霧霾是大自然給人的信號(hào)
不能否認(rèn)的事實(shí)是，我們近年的GDP是靠大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成的。我們?cè)诮ǜ咚俟?、建樓房、建高鐵的時(shí)候，都需要消耗大量的鋼鐵和水泥，鋼鐵和水泥實(shí)際上是靠煤來(lái)生產(chǎn)的。
這種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度是不是要這樣保持下去呢？我覺(jué)得應(yīng)該探討，因?yàn)榄h(huán)境容量是有限的。其實(shí)我個(gè)人覺(jué)得，霧霾就是大自然給我們的一個(gè)信號(hào)，人要敬畏自然，當(dāng)大自然已經(jīng)給你很明確信號(hào)的時(shí)候，如果我們一定要保持原來(lái)的這種速度，可能到最后大自然會(huì)懲罰我們。
我們的能源強(qiáng)度實(shí)際上遠(yuǎn)高于歐洲
我們經(jīng)常說(shuō)環(huán)境容量的時(shí)候，一個(gè)指標(biāo)是人均能耗，我們?nèi)司芎谋让绹?guó)、西方少得多。第二個(gè)指標(biāo)是每千美元GDP能耗。
環(huán)境不是看人均的，環(huán)境是每平方公里排放的污染物。人均能耗我們很低，但是要查每平方公里能耗。歐洲有效面積是400萬(wàn)平方公里，我們雖然是960萬(wàn)平方公里國(guó)土，但大量人口居住在200萬(wàn)平方公里面積上，在這個(gè)面積上我們消耗了36億噸煤，其中將近一半是中小鍋爐燃燒的。按每平方公里來(lái)算，我們的能源強(qiáng)度實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐洲，這也解釋了霧霾問(wèn)題。
能源安全本質(zhì)是國(guó)力增加
關(guān)于能源安全，前10年我們?cè)谀茉垂┙o安全方面可能沒(méi)有用開(kāi)放的心態(tài)去看。
舉個(gè)最好的例子，搞煤制油的出發(fā)點(diǎn)就是假如別人把我的油路封了我可以自己制油。有一天我自己在想這個(gè)問(wèn)題，覺(jué)得這是個(gè)偽命題。如果真正到馬六甲海峽出問(wèn)題的程度，在中國(guó)任何地方建工廠(chǎng)都可以被摧毀。那是需要增加國(guó)力、增強(qiáng)海軍的問(wèn)題。在現(xiàn)在的霧霾情況下，我們必須要重新審視什么是真正的能源安全。能源安全，我個(gè)人認(rèn)為是整體國(guó)力的增加，和各方面綜合考慮的，不光因?yàn)橛忻骸?
不要抱怨煤炭，是利用煤炭的方式錯(cuò)了
目前當(dāng)務(wù)之急，一個(gè)經(jīng)濟(jì)上允許的方式是實(shí)實(shí)在在把潔凈煤做好?？偭坎荒芟裨瓉?lái)那么擴(kuò)張了，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，在保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)不大滑坡的前提下，怎么把煤的清潔利用大課題做好。比如貴州要搞磷肥，搞磷肥需要硫酸，其實(shí)每年向天空排放了這么多硫，同時(shí)進(jìn)口多少萬(wàn)噸硫，比如有這樣的技術(shù)，在脫硫時(shí)可以做成硫酸，怎么集中利用，脫硫、脫硝、脫粉塵，做到除了二氧化碳以外，別的都達(dá)到天然氣的標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)這么大國(guó)家，不可能所有東西全集中，這也不現(xiàn)實(shí)。對(duì)于不能集中的怎么辦？把煤搞干凈以后再去燒。原油(51.13, 0.37, 0.73%)如果不拿去煉直接燒，比煤炭要臟100倍，煉油工業(yè)就是把油搞成越來(lái)越干凈，硫越來(lái)越低的燃料。不要去抱怨煤炭，是利用煤炭的方式錯(cuò)了，不能挖出來(lái)直接燒。把煤搞干凈以后再去燒，英文叫煉煤，這塊我覺(jué)得還得加強(qiáng)。
可以在局部地區(qū)，比如水資源比較豐富，周?chē)质谴罅可旱牡胤?，把煤集中轉(zhuǎn)成天然氣。這不是解決天然氣供應(yīng)問(wèn)題，是解決煤炭分散燃燒的污染問(wèn)題。這樣就可以集中把硫和硝脫掉，污染問(wèn)題就解決了，這是完全值得探索的，技術(shù)是有的。
能源戰(zhàn)略靠座談是談不清楚的
