中國(guó)煤炭行業(yè)經(jīng)過(guò)今年“一縮一放”的產(chǎn)能政策后，明年可能面臨2億噸的供給缺口。
2012年開始，中國(guó)煤炭市場(chǎng)步入了長(zhǎng)達(dá)四年的“下坡路”，社會(huì)庫(kù)存居高不下，需求和價(jià)格持續(xù)下跌。
截至2015年11月末，全社會(huì)存煤已持續(xù)47個(gè)月超過(guò)3億噸，國(guó)內(nèi)煤炭港口實(shí)際交易價(jià)格從年初的510元/噸，降至年底的360元/噸，規(guī)模以上煤炭企業(yè)虧損面達(dá)90%以上。
“去年年底國(guó)內(nèi)（煤炭）市場(chǎng)已基本觸底，”在12月8日舉行的“第十四屆中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高峰論壇”上，中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)梁敦仕表示，今年8月的PMI指數(shù)升至50.4%，重回?cái)U(kuò)張區(qū)間，實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)明顯，明年的煤炭需求將維持一定增幅，政府對(duì)煤炭行業(yè)的調(diào)控將逐步趨穩(wěn)。
今年2月，國(guó)務(wù)院確定了煤炭行業(yè)“用3-5年時(shí)間，再退出產(chǎn)能5億噸、減量重組5億噸”的去產(chǎn)能目標(biāo)，并執(zhí)行“276個(gè)工作日”的限產(chǎn)政策，將煤礦生產(chǎn)天數(shù)從330天下調(diào)為276天。1-8月，全國(guó)退出煤炭產(chǎn)能1.52億噸，減量化生產(chǎn)控制產(chǎn)能約6億噸，全國(guó)煤炭產(chǎn)量同比下降10.2%。
由于“276個(gè)工作日”的一刀切做法，使煤炭產(chǎn)量受到嚴(yán)重限制，價(jià)格漲勢(shì)猛烈。9月中旬，秦皇島5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格由年初的370元/噸漲至550元/噸。
為控制一路飆漲的煤價(jià)，發(fā)改委于9月先后啟動(dòng)了煤炭二級(jí)、一級(jí)響應(yīng)機(jī)制，并出臺(tái)了276-330個(gè)工作日的先進(jìn)產(chǎn)能釋放政策。11月16日，當(dāng)期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于604元/噸，環(huán)比下行2元/噸，實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩期下行。
中信建投證券研究發(fā)展部總監(jiān)李俊松在會(huì)上表示，今年的重要任務(wù)之一，是把煤炭庫(kù)存從3億噸減到1.5億噸，但后續(xù)又開始釋放產(chǎn)能，“這一去一補(bǔ)就帶來(lái)了2億噸的供給缺口，明年的最大問(wèn)題就是如何彌補(bǔ)這2億噸的供給缺口，”他說(shuō)。
李俊松表示，解決明年的供給缺口有兩個(gè)辦法，一是政府延長(zhǎng)釋放期限，如果延長(zhǎng)一個(gè)季度1.5億噸的量，庫(kù)存可以補(bǔ)充上來(lái)；二是允許非法礦補(bǔ)交手續(xù)后投產(chǎn)。
除了政策上的影響，明年新能源的疲軟表現(xiàn)也可能會(huì)加重增加煤炭供給的任務(wù)。“不同于前幾年新能源對(duì)煤炭較強(qiáng)的替代作用，明年水力、光伏對(duì)煤炭的替代作用將趨弱，”梁敦仕在會(huì)上表示。
近年來(lái)，水電欲與火電分庭抗禮的態(tài)勢(shì)愈來(lái)愈明顯。2008-2015年，水電裝機(jī)容量（機(jī)組規(guī)模超過(guò)6MW）累計(jì)增長(zhǎng)86%，同期火電裝機(jī)容量的累計(jì)增長(zhǎng)僅為65%，水電發(fā)電量和火電發(fā)電量分別增長(zhǎng)89%和51%。
由于金沙江下游的四座水電站（總裝機(jī)相當(dāng)于兩個(gè)三峽）2020年前才能投產(chǎn)，以及拉尼娜現(xiàn)象對(duì)來(lái)水的影響，梁敦仕預(yù)計(jì)明年國(guó)內(nèi)水電的裝機(jī)規(guī)?？赡懿粫?huì)太大。
據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)，今年1-10月，全國(guó)規(guī)模以上電廠水電發(fā)電量9037億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.7%，增速比上年同期提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。
彭博新能源財(cái)經(jīng)（BNEF）預(yù)測(cè)，2016年中國(guó)風(fēng)電光伏裝機(jī)將再創(chuàng)新高，但由于中國(guó)西部居高不下的棄光率，以及逐漸下調(diào)的補(bǔ)貼力度，并不看好明年光伏行業(yè)的表現(xiàn)。梁敦仕表示，明年的光伏裝機(jī)容量要比今年下降一半。
