例入選 2023 年自然資源部 9 大典型案例。
突出重點流域,系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。全省獲批國家“山水工程”2個,實施省級“山水工程”6個。千島湖流域水環(huán)境系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)和錢江源生物多樣性保護(hù) 2個項目入選全國山水工程首批優(yōu)秀典型案例。
護(hù)好綠水青山,系統(tǒng)推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。組織開展“百礦示范、千礦整治”行動,率先實施智能化綠色礦山建設(shè)。近 5 年來,累計建成綠色礦山企業(yè) 243 家,治理廢棄礦山 1100 余個。同時,加強(qiáng)濕地保護(hù)和修復(fù),強(qiáng)化公益林建設(shè)和天然林保護(hù),推動形成以山海為基、林田為底、藍(lán)綠廊道為脈、重要生態(tài)源地為節(jié)點的山水林田湖草海生命共同體。
積極打造土地綜合整治省域樣板,生態(tài)家園越建越富美
堅定不移深入推進(jìn)“千萬工程”建設(shè),深耕土地綜合整治,聯(lián)動推進(jìn)“山水林田湖草”綜合治理和“產(chǎn)城人文景生”融合發(fā)展。出臺一系列保護(hù)措施和實施意見,明確規(guī)定不得調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,從嚴(yán)控制調(diào)整城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,整治收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。加強(qiáng)部門協(xié)同、資源整合,聯(lián)動推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)、美麗清潔田園建設(shè)、土壤健康行動等工程項目建設(shè)。推動實現(xiàn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升,促進(jìn)美麗縣城、美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村串珠成鏈。




譜寫新時代人與自然和諧共生的首都篇章

北京市規(guī)劃和自然資源委員會


新時代,北京深刻把握高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)關(guān)系,注重點面結(jié)合、標(biāo)本兼治,著力推進(jìn)生態(tài)治理的理念之變、路徑之變和動力之變。十年來,首都生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了重大變化,綠色已成為首都高質(zhì)量發(fā)展的亮麗底色。
謀與略:整體謀劃超大城市生態(tài)保護(hù)治理大格局
北京深刻把握新時期首都發(fā)展和生態(tài)治理的新形勢、新要求,充分發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌和戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,構(gòu)建從山頂?shù)匠鞘械谋Wo(hù)治理大格局。
一是堅持規(guī)劃引領(lǐng),構(gòu)建國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)新格局。構(gòu)建全域國土空間開發(fā)保護(hù)格局,在全國率先建立“底線約束—格局優(yōu)化—系統(tǒng)治理—價值實現(xiàn)—和諧共生”的全鏈條非建設(shè)空間規(guī)劃與實施體系。編制實施市區(qū)兩級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,礦山、拆違騰退用地生態(tài)修復(fù)等專項規(guī)劃,推進(jìn)精準(zhǔn)靶向修復(fù)。
二是堅持制度先行,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的生態(tài)治理制度體系。率先設(shè)立市委生態(tài)文明建設(shè)委員會,加強(qiáng)生態(tài)治理頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。出臺 10 余項政策法規(guī),加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域制度保障。全面推行河長制、林長制和田長制“三長聯(lián)動”。
三是堅持綱舉目張,構(gòu)建超大城市韌性生態(tài)系統(tǒng)。編制《北京市第二道綠化隔離地區(qū)減量提質(zhì)規(guī)劃(2021年—2035年)》,實施減量增綠。推動綠色空間向城市建設(shè)空間滲透,建設(shè)約 2000公里市級綠道,構(gòu)建安全、韌性、健康的城市生態(tài)系統(tǒng)。
減與增:統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)
統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)空間“減量瘦身”與非建設(shè)空間“增量提質(zhì)”,精準(zhǔn)做好“加減法”。
以治理“大城市病”為抓手,著力推動城市減量提質(zhì)發(fā)展。強(qiáng)化“拆違—騰地—修復(fù)”一體化推進(jìn),推動完成復(fù)耕、復(fù)綠、河道治理約 110 平方公里。十年來,累計新增 309 個城市休閑公園、609 處小微綠地和口袋公園。
堅持科學(xué)綠化,打造近自然森林,十年累計新增造林綠化面積 241.9 萬畝。深刻把握自然恢復(fù)與人工修復(fù)關(guān)系,在百萬畝造林工程中配植食源蜜源性植物 120 萬余株,營建 491 處小微濕地。
高度重視密云水庫及其上游流域的保護(hù)工作,建成 179 條生態(tài)清潔小流域。將首都西部“山水工程”實施與災(zāi)后恢復(fù)重建、韌性城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等有機(jī)結(jié)合,推動生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和再生。
綠與融:促進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,走實走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