我們還是要有總體的國(guó)家能源戰(zhàn)略。我們國(guó)家大家在談能源戰(zhàn)略的時(shí)候，搞石油的人有石油戰(zhàn)略，搞煤炭的人有煤炭戰(zhàn)略，搞電力的人有電力戰(zhàn)略，搞太陽(yáng)能的有太陽(yáng)能戰(zhàn)略，搞風(fēng)能的有風(fēng)能戰(zhàn)略。我參加眾多的所謂能源戰(zhàn)略座談會(huì)，大家都沒(méi)有PPT，沒(méi)有嚴(yán)格的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的全生命周期模型分析，都是在座談。這么復(fù)雜的問(wèn)題座談是談不清楚的。
另外，我們其實(shí)最需要從國(guó)家層面的智庫(kù)，有一批科學(xué)家做認(rèn)真分析。如果真正要搞大部制整合，我覺(jué)得能源部首先是要成立的，這對(duì)一個(gè)國(guó)家非常重要。
全世界沒(méi)有一個(gè)國(guó)家GDP增長(zhǎng)，能耗用電量是下降的，只是效率不一樣，所以要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓能源停下來(lái)是不可能的。這么復(fù)雜的問(wèn)題，人人都可以發(fā)表意見(jiàn)，但需要中立的一批人踏踏實(shí)實(shí)把所有模型建好，用數(shù)據(jù)去說(shuō)話(huà)。應(yīng)該有一批科學(xué)家和工程師，包括搞經(jīng)濟(jì)的人，好好把計(jì)算機(jī)模型做出來(lái)，模型做出來(lái)以后可以做不同的參數(shù)敏感性分析，最后定出短期、中期、長(zhǎng)期的發(fā)展方向，這才是有說(shuō)服力的。
政府千萬(wàn)不要直接去選擇技術(shù)
我支持儲(chǔ)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、核電，甚至作為國(guó)家的技術(shù)儲(chǔ)備，像煤制油、煤制氣我都是支持的。但市場(chǎng)是最終的選擇者。作為政府來(lái)講，就是保證公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)的選擇權(quán)，通過(guò)稅收、價(jià)格，通過(guò)立法、執(zhí)法，去影響公平的市場(chǎng)環(huán)境，最后讓市場(chǎng)去選擇技術(shù)。政府千萬(wàn)不要直接親自去選擇技術(shù)，認(rèn)為這個(gè)可以發(fā)展起來(lái)，就拼命補(bǔ)貼這個(gè)。尤其是在自己看不清的時(shí)候，去選擇會(huì)風(fēng)險(xiǎn)很大。
對(duì)于能源來(lái)講，第一，要清潔，不能有污染物。第二，經(jīng)濟(jì)上相對(duì)來(lái)講接受得了，不能影響經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。第三，在可能的情況下盡量低碳。作為政府來(lái)講，能提供清潔的能夠付得起的能源，這是需要的東西。至于最后哪個(gè)是解決方案，人民的創(chuàng)新力量是很大的，政府把規(guī)則、目標(biāo)定好，鼓勵(lì)不同的技術(shù)路線(xiàn)去試，最后好的都會(huì)勝出。
制定改革游戲規(guī)則的程序很重要
國(guó)內(nèi)一說(shuō)就是三桶油壟斷，美國(guó)有幾家石油公司？最大的就是那三四家。這不是有幾家公司的問(wèn)題，是市場(chǎng)的游戲規(guī)則和定價(jià)規(guī)則透明的問(wèn)題。
中國(guó)人很聰明，只要把這個(gè)東西透明化公開(kāi)討論，各方面擺清楚，而不是局部的幾個(gè)主管處室控制，幾個(gè)處長(zhǎng)約幾個(gè)人座談一下就是專(zhuān)家意見(jiàn)。制定改革游戲規(guī)則的程序很重要，這是我的體會(huì)。
還有一點(diǎn)，改革不要什么都去抱怨上邊的政府，改革是每個(gè)人怎么樣讓今天做的工作比昨天做的更透明、更公平，把大家各方面的意見(jiàn)吸收進(jìn)來(lái)，這就是改革。更多要注意的不是大的宏觀(guān)的，而是局部的一些游戲規(guī)則的制定上。
就像環(huán)境治理一樣，改革也應(yīng)該是全民參與的，假如一個(gè)小小的水務(wù)官的改革，都要從中央下來(lái)，我們的改革永遠(yuǎn)成功不了。改革實(shí)際上應(yīng)該是怎么把廣大人民的力量調(diào)動(dòng)起來(lái)。我個(gè)人覺(jué)得，這個(gè)原則對(duì)能源體系可能顯得更為重要。
