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湖北:關于全面加強綠色礦山建設的通知
日期:2024-12-23  瀏覽量:667  文字:【 】【加粗】【高亮】【還原

省自然資源廳 省生態(tài)環(huán)境廳 省財政廳 省市場監(jiān)督管理局 國家金融監(jiān)督管理總局湖北監(jiān)管局 省地方金融管理局 中國證券監(jiān)督管理委員會湖北監(jiān)管局 省林業(yè)局關于全面加強綠色礦山建設的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)自然資源和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境局、財政局、市場監(jiān)管局、金融監(jiān)管分局、地方金融管理部門、林業(yè)局:

為進一步落實《自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 財政部 國家市場監(jiān)督管理總局 國家金融監(jiān)督管理總局 中國證券監(jiān)督管理委員會 國家林業(yè)和草原局關于進一步加強綠色礦山建設的通知》(自然資規(guī)〔2024〕1號)要求,全面推進我省綠色礦山建設?,F(xiàn)就有關事項通知如下:

一、總體目標

全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,聚焦全面綠色低碳轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護,全面加強我省綠色礦山建設。到2028年底,全省綠色礦山建設工作機制更加完善,力爭持證在產(chǎn)生產(chǎn)規(guī)模為大型的礦山95%以上、中型的礦山85%以上要達到綠色礦山標準,小型礦山參照綠色礦山標準加強管理,進一步推動全省礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,為我省加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū),加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點,奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐提供有力礦產(chǎn)資源保障。

二、全面推進綠色礦山建設

(一)加強綠色礦山組織指導。各市、縣自然資源主管部門會同相關部門加強本地綠色礦山建設組織工作,在開展充分摸底調(diào)查的基礎上,結(jié)合實際科學制定本地綠色礦山建設路線圖,強化政策宣傳和技術指導,抓好重點礦種、重點礦山綠色礦山創(chuàng)建。

(二)壓實礦山企業(yè)主體責任。礦山企業(yè)是綠色礦山創(chuàng)建的責任主體,應牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,深刻理解綠色礦山的真正內(nèi)涵與重要意義,充分認識綠色生態(tài)開發(fā)是關系到礦山企業(yè)生存發(fā)展的重要舉措,是礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展的必經(jīng)之路。要嚴格按照標準規(guī)范設計開采,依據(jù)礦山開發(fā)利用、生態(tài)修復、環(huán)境保護等方案實施,堅持源頭管理,切實落實“邊開采、邊修復”等要求,把創(chuàng)建綠色礦山與推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合,不斷提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。

(三)分類推進綠色礦山建設。所有新建礦山(包括因礦業(yè)權整合而新設的礦山)要嚴格按照綠色礦山標準設計運行,正式投產(chǎn)后1至2年內(nèi)應通過綠色礦山評估,高標準建成綠色礦山。各級自然資源主管部門在出讓采礦權時要將綠色礦山相關要求和違約責任納入出讓合同。正常運營在產(chǎn)礦山要按照綠色礦山建設要求加快升級改造,在辦理延續(xù)、變更手續(xù)時,應明確綠色礦山建設時限和要求。鼓勵自然資源主管部門與礦山企業(yè)簽訂綠色礦山建設合同,或以補充出讓協(xié)議的形式確定綠色礦山建設要求,落實綠色礦山建設任務。剩余儲量可采年限不足3年的在產(chǎn)礦山,要求按照綠色礦山建設標準加強管理,著重做好閉坑前的污染防治,以及礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、土地復墾、恢復植被等工作。

(四)切實推進重點礦種、露天礦山和大、中型礦山綠色礦山建設。落實《湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021—2025年)》要求,持續(xù)推動磷礦綠色礦山創(chuàng)建,“十四五”規(guī)劃期末仍要保留的磷礦礦山和“十五五”規(guī)劃期新建磷礦礦山,要全部納入綠色礦山創(chuàng)建范圍,原則上都應達到國家級綠色礦山建設標準。