一是打造城綠融合的花園城市。通過多網(wǎng)織補(bǔ)、多線協(xié)同、多界融合、多元增綠,打造 8 大類花園場景、15 片精華示范區(qū),讓人民群眾共享自然之美、城市之美、生活之美。

二是打造全球生物多樣性之都。先后建成 5 類 79 處自然保護(hù)地,約占市域面積 22%,使全市 90%以上的國家和地方重點野生動植物及棲息地得到有效保護(hù)。十年間,北京鳥類種數(shù)增加近百種,珍稀動植物回歸城區(qū)。

三是打造生態(tài)宜居的人民城市。扎實推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù),治理完成率近 97%。房山區(qū)曹家坊廢棄礦山經(jīng)過十多年的持續(xù)努力,修復(fù)礦山面積 2300 多畝,入選自然資源部第二批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例。





為筑牢國家生態(tài)安全屏障探索陜西方案

陜西省自然資源廳


陜西橫跨黃河、長江兩大流域,是國家“三區(qū)四帶”生態(tài)安全屏障重要組成部分,我國“中央水塔”和秦嶺的主體就在陜西境內(nèi),南水北調(diào)中線工程 70%的水量源自陜西。這些年來,陜西扎實開展生態(tài)文明建設(shè),取得顯著成效,為全省高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。
溝壑縱橫的黃土高坡蝶變?yōu)殛儽薄昂媒稀?/strong>
2012 年 9 月,陜西實施延安治溝造地土地整治重大工程,緊緊圍繞“保生態(tài)、增良田、惠民生”主題,按照“山頂林草帶帽、緩坡梯田纏腰、溝底壩地穿靴”總體思路,綜合采取山上封山禁牧,提高植被覆蓋度,山下將土地整治與小流域治理相結(jié)合等工作舉措,工程規(guī)模達(dá) 55.48 萬畝,新增耕地 11.8萬畝。
2016 年,陜西進(jìn)一步實施“十三五”期間第一批黃土高原山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點,對黃土高原地區(qū)山上山下、地上地下以及流域上下游進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。2019 年,延安治溝造地入選中組部生態(tài)文明建設(shè)教學(xué)案例。
陜北山川大地實現(xiàn)由黃到綠的巨變
40 多年來,陜西持續(xù)鞏固拓展流域綜合治理成效,荒漠化區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
沙,由進(jìn)到退。特別是近 10 年,扎實推進(jìn)科學(xué)化、規(guī)?;紊?,流動沙地由 42.44 萬畝減少到 5.13 萬畝,沙化土地減少了 284.89 萬畝,沙區(qū)年均揚(yáng)沙天氣較前 30 年同期減少 19.3 天。
山,由黃到綠。特別是近 10 年,強(qiáng)力推進(jìn)沿黃防護(hù)林提質(zhì)增效、黃河西岸綠色廊道等重大生態(tài)工程,黃河流域植被覆蓋度由 2012 年的 62% 升至 2022 年的 67.8%。
水,由濁到清。特別是近 10 年,堅持以小流域為單元推進(jìn)新型淤地壩建設(shè)試點、陜北多沙粗沙區(qū)水土保持工作,建成荒漠化地區(qū)高效節(jié)水灌溉農(nóng)田 65.68 萬畝,2022 年陜西省黃河主要支流輸沙量較 1950年~1979 年年均值減少 86.3%。
全省綠色版圖向北推進(jìn) 400 多公里
近年來,陜西統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,成立省級“山水工程”項目領(lǐng)導(dǎo)小組,建立黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會議制度,修訂陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目管理辦法等 ,以制度建設(shè)為抓手 ,以陜西省國土空間生態(tài)修復(fù)大數(shù)據(jù)平臺為依托,加強(qiáng)全過程監(jiān)管,并在全國率先出臺了自然資源領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)縱向綜合補(bǔ)償制度,整體工作出現(xiàn)新格局。
同時,聚焦秦嶺、黃河流域和南水北調(diào)中線工程水源地等重點區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。全省累計完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)面積 4700 多公頃,爭取省級財政資金 2.92 億元實施省級山水項目,治理面積5.24 萬公頃。加強(qiáng)南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù),漢丹江出境斷面水質(zhì)保持在Ⅱ類以上。2022 年全省森林覆蓋率達(dá)到 45.9%,全省綠色版圖向北推進(jìn) 400 多公里。
陜西生態(tài)保護(hù)修復(fù)模式在傳承中不斷完善,為生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供了重要啟示。




