礦產(chǎn)資源領(lǐng)域合作是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分。一些沿線國家擁有豐富的礦產(chǎn)資源，是世界礦物原材料的主要供給基地。更為重要的是，各國礦產(chǎn)資源合作具有很強的互補性。
我國與沿線其他國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面也具有較強的互補性。中亞國家油氣資源豐富，但勘探開發(fā)開采能力相對較弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也較薄弱。東南亞區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，但礦產(chǎn)勘查和開發(fā)程度低。我國在裝備、技術(shù)、資金等方面甚有優(yōu)勢。這樣的合作方式不但有利于沿線國家的礦業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展，我國也可以優(yōu)化礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈，一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?。絲綢之路經(jīng)濟帶重點暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀(jì)海上絲綢之路重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋。
“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，無論是沿線配套建設(shè)的鐵路、公路、橋梁、水庫等基礎(chǔ)設(shè)施，還是在礦產(chǎn)資源勘查的基礎(chǔ)上發(fā)展礦業(yè)，都具有深遠意義。
我國擁有技術(shù)、裝備、資金、人才及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等優(yōu)勢，一些沿線國家礦產(chǎn)資源豐富，而且都有加大礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)及實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的共同愿景。我國愿與其他沿線國家加強礦業(yè)合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，為沿線國家礦業(yè)合作提供了新機遇、新平臺，廣受礦業(yè)界人士的好評。礦業(yè)巨頭淡水河谷負責(zé)人直言非?？春谩耙粠б宦贰?，認為“一帶一路”沿線國家與地區(qū)將率先受益。
礦業(yè)合作是“一帶一路”戰(zhàn)略重要內(nèi)容
“一帶一路”戰(zhàn)略是綜合當(dāng)前國際國內(nèi)形勢推出的重要舉措，對于促進沿線國家經(jīng)濟繁榮與雙邊、多邊區(qū)域經(jīng)濟合作具有重要意義。
為促進“一帶一路”建設(shè)，在2014年APEC北京峰會上，我國推出了3大創(chuàng)舉，即成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)、絲綢之路基金以及推進亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)，共同加強全方位基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)，促進貿(mào)易投資便利化。2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部3部委聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，對共建原則、框架思路、合作重點、合作機制等方面提出了倡議，勾勒了“一帶一路”的發(fā)展前景。其中，絲綢之路基金明確表示，將資源合作作為重要的融資支持方向。這些舉措將為礦產(chǎn)資源合作提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融資金支持和貿(mào)易便利化服務(wù)等。
我國與一些沿線國家毗鄰、山水相依，具有千絲萬縷、唇齒相依的獨特關(guān)系。相鄰的國家以礦產(chǎn)資源合作為起點，構(gòu)建利益共同體，將極大地促進區(qū)域和平穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)多方共贏，同時為加強礦產(chǎn)資源領(lǐng)域合作提供了重大發(fā)展機遇。
礦產(chǎn)資源領(lǐng)域合作是“一帶一路”的重要組成部分，是將地理毗鄰、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。
