長期以來，砂石骨料主要來源是河道砂石，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日益加快，天然河道采砂已造成砂石資源枯竭、水源污染、引發(fā)河堤安全等問題。新時(shí)代，如何讓砂石骨料走出一條綠色發(fā)展之路？全國政協(xié)委員、甘肅省人大常委會(huì)委員霍衛(wèi)平近日回答了這些問題。
砂石骨料是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可或缺、用量最大的基礎(chǔ)性原材料。據(jù)我國和美國及歐盟的砂石協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年全世界砂石骨料產(chǎn)量約400億噸，這是繼水(約6000億噸)之后，消耗最多的第二大自然資源。我國是全球砂石骨料最大的生產(chǎn)國和消費(fèi)國，每年用于混凝土的砂石骨料約150億噸，加上瀝青混凝土、鐵路道砟、水處理等其他用量，約占全世界砂石骨料的一半，年產(chǎn)值2萬多億元，是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)。據(jù)上述機(jī)構(gòu)預(yù)測，世界砂石骨料產(chǎn)量今年將達(dá)到517億噸，已成為具有經(jīng)濟(jì)增長潛力的產(chǎn)業(yè)。
霍衛(wèi)平介紹，在國家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，各地陸續(xù)出臺(tái)政策，關(guān)閉和淘汰傳統(tǒng)砂石企業(yè)。2013年全國規(guī)模以上有開采權(quán)的砂石企業(yè)5.6萬家，到2017年底減少到1.7萬家。去年關(guān)閉的砂石企業(yè)更多，導(dǎo)致下半年砂石由小幅漲價(jià)到大幅漲價(jià)，很快出現(xiàn)了缺貨、漲價(jià)現(xiàn)象，個(gè)別地方市場甚至出現(xiàn)了論斤買賣砂石的情景，由此造成的基建工程延期、承建單位虧損、合同無法履行等情況時(shí)有發(fā)生。
“在這樣的背景下，機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，既可解決國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中砂石骨料供需不平衡的矛盾，又能消納建筑廢物、尾礦、隧道渣等固體廢物廢渣，是一個(gè)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。但一直以來卻沒有作為重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，也沒有納入工業(yè)體系，而且缺乏國家層面的政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，市場上的機(jī)制砂石質(zhì)量也參差不齊，應(yīng)盡快推動(dòng)砂石產(chǎn)業(yè)有序有質(zhì)發(fā)展。”霍衛(wèi)平表示。
所謂機(jī)制砂石，就是人工砂石，是指通過制砂機(jī)和其它附屬設(shè)備加工而成的砂子。為大力發(fā)展綠色環(huán)保的機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)，霍衛(wèi)平建議：
建立健全發(fā)展機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)的政策體系。國家發(fā)改委、工信部等相關(guān)職能部門應(yīng)盡快出臺(tái)扶持機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，從準(zhǔn)入規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求、綠色礦山建設(shè)、稅收優(yōu)惠、固廢資源再利用等方面制定政策，并充分征求和吸收各方意見，提高政策的科學(xué)性和可操作性，鼓勵(lì)扶持機(jī)制砂石企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展。
結(jié)合實(shí)際研究制定機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各地因地制宜科學(xué)規(guī)劃礦山資源開采區(qū)，做好探礦普查、環(huán)評等前置工作。在此基礎(chǔ)上，以縣區(qū)為單位制定機(jī)制砂石發(fā)展規(guī)劃，以建設(shè)綠色礦山、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律，按照規(guī)?；I(yè)化綠色化的生產(chǎn)發(fā)展方向，每個(gè)縣區(qū)扶持建設(shè)1個(gè)~2個(gè)高規(guī)格機(jī)制砂石企業(yè)，集石礦開采、生產(chǎn)加工、混凝土配送、建筑固廢綜合利用、廢棄礦山綜合治理為一體的高度集成化、自動(dòng)化、規(guī)模化的現(xiàn)代化機(jī)制砂石企業(yè)，促進(jìn)機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
統(tǒng)一制定機(jī)制砂石生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。國家要統(tǒng)一制定建筑、水利、交通等行業(yè)的機(jī)制砂石骨料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對綠色礦山、綠色生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、綠色運(yùn)輸?shù)忍岢鲆?guī)范要求，不斷提高機(jī)制砂石企業(yè)環(huán)保水平、生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)機(jī)制砂石生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化?！?/p>