“五個一”探索生態(tài)保護(hù)修復(fù)路徑
河南省自然資源廳


2018 年以來,河南統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù),累計完成生態(tài)保護(hù)和修復(fù)面積約200 萬畝,筑牢了黃河中游生態(tài)屏障,厚植了美麗河南的綠色底色,濟(jì)源下冶煤鋁土、鶴壁黑山頭礦山環(huán)境治理項目入選全國首批“山水工程”典型案例。
協(xié)同發(fā)力,助推生態(tài)保護(hù)工程提速提質(zhì)
規(guī)劃先行,繪好“一張圖”。2018 年組織專項調(diào)查,精準(zhǔn)掌握 7 個重點生態(tài)區(qū)情況。2021 年印發(fā)省“十四五”國土空間生態(tài)修復(fù)和森林河南建設(shè)規(guī)劃,并在國土空間規(guī)劃中予以落實。各市編制生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃,形成了山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)“一張圖”。
協(xié)同推進(jìn),共抓“一本賬”。省委印發(fā)建設(shè)美麗河南實施方案,省政府成立生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組,省自然資源系統(tǒng)印發(fā)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任清單,省級領(lǐng)導(dǎo)小組建立“山水工程”工作臺賬,各級領(lǐng)導(dǎo)小組月會商、季督導(dǎo)、定期通報,形成了“上下聯(lián)動、同頻共振、同向發(fā)力”的工作格局。
系統(tǒng)修復(fù),下活“一盤棋”。統(tǒng)籌黃河生態(tài)保護(hù)治理,在黃河左岸實施總投資 63 億元的南太行“山水工程”,在右岸接續(xù)實施總投資 52 億元的秦嶺東段洛河流域“山水工程”。統(tǒng)籌省域重要生態(tài)區(qū)生態(tài)保護(hù)治理,形成了重點推進(jìn)、多點發(fā)力的生態(tài)保護(hù)修復(fù)態(tài)勢。
專項治理,嚴(yán)控“一條線”。從嚴(yán)查處違法采礦案件,從嚴(yán)控新治舊,對全省 1268 個有主礦山,建立開發(fā)利用、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、水土保持、安全生產(chǎn)五本臺賬;對 11355 個歷史遺留礦山圖斑,爭取資金21.69 億元,多方引入社會資金開展修復(fù),守牢有序開采、有力保護(hù)底線。
政策協(xié)同,織密“一張網(wǎng)”。頒布河南省露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)條例,印發(fā)落實最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的決定,發(fā)現(xiàn)存在 7 種破壞生態(tài)環(huán)境情形的,對相關(guān)縣級政府主要領(lǐng)導(dǎo)先免職再調(diào)查。制定“山水工程”管理辦法和各項管理制度,織密生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
多年堅守,描繪美麗河南新畫卷
區(qū)域生態(tài)安全屏障逐步筑牢。實施礦山環(huán)境修復(fù)等一系列工程。南太行地區(qū)治理廢棄礦山320處,治理礦山47.6萬畝,治理水土流失37.5萬畝,整治河道282.7公里,恢復(fù)濕地1.6萬畝,生態(tài)惡化趨勢基本得到遏制。
區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。通過山水林田湖草沙一體化整治,新增林地 12 萬畝,新增草地 1.9 萬畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 2.9 萬畝,整治土地 12.2 萬畝,自然資源承載力和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量全面提升。
區(qū)域生態(tài)轉(zhuǎn)化路徑不斷拓寬。重視生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極探索“生態(tài)修復(fù)+”模式。如新鄉(xiāng)市通過實施鳳凰區(qū)礦山環(huán)境生態(tài)治理項目,生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)年收入 800 余萬元。
久久為功,持續(xù)建設(shè)現(xiàn)代化美麗河南
運用科技手段“管”。開發(fā)河南省生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)及智能終端,實現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)項目全要素動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管。采用修復(fù)技術(shù)“治”。倡議召開首屆黃河流域九?。▍^(qū))生態(tài)修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新論壇,部署開展了破損山體及石漠化生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究等科技攻關(guān)工作。搭建吸引資金“橋”。設(shè)立省級生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項資金,每年安排 5 億元支持推進(jìn)“山水工程”,出臺支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)系列文件,綜合運用土地、財政、金融等政策手段,引導(dǎo)地方政府、企業(yè)和社會力量開展修復(fù)治理。