大型建筑石料類礦山和第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察后保留的飾面石材礦山要力爭建成省級綠色礦山,達到國家級綠色礦山建設標準;新建飾面石材礦山建成投產(chǎn)后原則上3年內(nèi)要達到國家級綠色礦山建設標準。符合國家級綠色礦山建設標準的,由省自然資源廳根據(jù)實際情況向自然資源部推薦納入國家級綠色礦山名錄。

除建筑石料、飾面石材外的其他生產(chǎn)規(guī)模為大型的礦山要力爭建成國家級綠色礦山;所有生產(chǎn)規(guī)模為中型的露天礦山要力爭建成省級綠色礦山,爭取達到國家級綠色礦山建設標準。

到2028年底,滿足綠色礦山先決條件且應開展綠色礦山建設的各類礦山,除不可抗力客觀因素和確有特殊原因暫時無法達到國家級綠色礦山建設標準的,都要力爭先建成省級綠色礦山,并積極升級改造達到國家級綠色礦山建設標準。無法達到標準的,礦山所在縣(市、區(qū))不得再新設同類型礦業(yè)權。

推進小型礦山整合后開展綠色礦山創(chuàng)建,剩余儲量可采年限不足3年暫時不具備整合條件的礦山在資源儲量開采完畢后逐步退出。

(五)推動綠色低碳先進適用技術應用。鼓勵礦山企業(yè)與相關高校、科研院所以及下游加工企業(yè)合作,建立產(chǎn)學研一體化平臺,開展開采、選冶、加工、綜合利用等各環(huán)節(jié)科技攻關,不斷提升科技創(chuàng)新水平。鼓勵采用《國家重點推廣的低碳技術目錄》《礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進適用技術目錄》《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄》中的技術,推動礦山綠色低碳轉(zhuǎn)型。鼓勵先進礦山企業(yè)與同類型礦山開展各種技術交流與協(xié)作,加大先進適用技術的推廣應用。支持礦山企業(yè)加快融合5G、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息化技術應用,建立完善礦山一體化集中管控平臺。

三、嚴格綠色礦山自評和第三方評估

(六)規(guī)范礦山企業(yè)自評。具備綠色礦山建設條件的礦山企業(yè)可自行或委托其他機構開展綠色礦山自評,礦山自評應嚴格遵循科學、客觀、真實的原則,對照相應行業(yè)標準和綠色礦山建設評價指標開展逐項評價,如實反映綠色礦山建設的現(xiàn)狀和成效。礦山企業(yè)對自評估報告及其他申報材料的真實性負責,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,取消其申報資格。

(七)嚴格第三方評估。經(jīng)省自然資源廳委托確定的第三方評估機構應嚴格遵守國家法律法規(guī),健全完善管理制度,加強評價程序和評估人員管理,提升第三方評估質(zhì)量。對評估機構存在自然資規(guī)〔2024〕1號文件中《綠色礦山第三方評估工作要求》所列違規(guī)行為的,省自然資源廳將予以通報并納入黑名單,3年內(nèi)不再采信其綠色礦山評估服務結(jié)果。

四、加強綠色礦山名錄動態(tài)管理

(八)分級推進擇優(yōu)上報。經(jīng)礦山企業(yè)自評達到綠色礦山建設要求的,由礦山企業(yè)自主依程序向縣級自然資源主管部門申報納入綠色礦山名錄??h級自然資源主管部門會同相關部門對礦山企業(yè)申報材料進行初審,并出具意見。初審通過的,報市級自然資源主管部門,市級自然資源主管部門會同相關部門審核并出具意見。經(jīng)縣級初審、市級審核通過的,由省自然資源廳委托第三方評估機構開展現(xiàn)場核查評估。

經(jīng)第三方評估達到綠色礦山建設要求的,省自然資源廳根據(jù)工作實際,會同相關部門、第三方評估機構開展抽查復核,確認后向社會公示。公示無異議的,依程序納入省級綠色礦山名錄。省自然資源廳將依程序從省級綠色礦山名錄中擇優(yōu)向自然資源部推薦申報國家級綠色礦山。

