4月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2015年5月1日起，將稀土、鎢、鉬資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，并按照不增加企業(yè)稅負(fù)的原則合理確定稅率。同時(shí)，進(jìn)一步清理和規(guī)范收費(fèi)，將稀土、鎢、鉬的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，停止征收相關(guān)價(jià)格調(diào)節(jié)基金，取締省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的相關(guān)收費(fèi)基金。
在這之前，國務(wù)院已先后取消了稀土出口配額、出口關(guān)稅，再加上此次對(duì)稀土實(shí)施資源稅改革，至此，國家針對(duì)稀土業(yè)的重大利好政策已悉數(shù)出臺(tái)?？梢哉f，我國促進(jìn)稀土業(yè)發(fā)展的重磅政策或?qū)㈥懤m(xù)出臺(tái)，對(duì)稀土業(yè)是一個(gè)極大的鼓舞。
業(yè)界人士認(rèn)為，稀土資源稅改革是統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的一項(xiàng)具體貿(mào)易政策選擇，是配合國內(nèi)稀土等資源類產(chǎn)品管理制度改革的一項(xiàng)措施，同時(shí)也是綜合考慮世貿(mào)組織（WTO）相關(guān)裁決執(zhí)行所進(jìn)行的一項(xiàng)政策調(diào)整。
我國已轉(zhuǎn)向?qū)嵭匈Y源稅制度，這將使國家以更簡單的方式從采礦和能源生產(chǎn)活動(dòng)獲得財(cái)政收入。這些資源稅被用于取代配額制度，后者通常在國內(nèi)和國際市場(chǎng)之間制造一個(gè)有利可圖的價(jià)格差距，讓背景深厚的企業(yè)獲利。
當(dāng)然，征收稀土資源稅，企業(yè)成本會(huì)有所提高，但同時(shí)也可以倒逼淘汰造成環(huán)境污染的中小稀土企業(yè)，加速落后產(chǎn)能的退出，給國內(nèi)六大稀土集團(tuán)騰出資源和市場(chǎng)空間，進(jìn)一步提高我國稀土資源開發(fā)的集中度。而進(jìn)入門檻的提高，也會(huì)使大批盲目介入稀土行業(yè)領(lǐng)域的投機(jī)資本望而卻步。
目前稀土價(jià)格相對(duì)歷史高位已經(jīng)嚴(yán)重縮水，“泡沫”基本已去除，隨著國家對(duì)稀土行業(yè)整治力度的加大，行業(yè)發(fā)展邁入了良性發(fā)展軌道，具備了周期底部反轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，目前價(jià)格已跌至行業(yè)確認(rèn)的底部，且?guī)齑媪可佟?/p>
從國家戰(zhàn)略意義上來講，一方面，國家不想把稀土價(jià)格降得太低，另一方面，國家一直想要掌握稀土的定價(jià)權(quán)，促進(jìn)我國稀土行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。但是，由資源稅調(diào)整代替出口關(guān)稅目前只是一個(gè)方向，因?yàn)閺南拗葡⊥脸隹诘母灸繕?biāo)來說，要保護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源，既然要保護(hù)就要控制生產(chǎn)，而不是控制貿(mào)易，少采才是根本。
2014年3月，我國在WTO稀土出口限制爭(zhēng)議仲裁中的敗訴，造成市場(chǎng)對(duì)于我國稀土價(jià)格預(yù)期明顯降低。然而，稀土資源稅改革等三項(xiàng)重大政策的出臺(tái)，無論從國家還是從企業(yè)層面，對(duì)于稀土產(chǎn)業(yè)的刺激力度將會(huì)出現(xiàn)明顯升溫，行業(yè)整體景氣度有望在今年下半年迎來復(fù)蘇契機(jī)。