勇當(dāng)一江碧水的堅定守護(hù)者

湖南省自然資源廳


湖南地處長江經(jīng)濟(jì)帶的“龍腰”,97%以上的面積屬于長江流域,湘、資、沅、澧四水通過洞庭湖匯入長江,在國家“三區(qū)四帶”生態(tài)安全屏障體系中具有極其重要的地位。近年來,湖南省自然資源系統(tǒng)全面推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,全力推動“一江碧水向東流”美景重現(xiàn)。
突出空間規(guī)劃引領(lǐng),描繪“一江碧水”壯美藍(lán)圖。湖南省自然資源廳充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,以筑牢我國中部生態(tài)屏障和打造長江經(jīng)濟(jì)帶“清水長廊”為重點,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計,建成了省市縣三級生態(tài)修復(fù)國土空間規(guī)劃體系,構(gòu)建起“一江一湖三山四水”生態(tài)安全格局,明確了自然生態(tài)安全邊界,依法合理劃定自然保護(hù)地,強(qiáng)化重要生態(tài)地區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。
推進(jìn)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),擦亮“一江碧水”生態(tài)底色。湖南省自然資源廳切實履行統(tǒng)一行使國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé),推動各級各部門協(xié)同發(fā)力,堅持江湖同治、源頭防治,山上山下、岸上水里協(xié)同治理,力爭實現(xiàn)“清水入湖,清流出湘”。一是構(gòu)建跨區(qū)域跨部門跨層級的多方聯(lián)動統(tǒng)籌體系。二是堅持山水林田湖草沙全要素綜合治理。三是探索建立全鏈條管控機(jī)制。
聚焦綠色轉(zhuǎn)型,激活“一江碧水”發(fā)展動能。湖南堅持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展,推動綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山,以高水平生態(tài)修復(fù)助力高質(zhì)量發(fā)展。完成 545 座長江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山 1911 公頃生態(tài)修復(fù)任務(wù),修復(fù)礦山損毀土地 5626 公頃;出臺推進(jìn)礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的若干意見,深化綠色礦山建設(shè),礦山數(shù)量從高峰期 6300 多個減至 2026 個,累計建成綠色礦山 428 家;推動構(gòu)建省市縣縱橫結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償體系,與重慶、江西、湖北等省市簽訂橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議,推進(jìn)水質(zhì)保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治;高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)602 平方公里長株潭綠心中央公園,著力打造綠色價值轉(zhuǎn)化的樣板工程。
強(qiáng)化制度機(jī)制保障,提升“一江碧水”治理能力。湖南統(tǒng)籌外部約束與內(nèi)生動力的關(guān)系,堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,有效激發(fā)內(nèi)生動力。一是加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。出臺湘江保護(hù)條例、洞庭湖保護(hù)條例,制定農(nóng)村生活污水處理排放、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放等標(biāo)準(zhǔn),編制礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗收等規(guī)范,生態(tài)保護(hù)修復(fù)有法可依、有章可循。二是完善資金管理機(jī)制。創(chuàng)新“預(yù)撥+評價+清算”省級資金支持模式,激勵約束市縣做實做優(yōu)項目。出臺鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的實施意見,緩解財政資金投入不足的壓力。三是探索碳匯驅(qū)動創(chuàng)新機(jī)制。對長株潭綠心、洞庭湖區(qū)域開展碳匯本底調(diào)查和碳儲量評估,建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系。在岳陽市君山區(qū)淡水濕地開展碳匯開發(fā)項目,成為世界首個達(dá)到國際核證減排計劃標(biāo)準(zhǔn)的淡水濕地修復(fù)項目,打造了碳匯經(jīng)濟(jì)新樣板。
堅持人民至上,構(gòu)建“一江碧水”共建共享格局。湖南廣泛吸引公眾參與生態(tài)保護(hù)修復(fù),積極推動生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化教育、民生福祉融合發(fā)展。其中,岳陽縣構(gòu)建林濕巡護(hù)體系,積極吸納當(dāng)?shù)厝罕姄?dān)任護(hù)林員、護(hù)濕員及生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程建設(shè)人員;岳陽市君山區(qū)將昔日喧囂臟亂的華龍碼頭變成網(wǎng)紅打卡新地標(biāo);大通湖搭建水草種植、蝦蟹套養(yǎng)、觀光產(chǎn)業(yè)鏈,年生產(chǎn)總值達(dá) 10 億元,生態(tài)種養(yǎng)農(nóng)戶年均增收 3 萬元。
下一步,湖南將深入學(xué)習(xí)運用“廈門實踐”經(jīng)驗,繼續(xù)扛牢守護(hù)好“一江碧水”政治責(zé)任,以更高站位、更寬視野、更大力度推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,為美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)湖南智慧。




