據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，2017年6月6日，山西省晉中市環(huán)境保護(hù)局向山西瑞光熱電有限責(zé)任公司頒發(fā)了山西省首張國家統(tǒng)一編碼的排污許可證，這標(biāo)志著山西省排污制度改革邁出了全新的一步。與以往的排污許可制度不同，本次控制污染物排放許可制改革的核心目標(biāo)是要建立以排污許可為核心的固定源環(huán)境管理制度體系，科學(xué)把握定位，厘清排污許可與環(huán)評和事中事后監(jiān)管的關(guān)系，實(shí)行環(huán)評、許可、執(zhí)法“一條龍”和一體化管理，強(qiáng)化各項(xiàng)環(huán)境管理制度的銜接整合，建立精簡高效、銜接順暢的固定源環(huán)境管理制度體系。
排污許可證作為排污單位生產(chǎn)運(yùn)營期排污行為的唯一行政許可，明確了其排污行為依法應(yīng)當(dāng)遵守的環(huán)境管理要求和承擔(dān)的法律責(zé)任義務(wù)。排污單位通過承諾守法和自證守法的方式，落實(shí)企事業(yè)單位治污主體責(zé)任。環(huán)境保護(hù)主管部門通過強(qiáng)化證后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)查違法排污行為，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。
首張國家統(tǒng)一編碼的排污許可證發(fā)放后，山西省將進(jìn)一步加快排污許可證核發(fā)進(jìn)度，按照國家的統(tǒng)一部署和時限要求，在2017年6月底前完成全省火電、造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)，2017年底前基本完成大氣、水污染防治行動計(jì)劃涉及的重點(diǎn)行業(yè)以及產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)，其中京津冀及周邊重點(diǎn)地區(qū)“2+26”城市中的太原、陽泉、長治、晉城四市應(yīng)在2017年10月底前完成鋼鐵企業(yè)、含熟料生產(chǎn)工藝的水泥制造企業(yè)和獨(dú)立磨粉站企業(yè)排污許可證的核發(fā)。到2020年，全面完成全省固定污染源排污許可證核發(fā)工作，各項(xiàng)環(huán)境管理制度精簡合理、銜接順暢、運(yùn)行高效，形成有機(jī)銜接聯(lián)合作用的制度鏈條，排污單位環(huán)保主體責(zé)任得到落實(shí),排污許可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化的“一證式”管理。
