自然資源部近日公布《關(guān)于政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議第00245號(hào)（資源環(huán)境類017號(hào)）提案答復(fù)的函》，對(duì)趙建澤委員提出的《關(guān)于完善礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金制度促進(jìn)礦山生態(tài)治理的提案》中的建議，會(huì)同財(cái)政部認(rèn)真研究后作出答復(fù)。
關(guān)于統(tǒng)一基金使用范圍和方式，答復(fù)函稱，目前國(guó)家層面正在抓緊推進(jìn)《礦產(chǎn)資源法》修訂工作，法律修訂草案規(guī)定“采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取礦區(qū)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用，專門用于礦區(qū)生態(tài)修復(fù)。”“礦區(qū)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院自然資源主管部門制定?！毕乱徊?，自然資源部將積極配合財(cái)政部認(rèn)真研究關(guān)于“統(tǒng)一基金使用范圍和方式”的意見(jiàn)建議，統(tǒng)籌推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法研究制定工作。
據(jù)了解，為健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，落實(shí)企業(yè)礦山環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任，2017年財(cái)政部會(huì)同原國(guó)土資源部、原環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金 建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)建〔2017〕638號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），明確礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金專項(xiàng)用于因礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采活動(dòng)造成的礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、地形地貌景觀破壞，地下含水層破壞、地表植被損毀預(yù)防和修復(fù)治理以及礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面（不含土地復(fù)墾）。2019年7月，自然資源部修正并發(fā)布實(shí)施《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》,明確采礦生產(chǎn)項(xiàng)目的土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存，統(tǒng)一納入礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金進(jìn)行管理。依據(jù)上述部門規(guī)章和文件規(guī)定，各省結(jié)合本地區(qū)實(shí)際相繼制定出臺(tái)基金管理辦法，進(jìn)一步細(xì)化明確了基金計(jì)提、使用和監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。
關(guān)于規(guī)范結(jié)余資金的管理使用，答復(fù)函稱，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)的原則，制定本地區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法。結(jié)余資金管理使用屬于基金管理辦法的規(guī)范范疇，宜由各地結(jié)合實(shí)際情況，在基金管理辦法中予以規(guī)范。來(lái)源：中國(guó)礦業(yè)