筑牢長江上游重要生態(tài)屏障

重慶市規(guī)劃和自然資源局


重慶是長江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口,對長江中下游地區(qū)生態(tài)安全承擔(dān)著不可替代的作用。著眼長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,重慶市規(guī)劃和自然資源局切實加強(qiáng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工作,堅決守護(hù)好 8.24 萬平方公里好山好水。
——國土空間總體規(guī)劃定格局。規(guī)劃統(tǒng)籌重慶“三帶四屏多廊多點”的生態(tài)安全總體格局。劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積 1.92 萬平方公里,建立起 218 個自然保護(hù)地,在三峽庫區(qū)消落區(qū)等重要區(qū)域?qū)嵤┓謪^(qū)分類管控,堅決守牢生態(tài)空間保護(hù)底線,夯實高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)基礎(chǔ)。
——生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃定布局。統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)的原真性和整體性,綜合劃定三峽庫區(qū)核心區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、大巴山生態(tài)屏障區(qū)、武陵山生態(tài)屏障區(qū)、大婁山生態(tài)屏障區(qū)和丘陵谷地生態(tài)品質(zhì)提升區(qū)等“一核四片”生態(tài)修復(fù)分區(qū),統(tǒng)籌布局 27 個系統(tǒng)性工程,將好山好水好生態(tài)融入生產(chǎn)生活空間。
——生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范定標(biāo)準(zhǔn)。深入貫徹保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,編制實施近自然植被恢復(fù)植物推薦指南、江心島消落區(qū)生態(tài)修復(fù)導(dǎo)則等 9 項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)指導(dǎo)生態(tài)修復(fù),做好生態(tài)“加減法”,不過多地人工干預(yù),把修復(fù)還給自然,堅持讓自然做功。
——生態(tài)修復(fù)項目實踐定工法。以實施 2 個國家“山水工程”為契機(jī),系統(tǒng)實施 9 大類 54 個子項目,探索打破行政界線和部門業(yè)務(wù)分割,堅持以流域、山脈等自然地理單元為整體,在山上實施森林保護(hù)保育類工程,山腰實施水土保持類工程,山下實施土地整治、面源污染治理類工程,河湖岸邊實施生態(tài)緩沖帶、濕地修復(fù)類工程,形成山上山下、上下游和左右岸協(xié)同治理、系統(tǒng)修復(fù)。
在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和糧農(nóng)組織開展的“聯(lián)合國生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)十年”行動中,重慶廣陽島生態(tài)修復(fù)項目成功入選“聯(lián)合國生態(tài)恢復(fù)十年”優(yōu)秀案例,成為自然資源部向聯(lián)合國推介的“中國山水工程”第一個入選項目。
