“春江水暖鴨先知”，雖然增量配電業(yè)務(wù)改革尚處于試點(diǎn)階段，但已經(jīng)有眾多企業(yè)在此領(lǐng)域投下重金。
12月1日，記者從國家發(fā)改委獲悉，國家發(fā)改委、能源局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》(以下簡稱《通知》)，確定延慶智能配電網(wǎng)等105個(gè)項(xiàng)目為第一批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。此次試點(diǎn)落地，距離此前國家發(fā)改委、能源局要求各地方上報(bào)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目約三個(gè)多月。
中泰證券分析師沈成認(rèn)為，繼《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》出臺，電改完整框架搭建完畢之后，增量配網(wǎng)項(xiàng)目的公布意味著配電業(yè)務(wù)放開進(jìn)入落地階段。
而渤海證券認(rèn)為，園區(qū)配網(wǎng)是最為優(yōu)質(zhì)的配網(wǎng)資產(chǎn),僅估算掌握在園區(qū)管委會手中的國家級和省級園區(qū)配電網(wǎng)運(yùn)營的收入空間就達(dá)到500 億規(guī)模。
改革試點(diǎn)落地
增量配網(wǎng)項(xiàng)目改革試點(diǎn)落地，意味著此改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。
《通知》明確指出，增量配電網(wǎng)原則上指110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220(330)千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng)，不涉及220千伏及以上輸電網(wǎng)建設(shè)，增量配電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合省級配電網(wǎng)規(guī)劃，符合國家電力發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和市場主體對電能配送的要求。
據(jù)記者了解，各省上報(bào)規(guī)模超160個(gè)，而從各省(自治區(qū)、直轄市)獲得的項(xiàng)目數(shù)量上看，浙江、安徽、福建、河南四省獲得的試點(diǎn)項(xiàng)目最多，均為6個(gè)，北京、江蘇、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅等省(市)則有5個(gè)項(xiàng)目被納入試點(diǎn)。
從試點(diǎn)項(xiàng)目類型上看，工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園區(qū)型的區(qū)域電網(wǎng)則占主要份額。
中金公司認(rèn)為，下放增量配網(wǎng)管理權(quán)，明確配網(wǎng)運(yùn)營范疇，激發(fā)社會資本投資熱情。地方政府能源管理部門負(fù)責(zé)增量配電網(wǎng)項(xiàng)目管理，增量配電網(wǎng)項(xiàng)目納入地方政府能源管理部門編制的配電網(wǎng)規(guī)劃，打破電網(wǎng)公司統(tǒng)籌規(guī)劃的壟斷，賦予地方能源部門更多權(quán)限和主導(dǎo)權(quán)，激發(fā)地方政府參與電改熱情，有利于推動電改進(jìn)入深水區(qū);同時(shí)明確配電網(wǎng)運(yùn)營者承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)結(jié)算業(yè)務(wù)，彰顯配網(wǎng)資源稀缺;限制配電運(yùn)營者跨區(qū)從事配電業(yè)務(wù)，極大地限制了電網(wǎng)公司跨區(qū)配電的特權(quán)，電網(wǎng)公司將與社會資本公平競爭;配電運(yùn)營者除向市場主體提供基礎(chǔ)電力服務(wù)外，還可以提供增值服務(wù)，包括需求側(cè)響應(yīng)、設(shè)備運(yùn)維等，為配電運(yùn)營者增加新的盈利點(diǎn)，具備用戶資源的配網(wǎng)企業(yè)將顯著受益，激發(fā)社會資本投資熱情。
國家級開發(fā)區(qū)則主要包括國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。根據(jù)新一線城市研究所的統(tǒng)計(jì)，截至2016年8月1日，中國共有國家級高新區(qū)146家，國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)223家，而中國省級和國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已經(jīng)達(dá)到1533家。
而目前，不僅是入圍改革試點(diǎn)的105個(gè)項(xiàng)目在大規(guī)模投資，其他眾多園區(qū)也在積極布局。
