“十四五”以來，自然資源部推進(jìn)3批49個(gè)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，全國(guó)已累計(jì)修復(fù)歷史遺留廢棄礦山面積84萬畝。綠色礦山建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)建成1000多家國(guó)家級(jí)綠色礦山、3100多家省級(jí)綠色礦山。
近期，自然資源部印發(fā)《關(guān)于保護(hù)和永續(xù)利用自然資源扎實(shí)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的實(shí)施意見》，對(duì)在新形勢(shì)下保護(hù)和永續(xù)利用自然資源作出系統(tǒng)安排。意見指出，“十四五”以來，自然資源部推進(jìn)3批49個(gè)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，全國(guó)已累計(jì)修復(fù)歷史遺留廢棄礦山面積84萬畝。綠色礦山建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)建成1000多家國(guó)家級(jí)綠色礦山、3100多家省級(jí)綠色礦山。
一、優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，繪就美麗中國(guó)建設(shè)空間藍(lán)圖
全面貫徹落實(shí)《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要（2021-2035年）》，加快各級(jí)各類國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施。截至目前，全國(guó)30個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土空間總體規(guī)劃、83%的市級(jí)和84%的縣級(jí)總體規(guī)劃批復(fù)實(shí)施；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)土空間規(guī)劃批復(fù)實(shí)施，京津冀、長(zhǎng)三角、黃河流域、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)土空間規(guī)劃正抓緊編制。
二、推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用，提供美麗中國(guó)建設(shè)要素支撐
近年來，自然資源部部署全面加強(qiáng)自然資源節(jié)約工作，持續(xù)推進(jìn)土地、礦產(chǎn)、海洋等資源節(jié)約集約利用，認(rèn)定發(fā)布首批258個(gè)自然資源節(jié)約集約示范縣（市）名單，鼓勵(lì)地方廣泛深入探索節(jié)約集約利用模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)制定，所有在產(chǎn)礦山涉及的125個(gè)礦種的開采回采率、選礦回收率和綜合利用率實(shí)現(xiàn)最低指標(biāo)全覆蓋，全面建立實(shí)施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估制度。綠色礦山建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)建成1000多家國(guó)家級(jí)綠色礦山、3100多家省級(jí)綠色礦山。遼寧省將綠色礦山建設(shè)納入“綠滿遼寧”工程，全面構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主建；標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、政策推動(dòng)；部門聯(lián)管，社會(huì)監(jiān)督”的工作推進(jìn)新機(jī)制。
三、構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，鞏固美麗中國(guó)建設(shè)生態(tài)根基
“十四五”以來，推進(jìn)3批49個(gè)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，帶動(dòng)各地加大治理力度，全國(guó)累計(jì)修復(fù)歷史遺留廢棄礦山面積84萬畝。在山西省臨汾市開展黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)（臨汾）歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，采取地貌重塑、土壤重構(gòu)、植被重建等措施，恢復(fù)受損地質(zhì)環(huán)境，復(fù)墾利用采礦損毀土地，改善礦區(qū)及周邊人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)臨汾市域汾河下游歷史遺留廢棄礦山“清零”。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)，與國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽訂備忘錄和戰(zhàn)略合作協(xié)議。全面完成自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)任務(wù)，發(fā)布4批43個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例，總結(jié)提煉自然資源領(lǐng)域推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)做法，謀劃下一步舉措，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。
四、筑牢能源資源安全底線，守護(hù)美麗中國(guó)建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)
聚焦重要能源和礦產(chǎn)資源保障，實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。深化礦業(yè)權(quán)管理制度改革，通過制定礦業(yè)權(quán)出讓收益起始價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理、細(xì)化油氣探采合一制度、完善礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)出讓制度等措施，推動(dòng)礦業(yè)市場(chǎng)繁榮。2021年以來，找礦資金投入連續(xù)3年增長(zhǎng)，有力促進(jìn)了礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)。
五、健全自然資源治理體系，為美麗中國(guó)建設(shè)提供制度支持
自然資源領(lǐng)域立法工作持續(xù)加強(qiáng)，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議對(duì)礦產(chǎn)資源法（修訂草案）進(jìn)行了第二次審議。同時(shí)，積極推進(jìn)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升法、國(guó)土空間規(guī)劃法、不動(dòng)產(chǎn)登記法等立法工作。參與修訂海洋環(huán)境保護(hù)法，筑牢海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治屏障。一體推進(jìn)土地、礦產(chǎn)、海洋、林草、自然保護(hù)地等自然資源要素管理和國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施情況督察，督促糾正侵占三條控制線、破壞生態(tài)等突出問題。嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處重大典型案件，夯實(shí)基礎(chǔ)支撐工作，依靠科技力量強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，貫徹落實(shí)部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，不斷完善自然資源執(zhí)法制度。
六、加強(qiáng)自然資源組織保障，凝聚美麗中國(guó)建設(shè)強(qiáng)大合力
不斷提升自然資源數(shù)字化治理能力。自然資源部2024年2月印發(fā)《自然資源數(shù)字化治理能力提升總體方案》，部署完善數(shù)字化治理能力框架。加快測(cè)繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立新一代國(guó)家測(cè)繪基準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌陸地、海洋、地下、水下地理信息資源建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)，大力推動(dòng)成果應(yīng)用，充分發(fā)揮測(cè)繪地理信息在優(yōu)化資源配置、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力中的作用，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。（自然資源部）
