中國能源網(wǎng)︱一向自我標榜為“綠色先鋒”的德國，或許又將在能源轉(zhuǎn)型之路上大出風頭了。
繼去年率先提出將在6年內(nèi)逐步淘汰所有褐煤發(fā)電廠后，近日，德國又被爆出已經(jīng)制定了“棄煤”時間表，或?qū)⒂?050年前全面退出燃煤發(fā)電！
文丨 李慧
中國能源報資深記者
環(huán)境部敦促“轉(zhuǎn)綠”加速
據(jù)路透社日前報道，作為歐洲最大經(jīng)濟體的德國，為了實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化的減排目標，由環(huán)境部制定了一份減排文件草案，提出“最好在2050年前”徹底終結(jié)燃煤發(fā)電在德國的存在。
目前，該草案尚未獲得德國環(huán)境部長芭芭拉·亨德里克斯的批準。未來，該草案也還需要經(jīng)過德國其他一些部門的批準。
據(jù)了解，自從去年底巴黎氣候大會通過減排協(xié)議后，全世界都在力爭改變化石能源驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，德國也不例外。隨著時間的推移，如今在德國有越來越高的呼聲，要求政府給出全面撤出燃煤發(fā)電的時間表。
根據(jù)德國政府的計劃，將于今年中期推出2050國家氣候行動計劃細節(jié)，主要是列出能源轉(zhuǎn)型的具體實現(xiàn)方法，以及到本世紀中葉將二氧化碳排放量在1990年基礎(chǔ)上最多削減95%。
此次環(huán)境部提出的草案文件要求，到2030年，德國能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)的二氧化碳排放量在2014年水平的基礎(chǔ)上減半。另外，建議設(shè)立一個委員會，專門探討在德國能源轉(zhuǎn)型過程中，如何幫助那些煤炭產(chǎn)區(qū)盡量避免遭受經(jīng)濟困難。
數(shù)據(jù)顯示，目前燃煤發(fā)電仍然占到德國發(fā)電總量的40%左右。與此同時，由于日本福島核事故后，德國決定全面退出核電，燃煤發(fā)電在很長一段時間內(nèi)，還被視為德國穩(wěn)定電力供應(yīng)的重要支柱。
此次德國環(huán)境部提出的草案文件呼吁，德國應(yīng)該加快向可再生能源轉(zhuǎn)型的速度，并特別強調(diào)需要對太陽能發(fā)電增加支持力度。德國官方數(shù)據(jù)顯示，2014年，已經(jīng)有超過1/4的電力供應(yīng)來自可再生能源，主要是風能和太陽能。而此次的草案文件提出，到2030年，應(yīng)該將德國的綠色能源發(fā)電量再提升75%左右。此外，該草案同時表示，對儲能技術(shù)研發(fā)的支持力度也應(yīng)該在未來10年內(nèi)再增加一倍。
煤炭已非減排頭號敵人
事實上，德國環(huán)境部此次提出加速“轉(zhuǎn)綠”的草案文件并非心血來潮。《國際可再生能源》雜志撰文指出，雖然燃煤發(fā)電是眾所周知的“污染大戶”，但是在德國，煤炭已經(jīng)不再是消耗最多的能源。
根據(jù)德國能源智庫AGEB近日發(fā)布的年度報告，2015年，德國一次能源消耗中占比最大的是石油，其次才是煤炭。而如果將污染較為嚴重的褐煤與相對較輕的硬煤分開計算，兩者在德國一次能源消耗中的占比又分別都低于天然氣。
與此同時，可再生能源2015年在德國一次能源消耗中的占比已經(jīng)達到12.6%，基本等同于硬煤12.7%的占比。而據(jù)德國清潔能源智庫Agora Energiewende監(jiān)測統(tǒng)計，5月8日德國當?shù)貢r間下午1點左右，德國境內(nèi)太陽能、風能、水力、生物質(zhì)能發(fā)電總量達到55吉瓦，占德國用電總量的87%。Agora Energiewende表示，可再生能源發(fā)電在德國整體供電系統(tǒng)中適應(yīng)良好，未來在發(fā)電領(lǐng)域的占比還會持續(xù)攀升。
另據(jù)路透社報道，德國政府也正在歐盟內(nèi)部積極推動建立更為嚴格的歐洲排放交易體系，并且還打算開始考慮對汽油、取暖用油和天然氣增加額外稅收，以促進綠色技術(shù)需求的增加。
全面棄煤道路坎坷
不過，雖然德國一心想要同燃煤發(fā)電劃清界限，走上綠色發(fā)展之路，但是，全面退出煤炭使用卻絕非易事。
日本福島核事故后，德國全面關(guān)停了境內(nèi)的核電站，帶來了巨大的電力供應(yīng)缺口。雖然政府大力推動可再生能源電力發(fā)展，但是一時間也不能完全彌補。為了滿足能源需求，2014年前后，德國甚至出現(xiàn)了可再生能源和煤炭發(fā)電量齊頭并進的尷尬局面。
研究機構(gòu)ewi旗下Energy Research & Scenarios最新發(fā)布的報告顯示，一旦德國開始全面“棄煤”，僅在早期，即2020年至2045年間就能減少大約8.95億噸二氧化碳排放，但同時也需要花費高達716億歐元的成本。
“二氧化碳排放的減少，完全取決于歐洲碳排交易系統(tǒng)（EU ETS）是否停止排放配額的發(fā)放?！?/span>ewi董事總經(jīng)理Harald Hecking指出。他認為，如果德國全面退出燃煤發(fā)電，EU ETS將起到一定補償作用。ewi的研究報告指出，一旦淘汰廉價的燃煤，將需要大量昂貴的天然氣作為替代，這將拉升經(jīng)濟和消費者的能源成本。
《紐約時報》的專欄作家托馬斯·弗里德曼表示，德國能源轉(zhuǎn)型的核心項目之一就是為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)電價補貼，這筆補貼在開始實施初期帶來的經(jīng)濟壓力是巨大的?！皵?shù)十億歐元的補貼，其實都是通過增收所有人的電費來支付的?！?/span>
不過，弗里德曼也指出，補貼的目的并非只是幫助人們購買更多可再生能源電力，而是鼓勵、創(chuàng)造需求，壓低太陽能、風能發(fā)電的成本，從而將其變?yōu)橹髁?、廉價的能源選項。
數(shù)據(jù)顯示，德國能源轉(zhuǎn)型政策推出以來，該國境內(nèi)太陽能電價降幅超過80%，風能電價降幅為55%。
德國綠黨下屬政治基金會海因里?！げ疇柕臅L阿爾夫·富克斯對德國放棄煤炭轉(zhuǎn)向可再生能源的做法也持肯定態(tài)度，他表示：“德國能源轉(zhuǎn)型在可再生能源領(lǐng)域創(chuàng)造了大眾市場，提高了生產(chǎn)效率，大幅壓低了生產(chǎn)成本?！?/span>
據(jù)能源經(jīng)濟學家克勞迪婭·肯福爾特介紹，目前，德國已經(jīng)有140多萬戶家庭和協(xié)作組織采用自己安裝的太陽能或是風能裝置發(fā)電，并且隨著發(fā)電成本的下降，雖然對新裝用戶的補貼減少了，但是那些安裝了可再生能源發(fā)電裝置的德國人最終卻賺到了錢。“現(xiàn)在，除了產(chǎn)煤區(qū)域，可再生能源項目在整個德國都很受歡迎?！?/strong>