對此，長期在新疆從事礦業(yè)開發(fā)的喀什西凱礦業(yè)有限責(zé)任公司董事長韓冰也有著自己的觀點：“在‘一帶一路’戰(zhàn)略的大背景下，我國可以充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)勢，但是當(dāng)‘一帶一路’沿線的公路、鐵路打通之后，如果沿線沒有產(chǎn)業(yè)支持，與之相關(guān)的戰(zhàn)略部署如何落地？依靠什么來支撐？在沿線發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)？這將是要面對的一系列問題。” 韓冰進一步分析說，我國西部地區(qū)，尤其是新疆，以及與之毗鄰的一些沿線國家，除了農(nóng)業(yè)，很多地方還沒有建成工業(yè)化體系，僅僅依靠農(nóng)牧業(yè)，很難大規(guī)模地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。而且，“一帶一路”沿線的公路、鐵路打通之后，僅依靠農(nóng)牧業(yè)也遠不能滿足其運力。我國東西部地區(qū)差異非常大，東部依據(jù)沿海、人口稠密等要素發(fā)展服務(wù)貿(mào)易具有優(yōu)勢，所以服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟能夠發(fā)展起來。但西部地區(qū)如果不依靠資源，發(fā)展貿(mào)易是無源之水，非常困難。即使有內(nèi)地移民到新疆，如果沒有持續(xù)長久的產(chǎn)業(yè)作為支撐，僅憑貿(mào)易一陣風(fēng)過后，這些新移民還會選擇再離開，很難長期駐守在這片土地上，無法實現(xiàn)安居樂業(yè)。而與新疆毗鄰的一些沿線國家礦產(chǎn)資源豐富，且都有迫切將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的需求，發(fā)展綠色礦業(yè)可作為其長久發(fā)展的支撐產(chǎn)業(yè)。只有這樣，“一帶一路”戰(zhàn)略的落地才能實施的更為順利，才能形成最牢固的根基，也能更好地促進我國邊疆地區(qū)的長治久安。
在國家“一帶一路”戰(zhàn)略的背景下，韓冰把公司定位于“穩(wěn)定勘查業(yè)務(wù)，推進礦業(yè)開發(fā)，快速結(jié)合資本市場，打造為‘三位一體’的綜合礦業(yè)集團”，如今已經(jīng)發(fā)展成為地質(zhì)勘查與礦業(yè)開發(fā)并舉的綜合性礦業(yè)公司，擁有探礦權(quán)及采礦權(quán)近百個，總面積1200平方千米，分布于新疆喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克州等南疆三地州， 礦權(quán)區(qū)均位于國家“358”項目的重點成礦區(qū)帶上，已經(jīng)探明及發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有鐵、銅、鉛鋅、金銀、鋰、銣、鉬、鈷等。韓冰相信，隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，礦業(yè)企業(yè)也會有更多更好的發(fā)展機遇，非常值得期待。
也有業(yè)內(nèi)人士提醒，應(yīng)該認識到“一帶一路”是宏偉戰(zhàn)略，不是囊括一兩個大項目那么簡單，不是短期就能完成的，加之現(xiàn)在的礦業(yè)開發(fā)已不是簡單地實現(xiàn)盈利，而是走向了大地質(zhì)觀、大資源觀和大生態(tài)觀統(tǒng)籌推進的新時代，全面融入了社會經(jīng)濟的各個層面和發(fā)展的全過程，更是一個系統(tǒng)工程。
“一帶一路”沿線國家礦產(chǎn)資源豐富
一提到“一帶一路”，國內(nèi)多數(shù)人首先會聯(lián)想到是新疆，新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”，也是“一帶一路”沿線的一個重要節(jié)點，與中亞五國毗鄰，中亞也是世界新能源資源基地。在2016年新疆礦博會上，中國地質(zhì)調(diào)查局西安地質(zhì)調(diào)查中心主任兼國土資源部中國-上海合作組織地學(xué)合作研究中心主任李文淵表示，新疆與中亞五國合作找礦潛力巨大。據(jù)其介紹，全球有五大油氣資源富集區(qū)，中東是其中油氣資源最富集地區(qū)，中亞-俄羅斯地區(qū)次之，因此中亞五國是世界第二大待開發(fā)油氣產(chǎn)地的重要組成部分。全球油氣資源1707億噸（相當(dāng)于1.2萬億桶），有國際機構(gòu)認為中亞五國石油總儲量可能高達2118億桶，占有相當(dāng)大的比例。除此之外，中亞地區(qū)礦產(chǎn)資源也非常豐富，目前發(fā)現(xiàn)有25處百噸以上金礦床、17處千萬噸以上銅礦床、6處50萬噸以上鉬礦床、23處500萬噸以上鉛鋅礦床、8處30萬噸以上銻礦床、4處100萬噸以上稀土礦床、30處2萬噸以上鈾礦床……該地區(qū)金、鋅、鋁、銻、錳、鉻等礦產(chǎn)資源儲量均居世界前列，已發(fā)現(xiàn)世界級特大型金屬礦床32個，且與我國新疆同屬一個成礦域，有相似的成礦環(huán)境，含有大型、超大型礦床的成礦帶延伸入新疆。
