美國(guó)東部時(shí)間2月2日，美國(guó)商務(wù)部就對(duì)華不銹鋼板材反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查作出終裁，裁定中國(guó)企業(yè)63.86%~76.64%的反傾銷稅率和75.6%~190.71%的反補(bǔ)貼稅率。
對(duì)此，2月4日，商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍表示，中方對(duì)美方連續(xù)對(duì)華鋼鐵產(chǎn)品裁出高額稅率表示失望，對(duì)美方不公平的調(diào)查方法表示質(zhì)疑?！爸蟹蕉卮倜婪姐∈厥蕾Q(mào)組織相關(guān)規(guī)則，糾正錯(cuò)誤做法。中方將采取必要措施，維護(hù)企業(yè)公平權(quán)利。”
據(jù)了解，美國(guó)商務(wù)部2016年3月對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。根據(jù)美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)政策程序，最終是否征收反傾銷稅還需美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)作出裁決。按照最新日程，ITC將于2017年3月20日前后作出終裁。
美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，本次遭到美方“雙反”調(diào)查的鋼鐵企業(yè)中，不僅有民營(yíng)企業(yè)，還包括山西太鋼、天津太鋼、寶鋼等一批大型國(guó)有企業(yè)。
民企國(guó)企都中槍，反補(bǔ)貼稅率最高超190%
記者查閱美國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn)，本次美國(guó)對(duì)中國(guó)鋼鐵企業(yè)發(fā)起的“雙反”稅率高于往年，對(duì)部分企業(yè)裁定的反補(bǔ)貼稅率甚至達(dá)到190.71%。
其中，寧波寶興不銹鋼有限公司、寶鋼集團(tuán)有限公司、廣東韶關(guān)鋼鐵有限公司、寶鋼湛江鋼鐵有限公司將被征收190.71%的反補(bǔ)貼稅;山西太鋼不銹鋼股份有限公司、太原鋼鐵集團(tuán)有限公司等企業(yè)將被征收75.6%的反補(bǔ)貼稅。除此以外，其他遭美方點(diǎn)名的中方企業(yè)統(tǒng)一需要被征收75.6%的反補(bǔ)貼稅。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明接受記者采訪時(shí)表示，美國(guó)頻繁對(duì)中國(guó)鋼鐵企業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查，主要有兩方面的原因：一是全球產(chǎn)能過(guò)剩，美國(guó)同樣面臨鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題;其次，特朗普上臺(tái)以后，宣揚(yáng)美國(guó)利益優(yōu)先，尤其體現(xiàn)在制造業(yè)上。
此前，美國(guó)總統(tǒng)特朗普提名的商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯在參加國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)時(shí)就曾表示，美國(guó)不能容忍中國(guó)的貿(mào)易壁壘和傾銷手段，如果他獲得正式任命，將會(huì)從中國(guó)的鋼鐵行業(yè)入手進(jìn)行反擊。
“通過(guò)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，設(shè)置關(guān)稅壁壘，緩解美國(guó)就業(yè)壓力，保護(hù)本國(guó)企業(yè)是美方的慣用伎倆。中國(guó)‘入世’已15周年，美國(guó)卻繼續(xù)采用替代國(guó)的辦法裁定中國(guó)的產(chǎn)品是否傾銷，是一種損人利己的行為。”白明說(shuō)。
王賀軍則表示，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)面臨困境的根本原因是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、需求萎縮，需要各國(guó)攜手合作、共同面對(duì)，以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)行為不僅損害其他國(guó)家正當(dāng)?shù)某隹跈?quán)益，最終也將損害美國(guó)消費(fèi)者和下游產(chǎn)業(yè)的利益。
鋼鐵領(lǐng)域仍是貿(mào)易摩擦“重災(zāi)區(qū)”
近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)的海外貿(mào)易之路走得并不平坦。中國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)共遭遇來(lái)自27個(gè)國(guó)家(地區(qū))發(fā)起的119起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，其中反傾銷91起，反補(bǔ)貼19起，保障措施9起，涉案金額143.4億美元，案件數(shù)量和涉案金額分別上升36.8%和76%。
在119起貿(mào)易救濟(jì)案件當(dāng)中，針對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的立案調(diào)查就達(dá)到49起，涉案金額達(dá)78.95億美元。其他貿(mào)易摩擦較多的產(chǎn)品主要集中在化工和輕工領(lǐng)域。
此外，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)21年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，連續(xù)10年成為遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。2016年，全球有近三分之一的“雙反”調(diào)查針對(duì)中國(guó)。
2017年開(kāi)年剛一個(gè)多月，美國(guó)針對(duì)中國(guó)商品的雙反調(diào)查卻不斷出現(xiàn)。此前美國(guó)商務(wù)部于1月23日宣布終裁結(jié)果，認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的卡車和公共汽車輪胎存在傾銷和補(bǔ)貼行為。
1月30日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出終裁，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的大型洗衣機(jī)征收反傾銷稅。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部去年12月終裁確定的幅度，美國(guó)將對(duì)中國(guó)廠商征收32.12%至52.51%的反傾銷稅。
王賀軍在全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議媒體見(jiàn)面會(huì)上曾表示，貿(mào)易摩擦多發(fā)與中國(guó)貿(mào)易“大而不強(qiáng)”、依靠量大、低價(jià)策略取勝直接相關(guān)。鋼鐵產(chǎn)品仍將是貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)，圍繞高端產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦也會(huì)加劇。
中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副研究員程誠(chéng)接受每日經(jīng)濟(jì)新聞(微信號(hào)：nbdnews)記者采訪時(shí)表示，歐美等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家之所以頻繁對(duì)中國(guó)鋼鐵發(fā)起反傾銷調(diào)查，一方面因?yàn)橹袊?guó)粗鋼產(chǎn)量確實(shí)很高，并且具有價(jià)格優(yōu)勢(shì);另一方面，是因?yàn)橹袊?guó)鋼鐵大量出口歐美，給這些國(guó)家的相關(guān)行業(yè)帶來(lái)就業(yè)的壓力。
白明認(rèn)為，美國(guó)提高稅率阻止中國(guó)鋼鐵進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，并不能從根本上緩解本國(guó)就業(yè)壓力。除價(jià)格因素外，還需要考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
“與中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家相比，美國(guó)的中低端鋼鐵產(chǎn)業(yè)基本上不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，高端制造業(yè)需要的則是技術(shù)型人才，無(wú)法大量吸納勞動(dòng)力。解決本國(guó)就業(yè)壓力，還是需要從自身找原因，不能把責(zé)任都?xì)w于他國(guó)?！?
