近日，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委決定從2017年1月日起調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用補貼政策(以下簡稱新規(guī))，以促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
新規(guī)最大的變動就是提高推薦車型目錄門檻并動態(tài)調(diào)整。具體從整車能耗、續(xù)駛里程、電池性能、安全要求等方面提高財政補貼準(zhǔn)入門檻。
對于汽車制造商而言，這意味著今后不是隨隨便便生產(chǎn)一款電動汽車就能拿出來“騙補”;從行業(yè)來看，經(jīng)過此次調(diào)整，中國將全面提高新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求，2017年后的市場也將由原先的高速規(guī)模發(fā)展進(jìn)入相對平緩期。
玩家紛紛涌入，前景依然廣闊
新能源汽車是中國政府于2009年提出的概念，其全稱是“節(jié)能與新能源汽車”，范圍包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。
隨后幾年，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)從無到有，逐步發(fā)展壯大，整車和動力電池產(chǎn)銷量迅速擴大，技術(shù)水平明顯提升。
中國汽車工業(yè)協(xié)會去年12月統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年1到11月中國新能源汽車生產(chǎn)42.7萬輛、銷售40.2萬輛，同比分別增長59.0%和60.4%。新能源汽車產(chǎn)量占同期汽車產(chǎn)量的比重為1.7%。
慷慨與豐厚的財政補貼及相應(yīng)配套政策扶持，刺激了我國新能源汽車的井噴式增長。短短幾年，中國超過美國成為全球最大的新能源汽車生產(chǎn)和消費國。此前有專家預(yù)測，政府2015年至2020年的補貼總規(guī)模將超4000億元。
近期，國務(wù)院下發(fā)的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中再度強調(diào)要進(jìn)一步實現(xiàn)新能源汽車的規(guī)?；瘧?yīng)用。到2020年，實現(xiàn)新能源當(dāng)年產(chǎn)銷量達(dá)到200萬輛以上，累計產(chǎn)銷量達(dá)到500萬輛。
從市場格局來看，國產(chǎn)品牌受益于國家補貼發(fā)展最為明顯。
目前，中國新能源汽車市場參與者主要由三部分組成：第一類是北汽新能源、比亞迪、江淮等在內(nèi)的傳統(tǒng)汽車企業(yè)，他們占據(jù)了中國新能源汽車市場份額的絕大部分。其次還有上汽榮威、眾泰、康迪、江鈴、奇瑞和吉祥。
第二類是以特斯拉、云度、知豆等為代表的國內(nèi)外新興汽車企業(yè);第三類是樂視、格力、蔚來汽車、小鵬汽車等為代表的科技互聯(lián)網(wǎng)公司和創(chuàng)業(yè)公司，目前暫無量產(chǎn)車、也無汽車制造經(jīng)驗。
比亞迪董事長王傳福近日對媒體表示，國產(chǎn)傳統(tǒng)汽車超過外國品牌的希望不大，而新能源是一個契機，可能性起碼比傳統(tǒng)汽車高10倍。
值得一提的是，中國新能源汽車市場僅占汽車總體銷量2%左右的市場份額，以此來看，市場前景依舊非常廣闊。
亟需告別畸形發(fā)展時代
2016年對于新能源汽車而言，是福禍相依的一年。隨著新能源汽車市場的高速增長，背后也浮現(xiàn)出諸多問題?！膀_補”儼然已成為2016年新能源汽車領(lǐng)域的最大丑聞。
去年9月8日，財政部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于地方預(yù)決算公開和新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金專項檢查的通報》，曝光了5起新能源汽車騙補案例。
此后，一份涉及72家騙補企業(yè)的名單在坊間流傳，引發(fā)關(guān)注。按照網(wǎng)傳那張具有一定可信度的騙補名單來看，72家共涉及騙補金額高達(dá)92.7億元。
而就在行業(yè)認(rèn)為“騙補風(fēng)波”暫告段落時，10月，兩份上市公司公告再度“引爆”這一事件。
10月1日，恒通客車控股股東西部資源公告稱，收到了《財政部行政處罰事項告知書》?！陡嬷獣凤@示，恒通客車2013年至2015年生產(chǎn)銷售的新能源汽車中，有1176輛車實際安裝電池容量小于公告容量，與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息不一致，不符合申報條件，共涉及金額2.83億元。
