為指導(dǎo)煤炭產(chǎn)運(yùn)需三方做好2018年中長期合同簽訂履行工作，促進(jìn)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)和上下游行業(yè)健康發(fā)展，發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)2018年煤炭中長期合同簽訂履行工作的通知》。
通知要求，相關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識煤炭中長期合同的重要作用。簽訂中長期合同不僅是煤炭供需雙方建立長期、穩(wěn)定、誠信、高效合作關(guān)系的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的具體休現(xiàn)，有利于企業(yè)生產(chǎn)組織、減少供需波動(dòng)，穩(wěn)定市場預(yù)期；有利于優(yōu)化動(dòng)力配置，提高運(yùn)輸效率；有利于降低企業(yè)和社會(huì)成本，提高整體經(jīng)濟(jì)效益；有利于保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。
在進(jìn)一步創(chuàng)新方式，推動(dòng)建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系方面，要求：1、支持企業(yè)自主簽訂合同。2、鼓勵(lì)供需雙方直購直銷。3、支持多簽中長期合同。4、規(guī)范合同簽訂行為。5、完善電煤合同價(jià)格機(jī)制。6、積極做好運(yùn)力銜接。7、做好數(shù)據(jù)采集匯總工作。
其中，定價(jià)機(jī)制包括三類：
下水煤合同定價(jià)機(jī)制。供需雙方應(yīng)繼續(xù)參照上年度“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的辦法協(xié)商確定定價(jià)機(jī)制?；鶞?zhǔn)價(jià)由雙方根據(jù)市場供需情況協(xié)商確定，對協(xié)商不能達(dá)成一致意見的，仍按不高于2017年度水平執(zhí)行。
鐵路直達(dá)合同定價(jià)機(jī)制。鐵路直達(dá)煤供需雙方也應(yīng)參照“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”機(jī)制協(xié)商確定合同價(jià)格，對雙方協(xié)商能夠達(dá)成一致意見的，按雙方商定的意見執(zhí)行，如雙方不能達(dá)成一致意見的，應(yīng)按以下意見執(zhí)行；即基準(zhǔn)價(jià)由下水煤基準(zhǔn)價(jià)格扣除運(yùn)雜費(fèi)后的坑口平均價(jià)格和供需雙方2017年月度平均成交價(jià)格結(jié)合確定，兩類價(jià)格權(quán)重各占50%。浮動(dòng)價(jià)可結(jié)合環(huán)渤海煤炭價(jià)格指數(shù)、CCTD秦皇島港煤炭價(jià)格指數(shù)、中國沿海電煤采購價(jià)格指數(shù)綜合確定。
區(qū)域內(nèi)合同定價(jià)機(jī)制。可由各地根據(jù)本地區(qū)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際、下游用戶承受能力等綜合協(xié)商確定，保持煤價(jià)基本穩(wěn)定，對供需雙方因意見不統(tǒng)一影響合同簽訂或影響合同簽訂質(zhì)量的，各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門要求本著市場化、法治化原則積極幫助協(xié)調(diào)。
通知還要求，要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高合同履行水平。全年中長期合同履約率應(yīng)不低于90%，重點(diǎn)對20萬噸以上的中長期合同進(jìn)行監(jiān)管，建立動(dòng)態(tài)信用紀(jì)錄。建立和完善合同履行考核評價(jià)措施，在企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)審批、運(yùn)力調(diào)整、價(jià)格監(jiān)管和信用約束等方面，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。
另外，《通知》要求，供需雙方要充分利用煤炭交易會(huì)平臺抓緊進(jìn)行銜接，完成合同簽訂。并要求中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)在12月上旬前完成2018年合同匯總工作，鐵路部門在12月中旬前完成對跨省區(qū)煤炭運(yùn)力的配置，對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成購銷合同簽訂和錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的，原則上不再保留運(yùn)力。
