今年是“十二五”的最后一年。我國經(jīng)濟經(jīng)過30多年的持續(xù)高速增長后，進入以中高速增長、高成本等為特點的新階段。煤炭行業(yè)經(jīng)過“十年黃金發(fā)展期”后，進入產(chǎn)能過剩、市場疲軟和轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時期。當(dāng)前，煤炭經(jīng)濟呈現(xiàn)哪些新特點？未來發(fā)展趨勢是什么？值得深入研究。本文作者?？撕闉橹袊茉囱芯繒呒壯芯繂T，長期從事煤炭經(jīng)濟研究工作。結(jié)合學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神體會，就我國煤炭行業(yè)“十三五”發(fā)展走向，他分別從市場趨勢、產(chǎn)業(yè)趨勢、技術(shù)趨勢和政策導(dǎo)向趨勢談了自己的認識。本報編選刊發(fā)，希望有助于更多人開闊思路。
中國能源研究會高級研究員 ?？撕?/strong>
一、煤炭市場供大于求常態(tài)化
鑒于我國“富煤少氣貧油”的能源賦存結(jié)構(gòu)狀況，從長遠看煤炭仍是我國的主體能源，煤炭產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展前景是看好的。但對近期、中期煤炭市場基本走勢還應(yīng)客觀分析判斷，自2012年5月煤炭市場逆轉(zhuǎn)，整個煤炭市場呈現(xiàn)“L”型發(fā)展走勢，也就是說煤炭供大于求、市場低迷成為常態(tài)化。為此，要認知煤炭市場呈現(xiàn)以下三大特點。
（一）煤炭市場危機演變趨勢
從煤炭市場危機爆發(fā)到進入緩慢復(fù)蘇大體要經(jīng)歷三個階段，6年至7年的時間。
這三個階段最難熬的是低谷煎熬期，在這個時期不少煤炭企業(yè)將陷入困境。未來一個時期，我國煤炭消費量年均增長率預(yù)計在2％左右，接近峰值的節(jié)點已基本顯現(xiàn)，而消費結(jié)構(gòu)會呈現(xiàn)出多元化、多用途和升級式的方向，煤炭價格觸底回升也是緩慢和波動式的。三個階段之后，煤炭行業(yè)將進入一個理性健康發(fā)展的軌道。
（二）煤炭消費變化三大新特征
煤炭開發(fā)布局調(diào)整，“控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部”的開發(fā)布局和資源“梯級開發(fā)、梯級利用”格局將逐漸形成。煤炭消費變化也由此出現(xiàn)三個新特征，即東部降低、中部平穩(wěn)、西部增長。
1.東部地區(qū)未來煤炭消費走勢：呈緩慢增長并有可能下降。原由有四個：一是國家節(jié)能減排政策調(diào)控；二是環(huán)境制約不會再上高耗能項目；三是受到進口煤擠壓；四是中西部由運煤變?yōu)檩敵鲭?、氣、油等?/span>
2.中部地區(qū)未來煤炭消費走勢：總體處于平穩(wěn)狀態(tài)，變化不會太大。
3.西部地區(qū)未來煤炭消費走勢：總體處于上升狀態(tài)。原由有三個：一是受制于地方開發(fā)煤炭必須就地轉(zhuǎn)化政策，有相當(dāng)部分煤炭產(chǎn)量將就地消耗轉(zhuǎn)化；二是煤炭輸送方式的改變（變煤炭為電、氣、油）；三是西部大開發(fā)會增加煤炭消費量。
（三）煤炭發(fā)展形態(tài)新變化
二、煤炭產(chǎn)業(yè)步入優(yōu)化融合升級階段
經(jīng)過前十幾年的快速擴張發(fā)展，我國多數(shù)煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)已形成多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、多區(qū)域分布和多產(chǎn)業(yè)鏈條融合的新格局，在新的形勢下，未來我國煤炭產(chǎn)業(yè)將步入優(yōu)化、融合和升級階段。
（一）煤炭產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)布局優(yōu)化調(diào)整新趨勢
在“黃金十年”的快速發(fā)展中，許多煤炭企業(yè)盲目擴張涉足諸多新產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)時面臨產(chǎn)業(yè)多、攤子大的困局。如沿襲過去做法顯然不可持續(xù)，唯一辦法就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整“瘦身”，按照市場導(dǎo)向，做到從戰(zhàn)略上明確主體產(chǎn)業(yè)，對確定的主業(yè)項目全力做好做強；對無力做好的產(chǎn)業(yè)項目分類診斷，采取轉(zhuǎn)讓、改制、退出、關(guān)閉等措施，進行壯主業(yè)、分輔業(yè)、卸包袱，實現(xiàn)保生存穩(wěn)健發(fā)展。煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局將遵循“資源集中布局、產(chǎn)業(yè)鏈條循環(huán)、管理集約運作”的要求，形成以下三大新趨勢。
