河北省自然資源廳黨組書記、廳長 詹曉陽
《習(xí)近平關(guān)于自然資源工作論述摘編》（以下簡稱《論述摘編》）全面系統(tǒng)反映了習(xí)近平總書記對自然資源工作進(jìn)行的深邃思考、作出的重大部署，是推動(dòng)新時(shí)代自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和行動(dòng)指南。河北省自然資源系統(tǒng)自覺把學(xué)習(xí)貫徹《論述摘編》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，感悟思想偉力，不斷開創(chuàng)河北自然資源工作新局面。
牢記“國之大者”，夯實(shí)糧食和能源資源安全根基。我們將統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，著力增強(qiáng)維護(hù)糧食和能源資源安全能力。強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，建立完善占補(bǔ)平衡管理制度機(jī)制，積極穩(wěn)妥、科學(xué)合理推進(jìn)耕地流出整改。進(jìn)一步優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局，合理調(diào)整置換不穩(wěn)定耕地，提高優(yōu)質(zhì)耕地比例。強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管，以“長牙齒”的硬措施嚴(yán)格保護(hù)耕地，確保全省耕地保有量不低于8801萬畝、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于7665萬畝。加大資金和技術(shù)力量統(tǒng)籌，深入推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，大力推進(jìn)鐵、金、銅等戰(zhàn)略性緊缺礦產(chǎn)勘查，突出抓好鉬、晶質(zhì)石墨等戰(zhàn)略性優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查，努力推動(dòng)一批戰(zhàn)略性礦產(chǎn)實(shí)現(xiàn)找礦新突破，切實(shí)提高礦產(chǎn)資源安全保障能力。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。我們將聚焦“三區(qū)一基地”功能定位，持續(xù)完善國土空間規(guī)劃體系，著力構(gòu)建“兩圈兩翼七軸、一屏四帶五區(qū)”的國土空間開發(fā)保護(hù)格局。高質(zhì)量完成河北沿海地區(qū)國土空間統(tǒng)籌規(guī)劃編制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃批復(fù)，分類有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃實(shí)施管理，將耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等各類空間布局，推動(dòng)全省生產(chǎn)空間更加集約高效、生活空間更加宜居適度、生態(tài)空間更加山清水秀。
聚焦節(jié)約集約，著力提升資源利用質(zhì)量效益。我們將統(tǒng)籌好當(dāng)前和長遠(yuǎn)，處理好開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系，努力走出一條節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的高質(zhì)量發(fā)展新路子。加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，嚴(yán)格建設(shè)用地總量和強(qiáng)度管控，推動(dòng)全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積穩(wěn)步下降。持續(xù)推進(jìn)批而未供和閑置土地盤活利用，開展各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地專項(xiàng)治理，抓好低效用地再開發(fā)試點(diǎn)，大力推進(jìn)自然資源節(jié)約集約示范縣創(chuàng)建。優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局，分類有序推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，加快礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。強(qiáng)化海岸線開發(fā)管控，嚴(yán)控新增圍填海，加快歷史遺留圍填海盤活利用，探索推進(jìn)海上光伏、海上風(fēng)電等項(xiàng)目用海立體分層設(shè)權(quán)，提高海域資源利用效率。
加強(qiáng)保護(hù)修復(fù)，筑牢京津冀生態(tài)安全屏障。我們將積極踐行“兩山”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)國土空間修復(fù)治理，著力構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，科學(xué)開展造林綠化，全力打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)塞罕壩林場“二次創(chuàng)業(yè)”，積極創(chuàng)建燕山—塞罕壩國家公園，加快推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。抓好山水工程等重大生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，全面完成15.15萬畝歷史遺留礦山修復(fù)治理。大力推進(jìn)人工岸線整治修復(fù)，探索建立海岸線占用和修復(fù)平衡制度，確?！笆奈濉蹦┤〈箨懽匀话毒€保有率不低于23.2%。持續(xù)推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源及棲息地保護(hù)，打造更多“鳥類天堂”。
強(qiáng)化建章立制，切實(shí)提升自然資源管理效能。我們將緊緊圍繞“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)定位，強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格制度執(zhí)行，推動(dòng)全省自然資源管理體系更加規(guī)范完善。深化土地制度改革，完善增減掛鉤、規(guī)劃許可等用地審批管理，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)管理制度建設(shè)，完善礦產(chǎn)資源全鏈條管理體系。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度體系，持續(xù)推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)清查，探索開展自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)清單編制。深化自然資源有償使用制度改革，探索建立自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
我們將進(jìn)一步增強(qiáng)深學(xué)細(xì)悟的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，堅(jiān)持把《論述摘編》作為案頭卷、手邊書，教育引導(dǎo)廣大黨員干部職工從學(xué)習(xí)中汲取奮進(jìn)的智慧和力量，奮力譜寫人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化河北篇章。
中國自然資源報(bào)
