摘要：國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會見采訪十三屆全國人大二次會議的中外記者時指出，今年下決心要進(jìn)行更大規(guī)模的減稅降費(fèi)。
3月15日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。會后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十三屆全國人大二次會議的中外記者時指出，今年下決心要進(jìn)行更大規(guī)模的減稅降費(fèi)。
3月15日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會堂會見采訪十三屆全國人大二次會議的中外記者并答記者問。 新華社記者 邢廣利 攝
近幾年 平均每年給企業(yè)減稅降費(fèi)一萬億元
李克強(qiáng)指出，近幾年利用營改增等載體，平均每年給企業(yè)減稅降費(fèi)一萬億元，三年三萬億元，減稅的規(guī)模是比較大的，今年下決心要進(jìn)行更大規(guī)模的減稅降費(fèi)。把增值稅和單位社保繳費(fèi)率降下來，減稅降費(fèi)紅利近兩萬億元，可以說是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的一個十分重要的關(guān)鍵性舉措。
這樣做有利于公平。按照規(guī)則，各類所有制企業(yè)普遍能從減稅費(fèi)中受惠，而且政策效率很高，一竿子插到底，直達(dá)市場主體。4月1日就要減增值稅，5月1日就要降社保費(fèi)率，全面推開。沒有其他辦法比這種辦法給企業(yè)帶來的感受更公平、更有效。
制造業(yè)等增值稅率降低3個百分點(diǎn)
今年更大規(guī)模的減稅降費(fèi)實際上是一項重大改革和重要抉擇。李克強(qiáng)表示，之前我們反復(fù)測算，有多種方案，有一種就是今后幾年每年把增值稅率降一個百分點(diǎn)，但在當(dāng)前情況下企業(yè)可能感受不深。所以政府下決心把占增值稅總量近60%的制造業(yè)等行業(yè)的增值稅率明顯降低3個百分點(diǎn)。把建筑業(yè)等部分行業(yè)降1個百分點(diǎn)，其他所有行業(yè)也確保只減不增。
由于稅制的原因，有些行業(yè)可能在推進(jìn)過程當(dāng)中抵扣少了，稅收有增加的可能。政府會加大對他們抵扣的力度，用打補(bǔ)丁的辦法，并對所有的中小微企業(yè)實行普惠性減稅，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。對基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)率，可以從原規(guī)定的20%降到16%。
今年，政府安排財政支出和GDP增長同步，確保民生重點(diǎn)領(lǐng)域、三大攻堅戰(zhàn)支出只增不減。對中西部地區(qū)將給予適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移支付支持。
給實體經(jīng)濟(jì)、給企業(yè)讓利
實施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，財政可持續(xù)嗎？李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，這樣做是給制造業(yè)等基礎(chǔ)行業(yè)、給帶動就業(yè)面最大的中小企業(yè)明顯減稅，這實際上是“放水養(yǎng)魚”、培育財源。從趨勢看，應(yīng)該給實體經(jīng)濟(jì)、給企業(yè)讓利，讓他們在國民收入分配的蛋糕中的比例更大，這樣能更多帶動就業(yè)，讓就業(yè)人群增加收入。為此，政府要過緊日子，要讓利，政府的存量利益也要動，得罪人也要動，讓利于企業(yè)，讓利于民，這樣財政才更可持續(xù)，減稅降費(fèi)是在培育未來。
李克強(qiáng)表示，現(xiàn)在真金白銀已經(jīng)備好，有關(guān)部門和各級政府要去落實，決不能讓政策打白條，更不允許變換花樣亂收費(fèi)來沖擊減稅降費(fèi)的成效，還是要讓企業(yè)、讓市場主體切實感受到更大規(guī)模減稅降費(fèi)的實實在在效果。
