工信部副部長辛國斌出席會議并講話。辛國斌指出,黨中央國務(wù)院高度重視稀土行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,《國務(wù)院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2011〕12號)將依法開展稀土行業(yè)專項整治、維護良好行業(yè)秩序列為重點工作,有關(guān)部門連續(xù)開展了多次打擊稀土違法違規(guī)專項行動,震懾了不法分子。
2016年底以來開展的新一輪秩序整頓工作,實現(xiàn)了稀土開采、冶煉分離、資源綜合利用、流通、出口等環(huán)節(jié)全覆蓋,查處了一批違法違規(guī)企業(yè),行業(yè)市場秩序有所好轉(zhuǎn),產(chǎn)品價格企穩(wěn)回升,企業(yè)效益明顯改善,初步扭轉(zhuǎn)出口“量增價跌”態(tài)勢。
辛國斌強調(diào),中國稀土行業(yè)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力,向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。黨的十九大報告為稀土行業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進綠色發(fā)展等工作指明了方向,全行業(yè)必須把握新形勢新機遇,結(jié)合自身發(fā)展規(guī)律,總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新思路。
辛國斌還要求,各部門各地方要重點抓好五方面工作。首先是提高認識,落實責(zé)任。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“四個意識”,提高政治站位,采取有力措施,堅定不移做好秩序整頓工作。
二是統(tǒng)籌謀劃,完善制度。有關(guān)部門要不斷完善稀有金屬立法、稀土專用發(fā)票等管理制度,研究完善年度生產(chǎn)總量控制計劃的調(diào)整依據(jù)和辦法,全行業(yè)和各企業(yè)應(yīng)將保持稀土產(chǎn)品市場價格穩(wěn)定作為第一要務(wù),避免價格大起大落。
三是分工協(xié)作,共同推進。落實好稀有金屬部際協(xié)調(diào)機制主要職責(zé),建立完善聯(lián)合督查機制,今年將以稀有金屬部際協(xié)調(diào)機制形式開展聯(lián)合專項督查,加強各部門在信息共享、誠信體系建設(shè)等方面的配合協(xié)作,形成政策合力。
四是做實集團,加強自律。稀土大集團要真正負起責(zé)任,發(fā)揮行業(yè)主導(dǎo)作用,共同維護市場秩序,加快內(nèi)部企業(yè)實質(zhì)性整合,關(guān)閉、淘汰、轉(zhuǎn)產(chǎn)一批過剩分離產(chǎn)能,做實做精自身產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)全面把控、統(tǒng)一運作。
五是突出重點,從嚴(yán)查處。研究確定壓覆稀土礦搶救性回收范圍,全面清理核查稀土資源綜合利用和獨居石加工生產(chǎn)稀土產(chǎn)品的企業(yè),對存在加工稀土礦產(chǎn)品、富集物或環(huán)保安全不達標(biāo)的企業(yè),依法依規(guī)堅決處理。
在此次會議中,國土資源部、環(huán)保部、稅務(wù)總局等部門,江西省和甘肅省白銀市,稀土行業(yè)協(xié)會以及廈門鎢業(yè)公司等單位分別介紹了在稀土行業(yè)秩序整頓中開展工作的典型做法、取得的成效,并提出了下一步工作思路和建議。