陜西省自然資源廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng) 劉天雄
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于自然資源工作的重要論述，深刻回答了推進(jìn)新時(shí)代自然資源工作的一系列方向性、根本性問(wèn)題，為推動(dòng)自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。陜西自然資源系統(tǒng)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于自然資源工作的重要論述與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)、貫通起來(lái)，高效統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，以重要論述為指引，推動(dòng)陜西自然資源事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面。
當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)衛(wèi)士。對(duì)于陜西自然資源領(lǐng)域來(lái)講，當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)衛(wèi)士，核心是保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境。在“三區(qū)三線”劃定中，陜西將秦嶺核心保護(hù)區(qū)的97.99%、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的76.92%劃入生態(tài)保護(hù)紅線，從源頭上筑牢秦嶺生態(tài)安全屏障。陜西將堅(jiān)決扛起秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，2025年要全面完成秦嶺北麓主體山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，實(shí)現(xiàn)秦嶺地區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)清零。聚焦“小、散、亂、污、呆”礦山，大力推進(jìn)秦嶺區(qū)域礦山整治三年行動(dòng)，在前期工作基礎(chǔ)上再壓減20%的礦山數(shù)量。緊盯亂搭亂建、亂采亂挖，常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)管督查，以持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)遏制新增問(wèn)題發(fā)生，讓秦嶺青山常在、綠水長(zhǎng)流。
守牢高質(zhì)量發(fā)展的紅線要求。對(duì)于陜西自然資源領(lǐng)域來(lái)講，最核心的紅線是耕地保護(hù)。近年來(lái)，陜西全面推行田長(zhǎng)制，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總田長(zhǎng)，逐級(jí)分解下達(dá)耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。陜西將進(jìn)一步壓實(shí)市縣黨委、政府耕地保護(hù)責(zé)任，探索建立耕地保護(hù)一體化推進(jìn)機(jī)制，大力推廣“日常變更找增量、季度監(jiān)測(cè)控流出、年度變更嚴(yán)進(jìn)出”工作模式，系統(tǒng)化做好耕地保護(hù)工作。強(qiáng)化“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，持續(xù)深化“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處、早預(yù)警”機(jī)制，以“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)查處違法占用耕地行為?？茖W(xué)劃定永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)，確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局優(yōu)化。設(shè)立永久基本農(nóng)田標(biāo)識(shí)牌并準(zhǔn)確公布信息，將田長(zhǎng)、網(wǎng)格員對(duì)應(yīng)到田塊，打通耕地保護(hù)的“最后一公里”。優(yōu)化耕地空間布局，推動(dòng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)“三位一體”保護(hù)。深化耕地、永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田一體化管理機(jī)制，推動(dòng)補(bǔ)充耕地一次性建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田由試點(diǎn)向全省推廣。
優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展的空間格局。優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展的空間格局，是陜西自然資源部門(mén)肩負(fù)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。目前，《陜西省國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)，寶雞、咸陽(yáng)等10個(gè)市級(jí)和92個(gè)縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)。
陜西將在持續(xù)健全國(guó)土空間規(guī)劃體系與監(jiān)督實(shí)施上下功夫，推進(jìn)能源、交通、水利等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃有效銜接，上線運(yùn)行并持續(xù)優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)，提升“一張圖”智能化水平。加快詳細(xì)規(guī)劃編制實(shí)施，提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，為城市更新、完善社區(qū)便民生活圈等提供規(guī)劃依據(jù)。分類(lèi)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，每年通過(guò)遴選確定200個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，打造一批省級(jí)村莊規(guī)劃示范村。出臺(tái)《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)深入推進(jìn)全域土地綜合整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》及相關(guān)配套政策，以縣域?yàn)榻y(tǒng)籌單元、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實(shí)施單元，大力推動(dòng)全域土地綜合整治，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)國(guó)土空間布局，更好支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的要素保障。近年來(lái)，陜西省委、省政府深入開(kāi)展高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營(yíng)商環(huán)境突破年和干部作風(fēng)能力提升年“三個(gè)年”活動(dòng)，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好。特別是全省上下高度關(guān)注的西延、西十、西康、康渝4條高鐵項(xiàng)目用地全部獲批，自然資源部給予陜西大力支持。陜西將一以貫之把做好資源要素保障作為職責(zé)使命，用足用活已出臺(tái)的用地支持政策，大力保障先進(jìn)制造、現(xiàn)代能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群資源要素需求。聚焦國(guó)家和省市重點(diǎn)項(xiàng)目，清單管理、動(dòng)態(tài)掌握、跟蹤服務(wù)，確保盡快獲得延榆高鐵、曹坪抽水蓄能等重點(diǎn)項(xiàng)目用地批復(fù)。以煤、金、銅、鉛鋅等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和陜西優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)為重點(diǎn)，推動(dòng)大型整裝井田、邊角零星資源、深部資源等不同類(lèi)型區(qū)塊市場(chǎng)化出讓。深入開(kāi)展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)找礦重大突破。
提升高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)效能。近年來(lái)，陜西持續(xù)深化自然資源領(lǐng)域各項(xiàng)改革，減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率，自然資源領(lǐng)域辦事便利化水平不斷提高。陜西將進(jìn)一步深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，著眼高質(zhì)量項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”，提高“標(biāo)準(zhǔn)地”改革質(zhì)量。提高重大項(xiàng)目審批效率，及早參與重大項(xiàng)目選址選線，指導(dǎo)項(xiàng)目合理避讓永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)紅線和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，從源頭上避免項(xiàng)目“走彎路”，提高項(xiàng)目落地效率。大力推進(jìn)用地審批“標(biāo)準(zhǔn)件”改革，持續(xù)改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和用地審查報(bào)批程序，切實(shí)提高用地審批質(zhì)效。進(jìn)一步提高不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)水平，以?xún)?yōu)化升級(jí)省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)“一窗辦事”平臺(tái)為抓手，將網(wǎng)上辦事服務(wù)范圍覆蓋到所有市縣（區(qū)），高頻網(wǎng)辦服務(wù)能力提高60%以上。
來(lái)源：中國(guó)自然資源報(bào)
