12月19日，中石油更名為“中國石油天然氣集團有限公司”，整體完成公司制改制。

隨著三桶油體制改革即將完成，另一場真正涉及石油人利益的改革也將來臨。

文 | 石油Link （更多深度內(nèi)容，請關(guān)注公眾號：石油Link）

12月19日，經(jīng)批準，中石油更名為“中國石油天然氣集團有限公司”，由全民所有制企業(yè)改制為有限責任公司，這意味著中石油的公司制改制已整體完成。

此前，中石油、中石化、中海油都曾表示預(yù)計在年底前基本完成公司制改制工作。隨著時間節(jié)點的臨近，三桶油也加快了改革的步伐。

三桶油加速體制改革

今年7月，國家發(fā)布《中央企業(yè)公司制改制工作實施方案》，要求在今年年底，除中央金融、文化企業(yè)外，央企全部改制為有限責任公司或股份有限公司。隨著年底的臨近，央企都在突擊公司制改制，三桶油也不例外。

昨天，中國石油發(fā)布公告稱，經(jīng)批準，中石油集團由全民所有制企業(yè)整體改制為有限責任公司（國有獨資），改制后名稱變更為“中國石油天然氣集團有限公司”。根據(jù)北京市工商局的相關(guān)資料，中石油集團在12月15日已完成變更并領(lǐng)取相關(guān)執(zhí)照。

中石油集團原有業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、資質(zhì)、債權(quán)、債務(wù)等均由改制后的中國石油天然氣集團有限公司承繼，股東、公司住所、法定代表人、經(jīng)營范圍等均保持不變。

除了中石油外，中海油也在11月完成了集團層面的公司制體制改革，中國海洋石油總公司正式更名為中國海洋石油集團有限公司，由全民所有制企業(yè)整體改制為有限責任公司。

中石化近日也加快了體制改革的步伐，11月以來，中石化旗下勝利石油管理局、中原石油勘探局、管道儲運公司、茂名石化等多家單位陸續(xù)完成了公司制改制工作，企業(yè)性質(zhì)發(fā)生變更。

隨著其他兩桶油改制工作完成，預(yù)計中石化集團也將在近期完成公司制改制。

央企全面進入公司制時代

今年以來，國企公司制改制全面提速。據(jù)悉，目前中央企業(yè)集團層面公司制改制方案已全部批復(fù)完畢，各省級國資委出資企業(yè)改制面達到95.8%。

此前，中國鐵路通信信號集團公司、中國兵器工業(yè)集團公司、中國醫(yī)藥集團總公司、國家電網(wǎng)、中國中車、中國航天科工集團等央企已經(jīng)完成集團層面的公司制改制。

央企的公司制改制，是企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵一步。改革并不是簡單的換個牌子，而是要切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營體制機制，使國有企業(yè)真正成為獨立的市場主體。

通過公司制改制，實現(xiàn)出資人所有權(quán)和企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的分離，國企將真正成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的公司，在市場競爭下激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力。

目前來看，公司制改革已經(jīng)取得了顯著成效。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，全國國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤總額達23858.6億元，同比增長24.6%，國有企業(yè)收入和利潤持續(xù)較快增長，其中利潤增幅高于收入9.2個百分點。其中有色、鋼鐵、煤炭、石油石化等行業(yè)利潤同比增幅較大。

可以說，此輪大面積的公司制改制給一大批國企帶來了新的發(fā)展動力。除此之外，央企全面進入公司制時代，還意味著這一輪國企改革正向著縱深推進，為下一輪混改打下基礎(chǔ)。

混改將涉及石油人切身利益

目前三桶油進行的公司制改制，只是公司性質(zhì)的變更，并沒有涉及到大多數(shù)人的切身利益。而在體制改革的背后，將是下一輪混改大潮的來臨，而這場改革也將真正對所有的石油人產(chǎn)生影響。

隨著聯(lián)通打響了電信領(lǐng)域混改第一槍后，石油天然氣、鐵路等領(lǐng)域混改也正躍躍欲試。據(jù)悉，近期杭溫鐵路將承擔混改試點任務(wù)，民營社會資本方占股51％，合作期為34年。這是繼復(fù)星等民企控股杭紹臺高鐵項目后，第二條民營資本控股的高鐵。

在石油天然氣領(lǐng)域，11月新成立的中國石油集團電能有限公司近期也宣稱申請納入試點單位。中海油也表示，正研究制定相關(guān)方案，加快混改步伐，有望在年內(nèi)出臺混改方案。

此前，三桶油也已經(jīng)進行了部分混改的試點工作。中石化銷售公司引入民間資本，油氣管網(wǎng)混改也在去年取得實質(zhì)性進展，川氣東送管道公司增資引進中國人壽、國投交通兩家資本；中石油先后成立了中油資本、中油工程，中海油也在旗下安技油服開展混改試點工作。

可以看出，三桶油在嘗試通過小范圍、分版塊試點進行混合所有制改革。隨著年底前公司制改制的完成，混改工作的力度也將進一步加大。從目前已進行整體混改的國企來看，即將進行的混改將與公司發(fā)展和員工利益密切相關(guān)。

在目前進行混改的國企中，以引入社會投資和員工持股兩種手段最為重要。以聯(lián)通為例，混改后聯(lián)通先后引入了騰訊、蘇寧、滴滴、中國人壽、中國中車等不同的投資者，在提升移動業(yè)務(wù)發(fā)展效率、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、支付金融等方向進行合作，壯大公司發(fā)展的新動能。

而三桶油近年來也在不斷拓展合作領(lǐng)域和對象，這可以被視為混改的探路之舉。

去年，中石油牽手阿里巴巴，雙方在互聯(lián)網(wǎng)支付、電子加油卡、互聯(lián)網(wǎng)金融、聯(lián)合營銷等領(lǐng)域開展了多項合作。而今年，中石化也宣布將與京東聯(lián)手打造3萬家智能加油站，并在非油品類新業(yè)務(wù)上進行合作。

引入社會資本已成為混改的重要手段之一，目前超過三分之二的中央企業(yè)引進了各類社會資本，二級子企業(yè)以下混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比超過50%并逐級提高。前兩批共19家央企混改試點中，通過混改將引入各類資本約3000億元。

除引入社會資本外，員工持股更是備受關(guān)注。據(jù)悉，聯(lián)通混改的員工持股名單將在年底和明年1月之間全部完成，隨著第三批31家混改試點單位的出爐，全國共有21個省市126家企業(yè)開展了員工持股試點。

隨著改革的進一步推進，三桶油將有望告別傳統(tǒng)國企的發(fā)展思路，獲得更多的發(fā)展空間。

此外，混改涉及到的企業(yè)機構(gòu)壓減、人員調(diào)配，市場化環(huán)境下的競爭、考核機制等都將影響到石油人的切身利益。