央視新聞昨日(5日)評(píng)論稱，盡管這一次貿(mào)易制裁或許并非特朗普政府發(fā)端，但從其競(jìng)選期間的種種言論可以看出，美方的貿(mào)易保護(hù)措施并不會(huì)就此收手，對(duì)此我們應(yīng)有足夠的警惕。
人民日?qǐng)?bào)：合作是中美兩國(guó)唯一正確選擇
雖然我國(guó)外貿(mào)回穩(wěn)向好的趨勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，但正如上述受訪專家所說(shuō)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象尚不明顯，隨著特朗普上臺(tái)和逆全球化趨勢(shì)抬頭，2017年外貿(mào)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，貿(mào)易摩擦數(shù)量有可能會(huì)更多。
記者注意到，對(duì)于此次貿(mào)易摩擦及近期美國(guó)的一系列動(dòng)作，人民日?qǐng)?bào)今日刊文評(píng)論稱，“合作是中美兩國(guó)唯一正確選擇”。
文中寫(xiě)道：
審視中美關(guān)系，離不開(kāi)對(duì)事實(shí)的全面觀察。2015年中美貿(mào)易總額為6593億美元;2016年中國(guó)企業(yè)在美投資達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的456億美元;中美兩國(guó)每天平均1.4萬(wàn)人次的往來(lái)，每17分鐘起降一個(gè)航班;中美省州之間已建立了超過(guò)40對(duì)姐妹省州和200對(duì)姐妹城市關(guān)系;雙方建立起100多個(gè)雙邊機(jī)制開(kāi)展政策協(xié)調(diào)和務(wù)實(shí)合作……數(shù)字是不爭(zhēng)的事實(shí)，各種“歷史新高”的紀(jì)錄，折射了中美兩國(guó)在雙邊、地區(qū)和全球?qū)用娓黝I(lǐng)域的合作成果。
“事實(shí)證明，合作是中美兩國(guó)唯一的正確選擇?！绷?xí)近平主席的精辟論斷，基于對(duì)中美合作所擁有重要機(jī)遇和巨大潛力的準(zhǔn)確把握，指明了中美關(guān)系在新階段減少摩擦、平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
審視中美關(guān)系，絕不能局限于一時(shí)一事，尤其需要長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、戰(zhàn)略高度。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴人們，一個(gè)繁榮的中國(guó)對(duì)美國(guó)有利，一個(gè)繁榮的美國(guó)對(duì)中國(guó)也有利。中美兩國(guó)的利益交融和相互依存的深度和廣度都前所未有，中美合作好了，可以成為世界穩(wěn)定的壓艙石、世界和平的助推器。若中美不睦甚至沖突，對(duì)兩國(guó)和世界都會(huì)意味著災(zāi)難，或如基辛格所言：“如果美中兩國(guó)對(duì)抗，整個(gè)世界都將分裂?！?
……
得益于兩國(guó)幾代領(lǐng)導(dǎo)人的不懈努力和雙方持續(xù)的戰(zhàn)略溝通，多年來(lái)，中美已形成了不斷拓展合作和建設(shè)性處理分歧的傳統(tǒng)，總結(jié)出了發(fā)展中美關(guān)系的重要經(jīng)驗(yàn)：無(wú)論遇到什么困難和挑戰(zhàn)，雙方應(yīng)始終以合作而非沖突對(duì)抗的方式共同應(yīng)對(duì);雙方應(yīng)充分尊重對(duì)方關(guān)切，不能挑戰(zhàn)對(duì)方的核心利益;雙方應(yīng)共同努力，摒棄“零和游戲”和冷戰(zhàn)思維，在合作中追求互利共贏。
寬廣的太平洋應(yīng)是包容合作的大平臺(tái)，“不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”原則理當(dāng)繼續(xù)作為中美雙方的基本遵循。合作，也只有合作能使共同利益最大化。明智的選擇，當(dāng)是推動(dòng)中美各領(lǐng)域交流合作不斷取得新進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)各自重要國(guó)內(nèi)議程創(chuàng)造良好的外部條件，為世界和平與發(fā)展繼續(xù)作出重要貢獻(xiàn)。
本文來(lái)自每日經(jīng)濟(jì)新聞