為了激發(fā)生態(tài)修復(fù)項目的內(nèi)生動力,重慶努力破解資金籌措、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等難題:建立項目儲備制度,發(fā)揮中央和市級財政資金撬動作用;完善社會資本參與制度,發(fā)揮政策撬動作用;深化部門聯(lián)動協(xié)作,合力推動生態(tài)修復(fù);加強(qiáng)跨省域合作,協(xié)同推進(jìn)區(qū)域生態(tài)建設(shè)。
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。重慶積極推動“生態(tài)修復(fù)+”模式,加快推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn),建成了銅鑼山礦山公園、廣陽島、皇華島等一批給老百姓增添福祉的示范案例。一是“生態(tài)修復(fù)+文旅”。因地制宜推進(jìn)皇華島消落區(qū)、小微濕地、崖坡林盤等保護(hù)修復(fù),恢復(fù)江心島生態(tài)服務(wù)功能,并依托宋朝皇華城遺址,促進(jìn)生態(tài)修復(fù)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)共建、共享、共維,打造自然人文旅游綜合體。二是“生態(tài)修復(fù)+游憩”。充分挖掘礦區(qū)自然資源和近城區(qū)位優(yōu)勢,結(jié)合城鎮(zhèn)功能需求,建成了渝北銅鑼山、南山閉礦區(qū)、榮昌玉帶河、九龍坡中梁云峰等 327 公頃礦山生態(tài)公園,實現(xiàn)了“還綠于山、還景于民”的多重效益。三是“生態(tài)修復(fù)+地災(zāi)治理”。將生態(tài)理念融入地災(zāi)治理,在地災(zāi)治理工程設(shè)計中增設(shè)生態(tài)修復(fù)專章,制定地質(zhì)災(zāi)害治理生態(tài)修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則,有序推進(jìn)渝中、巫山等區(qū)縣生態(tài)修復(fù)與地災(zāi)治理同設(shè)計、同施工、同維護(hù),開辟一條集安全、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益于一體的生態(tài)修復(fù)與地災(zāi)治理融合新路子。四是“生態(tài)修復(fù)+農(nóng)業(yè)”。結(jié)合三峽庫區(qū)巫山脆李、奉節(jié)臍橙、梁平柚、忠橙等農(nóng)業(yè)特征,在礦區(qū)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)740 公頃,實現(xiàn)了礦區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,有力助推鄉(xiāng)村振興。




陸海統(tǒng)籌 擦亮廣西生態(tài)“金字招牌”

廣西壯族自治區(qū)海洋局


作為西部地區(qū)唯一沿海省份,廣西壯族自治區(qū)的藍(lán)色潛力獨一無二,是我國南方重要生態(tài)屏障,承擔(dān)著維護(hù)生態(tài)安全的重大職責(zé)。廣西深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅定踐行“兩山”理念,堅持陸海統(tǒng)籌,持續(xù)開展海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù),保護(hù)和建設(shè)好北部灣,擦亮廣西生態(tài)“金字招牌”。

