今年早些時候，國資委多位人士相繼表態(tài)，央企將在年內(nèi)減少到100家以內(nèi)。央企負(fù)責(zé)人會議亦提出，穩(wěn)步推動企業(yè)集團(tuán)層面兼并重組，加快推進(jìn)鋼鐵、煤炭、電力業(yè)務(wù)整合。
去年12月份舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，繼續(xù)推動鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。
鋼鐵行業(yè)的兼并重組已經(jīng)先行一步。2016年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，寶鋼集團(tuán)有限公司與武漢鋼鐵(集團(tuán))公司重組成立中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司。新集團(tuán)預(yù)計在2016年~2018年間去產(chǎn)能總計超過1600萬噸。
有媒體報道稱，煤炭行業(yè)的兼并重組也在醞釀中。國家發(fā)改委副主任連維良透露，發(fā)改委正在研究推進(jìn)煤企在上下游相關(guān)行業(yè)跨行業(yè)兼并重組的措施，支持打造跨行業(yè)、區(qū)域、所有制的企業(yè)平臺。
連維良表示，要加快推進(jìn)小煤礦關(guān)閉淘汰和兼并重組，總結(jié)和推廣一些地區(qū)行業(yè)有效的經(jīng)驗，鼓勵大型煤炭企業(yè)對中小型煤礦進(jìn)行兼并重組，壯大一批大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步提高辦礦標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。
媒體了解的情況是，中央企業(yè)涉及煤炭行業(yè)有22家，分三類：第一類是2家專業(yè)煤炭企業(yè)：神華集團(tuán)、中煤能源集團(tuán);第二類是8家電煤一體化企業(yè)，包括中國華能、中國大唐、中國華電、中國國電、國家電投、國投、華潤集團(tuán)、中鋁公司;第三類是12家涉煤企業(yè)，包括保利集團(tuán)、中國中鐵、中煤科工、中航工業(yè)、新興際華等。
神華集團(tuán)是目前我國規(guī)模最大的煤炭企業(yè)和世界最大的煤炭供應(yīng)商。
中煤能源集團(tuán)以煤炭生產(chǎn)貿(mào)易、煤化工、坑口發(fā)電、煤礦建設(shè)、煤機(jī)制造為主業(yè)，主業(yè)同神華接近。
中煤科工是由中煤國際工程設(shè)計研究總院、煤炭科學(xué)研究總院兩家中央企業(yè)于2008年4月合并組建，主要以煤炭領(lǐng)域設(shè)計與工程總包為主業(yè)。
中國煤炭地質(zhì)總局則主要從事煤炭、化工資源勘查。
在央企減量重組及煤炭去產(chǎn)能的大背景下，這四家企業(yè)無疑是煤炭領(lǐng)域央企重組的焦點(diǎn)。2016年5月業(yè)內(nèi)一度有消息稱，中煤科工要整體并入神華。雖然事后雙方均否認(rèn)接觸和籌劃重組，但部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，神華與中煤科工重組具備條件。
中煤科工長期致力于煤炭高效低碳利用成果技術(shù)轉(zhuǎn)化，在水煤漿、煤層氣開發(fā)與利用、煤粉鍋爐、煤基碳材料、煤焦油加氫及水處理技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化等方面，具有明顯優(yōu)勢。
而神華同樣也在積極推動煤炭清潔高效利用，發(fā)展新能源，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展清潔能源技術(shù)和服務(wù)。雙方重組具有明顯的協(xié)同效應(yīng)，可以加強(qiáng)科技研發(fā)能力，推進(jìn)煤炭在全行業(yè)、全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈的清潔利用，也有利于推動神華向國有資本投資運(yùn)營公司管理模式方向改革。
但從煤炭去產(chǎn)能的角度考量，神華與中煤科工重組效果并不明顯。分析認(rèn)為，煤炭行業(yè)尚處于低谷期，企業(yè)規(guī)模的疊加意義并不大，還容易形成新的煤炭巨頭，為后期能源轉(zhuǎn)型帶來阻力。
有媒體報道稱，煤炭企業(yè)與下游發(fā)電企業(yè)重組可能性或許更大。在以往的煤價上漲過程中，電力企業(yè)為了降低成本紛紛進(jìn)入煤炭領(lǐng)域。截至目前，華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、國電集團(tuán)、國家電投集團(tuán)、華電集團(tuán)五大發(fā)電集團(tuán)均持有煤礦，總產(chǎn)能達(dá)17966萬噸。其中，華能集團(tuán)煤炭產(chǎn)能6893萬噸，占總量的38%。而神華同樣也早已進(jìn)入發(fā)電領(lǐng)域，并計劃到2020年底，火電裝機(jī)達(dá)到1.18億千瓦。
值得一提的是，煤炭、電力合作得到了相關(guān)主管部門的政策支持。2016年4月，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于發(fā)展煤電聯(lián)營的指導(dǎo)意見》稱，發(fā)展煤電聯(lián)營有利于構(gòu)建利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的煤電合作機(jī)制，緩解煤電矛盾，促進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展。
多位業(yè)內(nèi)人士表示，煤炭企業(yè)與發(fā)電企業(yè)重組，形成同一主體是煤電聯(lián)營的最好形式，能夠形成全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。結(jié)合《意見》給出的方向，神華、中煤能源都有可能與下游持有較多煤炭資產(chǎn)的發(fā)電企業(yè)重組。
