（評(píng)論員觀察）
啃下價(jià)格改革的硬骨頭，需要攻堅(jiān)克難的領(lǐng)域不少，其中最需戰(zhàn)勝的，恐怕還是固步自封、逡巡不前的保守心態(tài)
打開(kāi)手機(jī)上的專車軟件，高峰時(shí)段自加小費(fèi)、空閑時(shí)段優(yōu)惠送上，便可輕松出行，議價(jià)乘車已入尋常百姓家。猶記30年前的“價(jià)格闖關(guān)”，一盒小小火柴幾分錢的調(diào)價(jià)，竟要到中央政治局會(huì)議上去討論。時(shí)光荏苒，白云蒼狗，僵化、封閉的計(jì)劃體制已一去不返。日前，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》，劍指重點(diǎn)領(lǐng)域、政府定價(jià)、依法監(jiān)管與宏觀調(diào)控，價(jià)格市場(chǎng)化改革迎來(lái)了闖關(guān)奪隘的關(guān)鍵搏殺。
當(dāng)前，我們的絕大多數(shù)商品價(jià)格已交由市場(chǎng)決定，糧油肉蛋菜也全部放開(kāi)了定價(jià)，剩下的幾乎都是些難啃的、由歷史形成的“硬骨頭”，比如電信行業(yè)的提速降費(fèi)、“三桶油”的零售環(huán)節(jié)、“鐵老大”的貨運(yùn)定價(jià)、輸配電價(jià)的深水攻堅(jiān)，等等。對(duì)這些領(lǐng)域而言，如何按照中央改革意見(jiàn)，完善價(jià)格機(jī)制、滿足消費(fèi)需要，難度確實(shí)不小。
事關(guān)民生，再難也得闖。藥價(jià)改革之初也有漲價(jià)疑慮，可隨著大部分藥品政府限價(jià)的取消，暴漲并沒(méi)有出現(xiàn)，“有價(jià)無(wú)市”的亂象、供需脫節(jié)的矛盾正在有序平復(fù)。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，價(jià)格改革一開(kāi)始就是經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口。只有減少政府不當(dāng)干預(yù)，真正讓企業(yè)做得了主、讓市場(chǎng)說(shuō)了算，才能充分發(fā)揮價(jià)格引導(dǎo)資源配置、增進(jìn)人民獲得感的決定性作用。
阻力主要來(lái)自既得利益。比如鹽業(yè)改革，多年來(lái)久推難轉(zhuǎn)，猶如隔靴搔癢，甚至曾出現(xiàn)“跨區(qū)域用鹽”的追罰，改革的日程表不斷推后?？v然鹽業(yè)改革有其特殊性、復(fù)雜性，但有一點(diǎn)很關(guān)鍵，壟斷生成了自我利益保護(hù)，讓既得利益部門不愿松手“專營(yíng)專賣”這一權(quán)力。這也是為什么要強(qiáng)調(diào)，價(jià)格改革最核心的一條，在于“逐步確立競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位”。
有人擔(dān)心，定價(jià)權(quán)一下子松手，會(huì)不會(huì)讓一些國(guó)企“見(jiàn)光死”？這種顧慮完全沒(méi)必要。價(jià)格改革闖關(guān)至今，已經(jīng)是漸進(jìn)式、全方位的制度變遷，充分考慮到了各方面的承受力。國(guó)企改革目的正是要確立真正獨(dú)立的市場(chǎng)主體地位。害怕價(jià)格沖擊，如何去“做強(qiáng)”？不敢放手過(guò)招，怎么算“做優(yōu)”？要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，定要無(wú)畏競(jìng)爭(zhēng)，把公有制的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商戰(zhàn)的勝勢(shì)。
當(dāng)然，硬幣總有另一面。價(jià)格改革不等于大撒把，政府部門要有所作為。一方面，要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管與反壟斷執(zhí)法。像景區(qū)門票“逢節(jié)必漲”這些現(xiàn)象，壓根不是市場(chǎng)的選擇，群眾強(qiáng)烈不滿，必須果斷出手、依法治理，完善公共品定價(jià)機(jī)制。另一方面，價(jià)格杠桿應(yīng)服務(wù)于宏觀調(diào)控。今秋不少地方再現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”，三大主糧收購(gòu)價(jià)全線下跌，玉米農(nóng)戶價(jià)格最高跌幅達(dá)30%，“豬周期”式價(jià)格波動(dòng)也令人叫苦不迭。對(duì)此，必須建立監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)通縮、通脹預(yù)警，用“看得見(jiàn)的手”彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、兜住民生底線、維護(hù)群眾利益。
經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，價(jià)格機(jī)制對(duì)于轉(zhuǎn)型、升級(jí)的意義依然重大。比如資源環(huán)境價(jià)格的調(diào)整，對(duì)“兩高”行業(yè)的差別電價(jià)、水價(jià)及排污費(fèi)的征收，促進(jìn)了節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整。展望“十三五”，價(jià)格改革既要反映資源稀缺程度，更要反映生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益，促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用，把“綠水青山”撬動(dòng)成為“金山銀山”，造福子孫后代。
說(shuō)一千道一萬(wàn)，政策落不了地，一切都是空談。放開(kāi)價(jià)格管制，一些地方有畏難情緒，進(jìn)展緩慢?？邢聝r(jià)格改革的硬骨頭，需要攻堅(jiān)克難的領(lǐng)域不少，其中最需戰(zhàn)勝的，恐怕還是固步自封、逡巡不前的保守心態(tài)。價(jià)格改革向縱深推進(jìn)，第一位的任務(wù)便是增強(qiáng)治理者的自覺(jué)性、主動(dòng)性，因地制宜、分類施策，爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派、政策見(jiàn)效派。