不設市、縣級綠色礦山名錄,前期已納入市、縣級綠色礦山名錄(儲備庫)的綠色礦山,由相應市、縣級自然資源主管部門按照評價指標開展復核,并出具復核意見。經(jīng)復核通過的,省自然資源廳一并納入第三方評估范圍。經(jīng)第三方評估合格的,納入省級綠色礦山名錄。達到國家級綠色礦山標準的,在納入省級綠色礦山名錄后向自然資源部推薦申報國家級綠色礦山。

我省不再制定省級綠色礦山評價指標要求,統(tǒng)一采用100分值的國家級綠色礦山建設評價指標作為開展第三方評估工作的主要依據(jù)。

(九)建立綠色礦山臺賬清單。市、縣自然資源主管部門每年定期對本地綠色礦山建設情況開展調(diào)查摸底,跟進已納入綠色礦山名錄的礦山建設情況,掌握未納入名錄礦山的建設情況,建立年度綠色礦山建設底數(shù)臺賬清單,底數(shù)臺賬根據(jù)礦山企業(yè)變化情況和綠色礦山建設實施進展實行動態(tài)更新。市、縣級自然資源主管部門應加強本地綠色礦山建設跟蹤指導,每半年向上級機關報送綠色礦山建設情況。

(十)強化動態(tài)管理。各級自然資源主管部門會同相關部門嚴格落實自然資規(guī)〔2024〕1號文件中《綠色礦山名錄動態(tài)管理要求》,按照“雙隨機、一公開”要求,每年抽取不低于10%的綠色礦山納入隨機抽查名單,對綠色礦山開展實地核查。凡屬于《綠色礦山名錄動態(tài)管理要求》明確需移出綠色礦山名錄問題情形的,及時按程序移出名錄。被移出全國綠色礦山名錄的礦山企業(yè),3年內(nèi)不得申報國家級綠色礦山,1年內(nèi)不得重新申報省級綠色礦山。被移出省級綠色礦山名錄1年后,經(jīng)核實整改完成達到綠色礦山建設標準的礦山,可重新申報省級綠色礦山。

五、強化政策支持

(十一)加大稅收及信貸優(yōu)惠政策支持力度。納入綠色礦山名錄的礦山企業(yè),在《國家重點支持的高新技術領域》范圍內(nèi),符合條件經(jīng)認定為高新技術企業(yè)的,可依法減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

鼓勵銀行業(yè)金融機構研發(fā)綠色礦山特色信貸產(chǎn)品,將實施綠色信貸的成果指標納入考評體系。對于綠色礦山辦理采礦權抵押的,加快審批效率;按市場化法治化原則給予差異化貸款利率優(yōu)惠。

(十二)強化用地、用礦、用林政策支持。綠色礦山建設項目納入各級國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌安排,保障綠色礦山建設中合理的用地需求。支持在礦業(yè)權出讓時探索“礦產(chǎn)+土地+林地+草地”等不同自然資源組合供應。

支持綠色礦山復墾盤活存量工礦用地,將綠色礦山企業(yè)依法取得的存量建設用地復墾為農(nóng)用地的,驗收合格后,騰退的建設用地指標在滿足本礦山企業(yè)建設需求的基礎上,由所在縣(市、區(qū))統(tǒng)籌安排。

在礦業(yè)權出讓、整合及辦理建設用地、用林、用草等審批事項時,依法依規(guī)對綠色礦山企業(yè)予以重點支持。符合協(xié)議出讓情形的礦業(yè)權,允許優(yōu)先以協(xié)議出讓方式有償出讓給綠色礦山企業(yè)。

在符合國家、省內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策的前提下,探索對實行總量調(diào)控的礦種,資源配置允許優(yōu)先向綠色礦山安排,并給予一定年度開采指標支持。在符合相關程序的前提下,對綠色礦山企業(yè)在涉及礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整,擴大礦區(qū)范圍等方面給予支持。