不僅中亞國家礦產(chǎn)資源豐富，一些沿線國家也都擁有豐富的礦產(chǎn)資源，“一帶一路”串起了一個個巨大的能源礦產(chǎn)寶藏，是世界礦物原材料的主要供給基地，在全球經(jīng)濟和社會發(fā)展中扮演著資源的重要角色。據(jù)公開的數(shù)據(jù)顯示，在這個區(qū)域內(nèi)儲藏的礦產(chǎn)資源有近200種，價值超過250萬億美元，占全球的61%。其中，世界上煤的蘊藏量最高的地區(qū)在中國和俄羅斯境內(nèi)；烏茲別克斯坦被稱為“黃金之國”；東南亞諸國有長達2500千米的錫礦帶，也是全球最為著名的寶玉石產(chǎn)區(qū)；目前已探明的石油蘊藏量最多的地區(qū)是西亞諸國；印度和俄羅斯是鉆石重要產(chǎn)區(qū)；俄羅斯庫爾斯克分布有世界最大的產(chǎn)鐵盆地等。
“在全球成礦單元的四大成礦域中，包含１２個‘一帶一路’成礦區(qū)帶，各成礦區(qū)帶中產(chǎn)出大、超大型礦床總數(shù)達３２６個，這也為‘一帶一路’開發(fā)礦業(yè)奠定了有利成礦地質(zhì)資源背景?！钡V床地質(zhì)與礦產(chǎn)勘查學(xué)專家、中國工程院院士裴榮富介紹。
合作是實現(xiàn)優(yōu)勢互補的必由之路
沿線國家礦產(chǎn)資源豐富，但更為重要的是，各國礦產(chǎn)資源合作具有很強的互補性。例如，中亞國家的油氣資源，印尼、菲律賓的鎳、鐵，馬來西亞、文萊的石油，越南的鋁土、鐵，泰國、老撾的鉀鹽等，都是我國急需進口的大宗礦產(chǎn)品。而我國豐富的稀土和鉬資源，及廣大的市場需求也可為相關(guān)國家所用。
除了礦產(chǎn)資源的互補，我國與沿線其他國家的互補性還表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面。從經(jīng)濟發(fā)展上看，沿線國家大多與我國一樣屬于發(fā)展中國家，擁有共同的利益訴求。我國30多年來的快速發(fā)展，為廣大發(fā)展中國家提供了可資借鑒的發(fā)展模式，同時也具備了融資、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，對礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用具有積極作用。
“油氣資源豐富的中亞國家，勘探開發(fā)開采能力相對較弱，而且都面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國家工業(yè)體系構(gòu)建、發(fā)展經(jīng)濟等重大任務(wù)，在此過程中礦業(yè)做出了主要貢獻，特別是哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦人均GDP世界排名大幅提高?！崩钗臏Y說，由于歷史原因，目前中亞國家已探明的能源礦產(chǎn)資源，主要還是前蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟地質(zhì)勘查時期的成果。近25年來，中亞各國政府由于財政收入低，地質(zhì)勘查投入有限，特別是吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦兩國政府地質(zhì)勘查投入很低，礦產(chǎn)勘查主要依賴社會投入，這些國家鼓勵外資企業(yè)投入勘查，但由于政策的不確定性、不透明性，中資企業(yè)面臨很大的政策風(fēng)險和資金風(fēng)險，進行風(fēng)險勘查的少，多是購買中亞各國成熟礦山或已探明的礦床，礦產(chǎn)資源進一步合作的空間還較大。
緬甸礦業(yè)部地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查局有關(guān)負責(zé)人也曾表示，緬甸的礦產(chǎn)資源豐富，但開發(fā)手段比較傳統(tǒng)落后?！澳壳埃挼闁|部地區(qū)要做進一步的礦產(chǎn)勘查開發(fā)，正在修訂相關(guān)法律規(guī)定以吸引外國投資者，希望引進先進的技術(shù)和方法，幫助緬甸解決在礦業(yè)開發(fā)中遇到的難題。” 有業(yè)內(nèi)人士表示，“這種情況在東南亞很普遍。中國與東南亞地理上相鄰，地質(zhì)構(gòu)造相連。東南亞位于中國西南三江成礦帶和華南成礦帶向南延伸地帶，成礦條件優(yōu)越，區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，但礦產(chǎn)勘查和開發(fā)程度低?！?
