寧夏回族自治區(qū)自然資源廳黨組書記、廳長 常晉宏
習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作的重要論述，是新時(shí)代新征程推動(dòng)自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。寧夏回族自治區(qū)自然資源廳將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述，奮力譜寫人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化寧夏篇章。
全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，用黨的創(chuàng)新理論凝心聚魂。我們要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作的重要論述作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任，堅(jiān)持用重要論述統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。思想上對標(biāo)對表、行動(dòng)上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅(jiān)定堅(jiān)決，更加自覺運(yùn)用好蘊(yùn)含其中的立場、觀點(diǎn)、方法，努力交出優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、牢牢守住耕地保護(hù)紅線、提升資源節(jié)約集約利用水平、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理、深化自然資源領(lǐng)域改革的寧夏答卷。
健全國土空間規(guī)劃體系，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。我們要加快建立國土空間規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃銜接適配機(jī)制，開展國土空間規(guī)劃實(shí)施評估，推進(jìn)國土空間詳細(xì)規(guī)劃編制，深化地下空間開發(fā)研究，探索推進(jìn)城市地上地下空間復(fù)合利用。嚴(yán)格落實(shí)三條控制線管控規(guī)則，完善農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、城市化地區(qū)差別化管控政策，建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行規(guī)劃編制、修改、實(shí)施、監(jiān)督全過程全流程管理，確保“三區(qū)三線”劃定成果成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。
嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，確保國家糧食安全。我們要始終牢記耕地保護(hù)是“國之大者”，嚴(yán)格落實(shí)各級黨委和政府耕地保護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，建立區(qū)管總量、縣域平衡、嚴(yán)格管理、有償調(diào)劑的占補(bǔ)平衡新機(jī)制，建成全區(qū)耕地占補(bǔ)平衡管理平臺，實(shí)行補(bǔ)充耕地立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收全流程監(jiān)管，確保占用和補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)。健全耕地和永久基本農(nóng)田不同強(qiáng)度管控規(guī)則，用好耕地保護(hù)監(jiān)測監(jiān)管信息平臺，實(shí)行耕地保護(hù)全要素、全鏈條、全周期管理，夯實(shí)糧食安全根基。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，厚植“美麗寧夏”綠色基底。我們要緊緊圍繞守護(hù)好“一河三山”（黃河、賀蘭山、六盤山、羅山）基準(zhǔn)線，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“三山”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、六盤山山水工程、黃河上游風(fēng)沙區(qū)（寧夏中北部）歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，高質(zhì)量謀劃黃河上游寧夏羅山區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，協(xié)同打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)。健全生態(tài)保護(hù)修復(fù)全過程統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，開展生態(tài)資源本底調(diào)查和采礦損毀土地調(diào)查與分析評價(jià)，總結(jié)推廣“生態(tài)修復(fù)+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”模式，對參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的投資主體賦予一定的土地使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)，激發(fā)社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的積極性。整合優(yōu)化各類自然保護(hù)地，加快創(chuàng)建賀蘭山、六盤山國家公園，鞏固“三山”防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、保持水土等生態(tài)功能，提升全區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
深度挖掘資源潛力，全面提高能源供應(yīng)能力。我們要積極踐行綠色發(fā)展理念，加大礦產(chǎn)資源勘查力度，圍繞煤層氣和頁巖氣等清潔能源、煤炭等優(yōu)勢資源、鈷鐵等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，推進(jìn)實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，大力推動(dòng)煤層氣、頁巖氣勘探開發(fā)，形成天然氣、煤層氣、頁巖氣“三氣”聯(lián)動(dòng)。
加大綠色礦山建設(shè)力度，實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理和礦證審批全面掛鉤機(jī)制，推行綠色礦山建設(shè)年度計(jì)劃管理，統(tǒng)一開展綠色礦山建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和成效評估，全面減少礦產(chǎn)資源開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)。加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，完善區(qū)市縣三級地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)平臺，建成全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化監(jiān)測預(yù)警體系，攻堅(jiān)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工程，全面保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
提高土地要素供給質(zhì)效，保障重大項(xiàng)目用地需求。我們要實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，優(yōu)化用地政策，聚焦全區(qū)“六新六特六優(yōu)+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實(shí)行差別化用地政策，強(qiáng)化重大建設(shè)項(xiàng)目生成階段節(jié)約集約用地剛性約束，助力構(gòu)建具有寧夏優(yōu)勢、具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。提高供地效率，深化規(guī)劃用地“多審合一、多證合一、多測合一、多驗(yàn)合一”改革，全面推行工業(yè)用地彈性供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，持續(xù)降低企業(yè)用地成本。盤活閑置土地，嚴(yán)格執(zhí)行新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)配置與存量土地處置掛鉤機(jī)制，大力開展批而未供和閑置土地處置專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)向“土地存量”要“發(fā)展增量”的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
我們將持之以恒抓好習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作重要論述的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)自然資源事業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，更好統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，為加快建設(shè)美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章作出新貢獻(xiàn)。
來源：中國自然資源報(bào)