六、健全工作機制

(十三)強化部門協(xié)同配合。省、市、縣各級自然資源主管部門應會同生態(tài)環(huán)境、財政、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、證券監(jiān)管、林業(yè)等部門,在同級人民政府領導下建立常態(tài)化綠色礦山建設部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各相關部門按照職責分工密切配合,健全溝通協(xié)調(diào)機制,結(jié)合職能職責加強綠色礦山動態(tài)監(jiān)管,共同推進全省綠色礦山建設。

(十四)明確職責分工。

自然資源主管部門負責礦山“三率”(開采回采率、選礦回收率、綜合利用率)監(jiān)管、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案等執(zhí)行情況的監(jiān)管。

生態(tài)環(huán)境主管部門負責礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)督、污染防治監(jiān)管。

財政部門負責綠色礦山評估認定工作經(jīng)費的保障。

市場監(jiān)管部門負責協(xié)調(diào)指導綠色礦山建設地方標準、企業(yè)標準的制修訂工作。

金融監(jiān)管部門負責指導落實綠色金融政策,支持礦山企業(yè)綠色發(fā)展。

證券監(jiān)管主管部門負責支持符合條件的綠色礦山企業(yè)在境內(nèi)上市融資。

林業(yè)部門負責礦山占用林地草地的手續(xù)辦理、臨時占用林地到期后植被恢復以及礦山開發(fā)附屬工程臨時占用草地到期后植被恢復的監(jiān)管。

(十五)加強考核監(jiān)督。

各地應將綠色礦山建設納入政府績效考核體系和領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標體系,結(jié)合實際開展綠色礦山建設評價和考核工作。各級相關部門要健全完善綠色礦山建設常態(tài)化機制,對綠色礦山建設組織不力,建設進展滯后,實施成效不明顯的,省級相關部門將依職能職責加強督辦。

各級自然資源主管部門應會同相關部門定期對轄區(qū)內(nèi)礦山的綠色礦山建設情況開展跟蹤評價和考核,對未按照要求開展綠色礦山建設或未完成綠色礦山建設任務的,應定期進行通報,并加強監(jiān)督指導;對鞏固綠色礦山建設成效不力,存在需移出綠色礦山名錄問題情形的,及時申請移出綠色礦山名錄。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的,及時移交職能部門依法處理。相關部門將涉企行政處罰信息統(tǒng)一歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),記于企業(yè)名下并向社會公示。

強化第三方機構監(jiān)督考核,省自然資源廳聯(lián)合相關部門,定期或不定期對第三方評估機構進行抽查,同時,建立投訴處理機制,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,杜絕第三方評估機構違法違規(guī)評估行為。

本文件自下發(fā)之日起執(zhí)行,有效期五年。

附件:湖北省綠色礦山管理辦法

湖北省自然資源廳 湖北省生態(tài)環(huán)境廳

湖北省財政廳 湖北省市場監(jiān)督管理局

國家金融監(jiān)督管理總局 湖北省地方金融管理局湖北監(jiān)管局

中國證券監(jiān)督管理委員會湖北監(jiān)管局 湖北省林業(yè)局

2024年12月5日

附件

湖北省綠色礦山管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 財政部 國家市場監(jiān)督管理總局 國家金融監(jiān)督管理總局 中國證券監(jiān)督管理委員會 國家林業(yè)和草原局關于進一步加強綠色礦山建設的通知》(自然資規(guī)〔2024〕1號)等有關法律法規(guī)及政策文件規(guī)定,結(jié)合湖北省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的新建、改擴建、生產(chǎn)礦山(證照合法有效、近3年內(nèi)正常生產(chǎn)、剩余儲量可采年限不低于3年)的綠色礦山建設管理活動。

第三條 本辦法所稱綠色礦山是指在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中,實施科學有序開采,對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動控制在可控范圍內(nèi),實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學化、生產(chǎn)工藝環(huán)?;?、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化和企業(yè)社區(qū)和諧化的礦山。