1.順應(yīng)大勢布局調(diào)整。
按照國家“收縮東部、穩(wěn)定中部、開發(fā)西部”的戰(zhàn)略部署進行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。
2.按照自身結(jié)構(gòu)調(diào)整。
按照主業(yè)做強做優(yōu)做大、次主業(yè)適度發(fā)展、輔業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)適時介入的思路進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
3.依照區(qū)域協(xié)同調(diào)整。
根據(jù)創(chuàng)利區(qū)域、開發(fā)區(qū)域和后備區(qū)域的戰(zhàn)略定位，區(qū)別對待進行資源優(yōu)化配置，分類布局與協(xié)同有序高效發(fā)展。
（二）煤炭產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)融合發(fā)展新趨勢
1.縱向融合新趨勢。
深化——煤炭調(diào)配、洗選深加工；細化——根據(jù)用戶要求細分產(chǎn)品；轉(zhuǎn)化——向氣、電、油、化工等轉(zhuǎn)化；凈化——采取循環(huán)經(jīng)濟方式，實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。
2.橫向融合新趨勢。
一方面從煤、路、港、航上進行產(chǎn)業(yè)融合；另一方面煤與金融協(xié)同融合、煤與鋼鐵協(xié)同融合、煤與物流協(xié)同融合。
3.縱、橫交合融合新趨勢。按照為用戶創(chuàng)造新價值（使用價值、價值）和為企業(yè)開辟盈利增長新途徑的宗旨，尋求融合物。
（三）煤炭產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級新趨勢
1.通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級
2.通過轉(zhuǎn)變煤炭用途實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級
3.通過優(yōu)化板塊結(jié)構(gòu)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級
4.通過創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級
三、煤炭生產(chǎn)推進“兩化融合”
我國煤炭生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)過多年發(fā)展，實現(xiàn)了跨越式進步，煤礦生產(chǎn)技術(shù)裝備從傳統(tǒng)半機械化—機械化—綜合自動化—智能化—智慧化，煤炭工業(yè)化與信息化融合不斷加快，概括起來有五大發(fā)展趨勢。
生產(chǎn)系統(tǒng)：少人/無人
建設(shè)綜采工作面集中監(jiān)控系統(tǒng)、無人化變電所，礦井主要排水、壓風(fēng)、電力等監(jiān)控系統(tǒng)無人化設(shè)計
安全監(jiān)管：預(yù)防預(yù)控
建設(shè)完善的地理信息系統(tǒng)，建立大型機電設(shè)備故障診斷系統(tǒng)，實現(xiàn)大型機電設(shè)備的故障預(yù)測預(yù)判功能
數(shù)據(jù)處理：云計算智能化
利用虛擬化技術(shù)打破“一臺服務(wù)器一個應(yīng)用程序”的傳統(tǒng)體制，根據(jù)應(yīng)用的需要動態(tài)分配服務(wù)資源，實現(xiàn)多臺服務(wù)器協(xié)同工作和并行處理
煤礦管理：信息化和生產(chǎn)智能化融合
煤炭工業(yè)“兩化融合”將向系統(tǒng)高度集成、綜合應(yīng)用、自動控制等方面滲透，特別是在開采工藝及采運排動態(tài)綜合優(yōu)化上
運營模式：模塊化專業(yè)化
通過各生產(chǎn)模塊之間的互聯(lián)互通和各生產(chǎn)、輔助、服務(wù)管理系統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)專業(yè)化運作與一體化協(xié)同融合
四、煤炭產(chǎn)業(yè)政策步入優(yōu)化調(diào)整期
“十三五”，我國煤炭產(chǎn)業(yè)政策將步入優(yōu)化調(diào)整期，有形（政府）與無形（市場）的“兩只手”并用，主要表現(xiàn)在限控產(chǎn)能、抑制消費和調(diào)整結(jié)構(gòu)三個方面。
傳遞出三個明確信號，一是煤炭產(chǎn)能過剩，必須加以控制；二是在治理大氣污染的旗幟下，正在步步抑制煤炭消費量；三是大力支持非化石能源快速發(fā)展，煤炭消費比重逐步降低。