固底色:聚焦陸海統(tǒng)籌,健全規(guī)劃體系,讓綠色發(fā)展的底色更深

廣西注重規(guī)劃引領(lǐng),謀劃海洋生態(tài)修復(fù)空間布局,廣西壯族自治區(qū)海洋局組織編制《廣西壯族自治區(qū)國土空間規(guī)劃(2021-2035 年)》(海洋部分),制訂了海域保護(hù)修復(fù)政策總綱;堅持生態(tài)優(yōu)先,完成廣西海洋生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整,優(yōu)化海洋生態(tài)格局;細(xì)化陸海統(tǒng)籌,編制《廣西壯族自治區(qū)海岸帶及海洋空間規(guī)劃(2021-2035 年)》。同時,規(guī)劃具體修復(fù)布局,強(qiáng)化海洋生態(tài)修復(fù)全過程監(jiān)管,完善修復(fù)成效評價體系,為海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供因地制宜的科學(xué)指引。

提成色:聚焦生態(tài)監(jiān)測,強(qiáng)化預(yù)警支撐,讓筑牢生態(tài)屏障的成色更足

建立陸海統(tǒng)籌的海岸帶生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查監(jiān)測及海洋生態(tài)服務(wù)價值評估體系,監(jiān)測范圍涵蓋紅樹林、珊瑚礁、海草床、鹽沼、河口等 9 類典型海洋生態(tài)系統(tǒng),2023 年監(jiān)測站位達(dá)到 286 個。開展全區(qū)重點藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查評估,有效摸清藍(lán)碳家底。通過持續(xù)開展年度廣西海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測,形成長年連續(xù)有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)成果,動態(tài)掌握管轄海域典型海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況,形成《廣西海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測報告》《廣西海洋生態(tài)藍(lán)皮書》等多樣化管理決策服務(wù)產(chǎn)品。

靚本色:聚焦系統(tǒng)修復(fù),提升生態(tài)質(zhì)量,讓“美麗海灣”的本色更純

廣西堅持陸海統(tǒng)籌,以解決生態(tài)問題為導(dǎo)向,持續(xù)強(qiáng)化海洋生態(tài)原真性、系統(tǒng)性保護(hù)修復(fù),保護(hù)和建設(shè)北部灣“美麗海灣 ”。2019至2023年,在廣西北部灣實施海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目9個,總投資35.45億元,涵蓋入海河口、紅樹林、珊瑚礁等。整治岸線177.45公里,修復(fù)濱海濕地2274.87 公頃。通過海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)實現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)與防災(zāi)減災(zāi)的協(xié)同增效,海洋生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性不斷提升。

壯特色:聚焦打造經(jīng)典,擦亮“金字招牌”,讓“廣西經(jīng)驗”的特色更優(yōu)

實施一系列因地制宜的海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目,實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益共贏,形成海洋生態(tài)修復(fù)“廣西經(jīng)驗”在全國乃至全球推廣。防城港市西灣紅沙環(huán)海堤建設(shè)入選全球八大海岸帶生態(tài)減災(zāi)協(xié)同增效案例。北海市馮家江流域生態(tài)修復(fù)入選中國特色生態(tài)修復(fù)十大典型案例。欽州市 2020 年“藍(lán)色海灣”整治行動入選廣西生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例。潿洲島入選全國首批“和美海島”。

增亮色 :聚焦開拓創(chuàng)新,探索價值實現(xiàn),讓“生態(tài)顏值變價值”的亮色更濃

統(tǒng)籌海洋資源開發(fā)利用與海洋生態(tài)修復(fù)協(xié)同發(fā)展,印發(fā)《廣西藍(lán)碳工作先行先試工作方案》《廣西紅樹林生態(tài)系統(tǒng)碳匯調(diào)查評估和碳交易試點工作實施方案》。搭建廣西(中國—東盟)藍(lán)碳交易服務(wù)平臺,探索開展藍(lán)碳碳匯交易及金融服務(wù)實現(xiàn)路徑。掛牌完成廣西首宗生態(tài)修復(fù)紅樹林碳匯交易,搭建紅樹林藍(lán)碳生物多樣性示范點,提升生物多樣性的同時增加沿岸群眾收入,有效將優(yōu)質(zhì)生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展資本。

來源:i自然全媒體



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