第二章 職責分工

第四條 自然資源、生態(tài)環(huán)境、財政、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、證券監(jiān)管、林業(yè)等部門在同級人民政府領導下,建立綠色礦山建設工作部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,按照職責分工要求,密切配合,積極配合參與綠色礦山建設工作,共享使用各部門關于礦山企業(yè)的審批登記、監(jiān)管和處罰等信息,分別受理社會公眾的舉報投訴,依職責分工處置出現(xiàn)的問題,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情形的,及時移交職能部門依法處理,并互相通報處置結(jié)果。

第三章 綠色礦山建設

第五條 礦山企業(yè)應主動對照有關標準規(guī)范和評價指標開展建設工作,建立完善申訴回應機制,暢通礦山與社區(qū)等利益相關者的交流互動渠道,主動接受社會監(jiān)督,樹立良好企業(yè)形象。

第六條 新建、改擴建、生產(chǎn)礦山(證照合法有效、近3年內(nèi)正常生產(chǎn)、剩余儲量可采年限不低于3年)全部要開展綠色礦山建設。

(一)新建礦山在采礦權出讓時將綠色礦山相關要求和違約責任納入出讓合同,嚴格按照綠色礦山標準建設運行,正式投產(chǎn)后1至2年內(nèi)應通過綠色礦山評估核查。

(二)在產(chǎn)礦山加快綠色化升級改造,在辦理延續(xù)、變更手續(xù)時,應明確綠色礦山建設時限和要求;鼓勵地方自然資源主管部門與礦山企業(yè)簽訂綠色礦山建設合同,或以補充出讓協(xié)議的形式確定綠色礦山建設要求。

(三)剩余儲量可采年限不足3年的生產(chǎn)礦山,按照綠色礦山建設標準加強管理,著重做好閉坑前的污染防治,以及礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、土地復墾、恢復植被等工作。

第四章 申報與評估

第七條 礦山企業(yè)申報。礦山企業(yè)完成綠色礦山建設任務后,先自查綠色礦山先決條件,符合綠色礦山建設先決條件的可開展自評估,經(jīng)自評估達到綠色礦山建設標準要求的,可向縣級自然資源主管部門提交申報綠色礦山申請。

(一)自查先決條件。礦山企業(yè)申報綠色礦山應對照自然資規(guī)〔2024〕1號文件中《國家級綠色礦山建設評價指標》的先決條件逐項進行自查。

(二)開展自評估。符合綠色礦山建設先決條件的礦山,參照《國家級綠色礦山建設評價指標》等標準規(guī)范進行自評打分。自評估達到綠色礦山建設標準分值的,可按要求編制綠色礦山建設自評估報告。

(三)提交申請。經(jīng)自評估達到綠色礦山建設標準要求的礦山企業(yè),以書面形式向縣級自然資源主管部門提交申報綠色礦山的申請,同步提交經(jīng)企業(yè)蓋章的綠色礦山自評估報告、符合綠色礦山建設先決條件的有關證明資料以及承諾書等材料。礦山企業(yè)對申報材料的真實性負責,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,取消申報資格。

第八條 主管部門審核。礦山企業(yè)提交申報申請后,各級自然資源主管部門應會同相關部門對申報材料進行審核。

(一)縣級初審??h(市、區(qū))自然資源主管部門采取適當形式與相關部門共同審核礦山企業(yè)提交的綠色礦山申報材料,達成一致意見??h級自然資源主管部門會同相關部門結(jié)合日常管理工作,重點核實礦山企業(yè)有關行政審批、監(jiān)管以及處罰等信息,結(jié)合現(xiàn)場實地核查情況,確定申報礦山是否符合綠色礦山先決條件,建設現(xiàn)狀是否達到綠色礦山建設水平要求,礦山企業(yè)自評結(jié)果是否符合實際等。初審通過的,由縣級自然資源主管部門形成書面初審意見,連同礦山企業(yè)自評估報告、先決條件的證明資料等一并上報市級自然資源主管部門。