在礦業(yè)開發(fā)方面，沿線這些國家與我國合作前景廣闊，潛力巨大。
加大礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)力度，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，是“一帶一路”沿線國家共同的愿景。而我國是有裝備、技術(shù)、資金方面的優(yōu)勢，不但有利于沿線國家的礦業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展，而且我國也可抓住機會，優(yōu)化礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。比如，“一帶一路”龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資可能會推升鋼鐵需求。這樣的產(chǎn)能合作，不僅可以滿足這些國家對鋼鐵的需求，還可以為國外優(yōu)越的礦產(chǎn)資源提供市場。
同時，“一帶一路”戰(zhàn)略也將給我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來以下發(fā)展機遇：
一是通路通航，包括交通運輸業(yè)（港口、公路、鐵路、物流），鐵路建設(shè)與相關(guān)設(shè)備，航空服務(wù)、設(shè)備、整機生產(chǎn)等。在“一帶一路”建設(shè)中，交通運輸是優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，以加快提升我國與周邊國家交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通水平，并形成區(qū)域交通運輸一體化。
二是基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈，包含建筑業(yè)（建筑及基礎(chǔ)設(shè)施工程），裝備制造業(yè)（設(shè)備及配套類裝備制造），基建材料（鋼鐵、建材、有色等）。
三是能源建設(shè)，包括中國油氣進口的管道建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，電站建設(shè)、電力設(shè)備等。
四是信息產(chǎn)業(yè)，抓住各國經(jīng)濟的數(shù)字化趨勢，加快我國信息產(chǎn)品和服務(wù)走出去。
在礦業(yè)全球化的背景下，礦產(chǎn)資源領(lǐng)域合作是將地理毗鄰、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長新動力的關(guān)鍵內(nèi)容?！耙粠б宦贰毖鼐€國家與我國具有良好的礦產(chǎn)資源合作基礎(chǔ)，且資源合作能進一步帶動產(chǎn)能合作與經(jīng)濟互聯(lián)，為區(qū)域命運共同體建設(shè)奠定發(fā)展基礎(chǔ)。因此，“一帶一路”沿線國家的礦產(chǎn)合作，是實現(xiàn)優(yōu)勢互補的必由之路。
沿線國家期待合作走向縱深
“一帶一路”沿線國家相互加強能源資源和產(chǎn)業(yè)鏈合作，提高就地加工轉(zhuǎn)化率，共同開展資源調(diào)查評價、礦業(yè)風(fēng)險監(jiān)測評價，以礦產(chǎn)資源開發(fā)為紐帶，構(gòu)建利益共同體。
很多專家分析認為，“一帶一路”戰(zhàn)略向縱深推進，必將進一步拓展沿線各國礦業(yè)合作的空間，在互惠互利的市場經(jīng)濟條件下，充分利用和整合各方優(yōu)勢，優(yōu)勢互補，激發(fā)活力，這對仍處在深度調(diào)整期的全球礦業(yè)來講，具有很強的吸引力。
如今，很多沿線國家已經(jīng)深切體會到，通過“一帶一路”建設(shè)，將能夠共享中國改革發(fā)展的紅利，并將本地區(qū)的資源、技術(shù)與資金優(yōu)勢等轉(zhuǎn)化為市場與合作優(yōu)勢。為此，各國對沿線開展礦業(yè)合作的熱情高漲。
“一帶一路”沿線很多國家地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)的官員和學(xué)者，也紛紛表達了與中國開展礦業(yè)合作的強烈愿望。巴基斯坦地質(zhì)調(diào)查局有關(guān)負責(zé)人表示，由于經(jīng)濟發(fā)展需要，巴基斯坦迫切需要發(fā)展繁榮礦業(yè)，使能源的使用率最大化。