(二)市級審核。市級自然資源主管部門根據(jù)日常工作掌握的情況,結(jié)合縣級審核意見,會同相關部門對企業(yè)綠色礦山申報材料審核確認,形成市級審核意見。市級審核主要在對縣級審核情況進行核實的基礎上,重點審核市、縣兩級相關部門對礦山企業(yè)的行政審批、監(jiān)管和處罰等信息是否全面、結(jié)果是否上下一致。審核通過后,將市、縣級書面審核意見、市級申請開展第三方評估的報告、本地擬申報開展第三方評估礦山名單及對應礦山自評報告等材料上報省自然資源廳。

(三)省級匯總。省自然資源廳在匯總市、縣審核意見基礎上,初步確定市(州)申報可開展第三方評估工作的礦山企業(yè)名單,提前預告開展第三方評估工作安排,并與相關市、縣協(xié)商制定第三方評估工作方案,并根據(jù)需要向第三方評估機構下達任務委托書,組織第三方評估機構做好評估前準備工作。

第九條 第三方評估。省自然資源廳委托第三方評估機構依據(jù)自然資源部制定的《綠色礦山第三方評估工作要求》組織開展綠色礦山第三方評估工作。

(一)第三方評估工作組織。第三方評估機構組織地質(zhì)、采礦、選礦、生態(tài)、環(huán)境等專業(yè)相關專家組建評估組,評估組應不少于5人,均為中級及以上職稱,其中高級職稱不少于2人。制定第三方評估工作手冊,明確評估技術路線和工作方法,細化每一次評估工作要求、時間進度安排等。在評估前,第三方評估機構應組織所有評估人員、專家開展培訓,熟悉綠色礦山建設行業(yè)規(guī)范,掌握綠色礦山建設評價指標技術要求。對礦山企業(yè)提交的自評估報告等材料進行初步審核,初步掌握被評估礦山企業(yè)情況,進一步確定現(xiàn)場評估、問詢和核查重點,完成內(nèi)業(yè)檢查。

(二)第三方現(xiàn)場評估。第三方評估機構按照《綠色礦山第三方評估工作要求》赴礦山企業(yè)進行評估,對礦山企業(yè)申報材料進行核實檢查,對礦山生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等場所進行現(xiàn)場檢查,對照《國家級綠色礦山建設評價指標》逐項對標進行評估打分并對應做好記錄,其中,對先決條件、約束性指標等內(nèi)容著重評估記錄,認真查實情況,所有評估得分項必須有相應依據(jù)并保留證明材料。原則上每個礦山現(xiàn)場核查基準人日數(shù)不少于5人日。

(三)編制第三方評估報告。第三方評估工作結(jié)束后,評估機構應于2日內(nèi)向省自然資源廳提交評估結(jié)果,并于10日內(nèi)編制完成單個礦山第三方評估報告。

(四)提交第三方評估成果。第三方評估機構應按照《綠色礦山第三方評估工作要求》,以礦山為單位規(guī)范整理評估資料,包括評估工作委托函(合同、協(xié)議)、承諾書、綠色礦山建設評分表、評估組專家名單(含姓名、職稱、專業(yè)等信息)、評估會議簽到表、會議記錄、實地核查記錄、核查影像資料、評估專家與被評估單位無關聯(lián)關系聲明等。第三方評估工作結(jié)束后在15日內(nèi)將所有相關資料一并提交省自然資源廳。第三方評估機構應將評估中發(fā)現(xiàn)的問題形成整改清單反饋對應礦山企業(yè),并報省、市、縣各級自然資源主管部門。

第五章 入庫管理

第十條 省級會商復核。省自然資源廳根據(jù)第三方評估情況,組織第三方評估機構等對第三方評估結(jié)果進行復核,征求省級部門和相關處室(單位)意見,并根據(jù)工作需要開展抽查核查。經(jīng)抽查復核確認后,依程序在省自然資源廳門戶網(wǎng)站公示5日。

第十一條 納入名錄。公示期滿后,由省自然資源廳依程序?qū)⒂嘘P礦山正式納入全省綠色礦山名錄,接受社會監(jiān)督。

第十二條 授予綠色礦山牌匾。對新遴選納入省級綠色礦山名錄的礦山,省自然資源廳授予“省級綠色礦山”牌匾,舉辦全省十大“示范綠色礦山”等評選活動,切實發(fā)揮綠色礦山示范作用。

第十三條 推薦申報國家級綠色礦山。按照自然資源部關于國家級綠色礦山遴選工作的部署,省自然資源廳從省級綠色礦山名錄中擇優(yōu)選擇達到國家級綠色礦山標準的礦山,依程序向自然資源部推薦申報國家級綠色礦山。

第六章 監(jiān)督管理

第十四條 各級自然資源主管部門每年定期對本地綠色礦山建設情況開展調(diào)查摸底,建立年度綠色礦山建設底數(shù)臺賬,每半年向上級機關報送綠色礦山應創(chuàng)建底數(shù)臺賬和建設進展情況。省自然資源廳對各地上報底數(shù)臺賬進行匯總,掌握全省綠色礦山建設情況。

第十五條 已納入綠色礦山名錄的礦山應按照綠色礦山管理要求,每年開展一次自查自評,建立問題清單,制定整改計劃并納入礦山重點工作,在生產(chǎn)運營中逐步消化解決,推動綠色礦山建設水平不斷提升。對各級相關主管部門在綠色礦山抽查核查中反饋的整改問題,礦山企業(yè)應制定整改計劃,細化落實整改措施,并按照規(guī)定的時間完成整改。

第十六條 定期開展實地抽查核查工作。按照“雙隨機、一公開”要求,結(jié)合礦業(yè)權人勘查開采信息管理實地核查工作,確保每年按照不低于10%的比例抽取綠色礦山開展抽查核查。同時,結(jié)合全省綠色礦山建設實施情況,由省自然資源廳會同相關部門結(jié)合實際組織開展專項核查。經(jīng)實地核查發(fā)現(xiàn)不符合綠色礦山建設標準但能夠限期整改的,明確整改期限及措施要求,整改期限原則上不超過六個月,期滿完成整改經(jīng)復核滿足綠色礦山建設標準的,可保留名錄。經(jīng)復核超期未完成整改、整改不滿足綠色礦山建設標準的,按程序移出綠色礦山名錄。

第十七條 任何單位及個人對綠色礦山建設情況,在掌握事實的前提下,均可通過電話、郵箱、門戶網(wǎng)站等渠道向各級自然資源主管部門和其他相關部門進行投訴舉報。被投訴或者舉報的評估機構、礦山企業(yè)等應針對投訴、舉報情況及時回應解釋說明,受理部門應依法進行核實處理,并將處理情況以適當?shù)姆绞椒答伝蛘咄▓蟆?/p>

第十八條 經(jīng)核實發(fā)現(xiàn)綠色礦山存在自然資規(guī)〔2024〕1號文件中《綠色礦山名錄動態(tài)管理要求》中14項應移出綠色礦山名錄問題之一的,按程序移出名錄,不再享受相應支持政策,并向社會公告。

第十九條 對存在需移出綠色礦山名錄問題情形的綠色礦山,省自然資源廳組織相關機構和單位進行綜合研判,提出移出處置意見。根據(jù)管理權限,省級綠色礦山由省自然資源廳依程序公告移出省級綠色礦山名錄,國家級綠色礦山由省自然資源廳提出意見后,提請自然資源部移出國家級綠色礦山名錄。省自然資源廳將移出決定在廳門戶網(wǎng)站公告并抄送相關部門,下發(fā)市級自然資源主管部門,由市、縣自然資源主管部門轉(zhuǎn)達到礦山企業(yè)。

礦山企業(yè)被移出綠色礦山名錄后,不得再使用“全國綠色礦山”“國家級綠色礦山”“省級綠色礦山”等稱號、牌匾等,不得以綠色礦山名義開展宣傳活動。被移出全國綠色礦山名錄的礦山企業(yè),3年內(nèi)不得申報國家級綠色礦山,1年內(nèi)不得重新申報省級綠色礦山。被移出省級綠色礦山名錄1年后,經(jīng)核實整改完成達到綠色礦山建設標準的,可重新申報省級綠色礦山。

第七章 附 則

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起實施,有效期五年。


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