在2015年中俄博覽會東北亞礦業(yè)合作會議上，來自俄羅斯和蒙古等國的代表齊聚哈爾濱，分享了各自的找礦成果，表達了積極合作的愿望。短短半天時間，中俄就有22個礦業(yè)合作項目簽約。
同年在中國-東盟礦業(yè)合作論壇上，來自中國、東盟各國和其他國家的代表，聚焦“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想下的礦業(yè)機遇，圍繞礦業(yè)形勢、地學(xué)研究合作、礦業(yè)政策研究、地質(zhì)環(huán)境保護等議題進行深入討論。與此同時，在同年的 “一帶一路”沿線國家地學(xué)合作論壇上，來自緬甸、越南、泰國、塔吉克斯坦、巴基斯坦和土耳其礦產(chǎn)資源部門的代表，介紹了自己國家的資源賦存和地質(zhì)勘查情況，表達出強烈地合作愿望。
新疆礦博會作為 國家“一帶一路”沿線上的重要礦業(yè)展會，為中國企業(yè)進入“一帶一路”沿線國家，為沿線國家與中國礦企合作提供了開放的平臺。在新疆礦博會舉辦的中國-亞歐礦業(yè)部長級論壇上，來自哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等國家部長級官員與我國礦界人士共同探討了“一帶一路”戰(zhàn)略下的礦業(yè)合作發(fā)展方向，進一步促進了沿線國家的礦業(yè)合作，這些國家的部長級官員與我國礦企及有關(guān)部門就礦業(yè)開發(fā)達成了一攬子意向合作，取得了礦業(yè)開發(fā)合作的實質(zhì)性進展，新疆礦博會也因此得到周邊國家礦業(yè)管理部門的廣泛認可。
在當(dāng)今礦業(yè)全球化大背景下，“一帶一路”的戰(zhàn)略前景，預(yù)示著沿線各國彼此之間的真誠合作，必將把各國的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長新動力，從而為全球礦業(yè)發(fā)展帶來前所未有的新機遇。
相關(guān)鏈接：2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(以下簡稱“一帶一路”)的重大倡議，得到國際社會高度關(guān)注。2014年3月，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提到抓緊規(guī)劃建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，同年12月，李克強總理開啟了新一輪亞歐之旅，全面推進“一帶一路”戰(zhàn)略，標(biāo)志著作為國家戰(zhàn)略的“一帶一路”開始進入實質(zhì)性操作階段。
“一帶一路”建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要堅持共商、共建、共享原則，積極推進沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的相互對接。為推進實施“一帶一路”重大倡議，讓古絲綢之路煥發(fā)新的生機活力，以新的形式使亞歐非各國聯(lián)系更加緊密，互利合作邁向新的歷史高度，為此中國政府特制定并發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》。
從國家頂層設(shè)計來看，“一帶一路”戰(zhàn)略以打造新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊、中伊土經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中新經(jīng)濟走廊、中蒙俄經(jīng)濟走廊6條經(jīng)濟走廊和海上戰(zhàn)略支點為核心，以通路、通航和通商為發(fā)力點，向縱深推進?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略有遠近兩大戰(zhàn)略愿景，近期落于“基建互通、金融互通、產(chǎn)業(yè)對接、資源引入”，遠期則是“商貿(mào)文化互通、區(qū)域經(jīng)濟一體化和共同繁榮”。
“一帶一路”戰(zhàn)略將重點加強與沿線國家在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)投資、能源資源、金融、人文交流、生態(tài)環(huán)境等多領(lǐng)域、多方面的合作，“一帶一路”的建設(shè)將極大促進沿線國家和地區(qū)的礦業(yè)開發(fā)，但同時也給礦業(yè)開發(fā)帶來了新機遇、新挑戰(zhàn)。
