財政部5月10日發(fā)布關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知,自2016年7月1日起實施。
對《資源稅稅目稅率幅度表》中列舉名稱的21種資源品目和未列舉名稱的其他金屬礦實行從價計征,計稅依據(jù)由原礦銷售量調(diào)整為原礦、精礦(或原礦加工品)、氯化鈉初級產(chǎn)品或金錠的銷售額。在實施資源稅從價計征改革的同時,將全部資源品目礦產(chǎn)資源補償費費率降為零,停止征收價格調(diào)節(jié)基金,取締地方針對礦產(chǎn)資源違規(guī)設(shè)立的各種收費基金項目。
同時,對符合條件的采用充填開采方式采出的礦產(chǎn)資源,資源稅減征50%;對符合條件的衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)資源,資源稅減征30%。從資源稅稅目稅率幅度表上看,鐵精礦稅率幅度為1%-6%。
目前新規(guī)還未實行,當(dāng)前礦山企業(yè)資源稅征收是采取從量計征的方式,我國鐵礦石資源稅征收始于1984年,1994年后調(diào)整為從量定額征收,征收范圍為每噸2-30元,并根據(jù)礦山不同類型和等級來給予不同的征稅標(biāo)準(zhǔn)。
從實行資源稅征收以來,期間經(jīng)歷多次調(diào)整,其中去年自5月1日起,鐵礦石資源稅征收比例下調(diào),減按規(guī)定稅額的40%征收。而當(dāng)時鐵礦石行業(yè)正處于長期的下跌行情之中,礦山多處虧損狀態(tài),但資源稅的下調(diào)雖給礦山起來帶來一定好處,但對其成本改善并不明顯。
之前的資源稅是以量計稅,眾所周知,我國的礦石原礦品位較低,平均相當(dāng)于3噸礦石才能產(chǎn)出一噸精粉,也就是需要繳納3噸的資源稅,有些原礦品位更低的礦山一噸精粉甚至?xí)U納4噸、5噸甚至更多的資源稅,行情的好壞對其稅費沒有任何影響,始終都是一樣的。
但施行從價計征之后,行情的變化也將對該企業(yè)的成本發(fā)生實時變化。以目前唐山地區(qū)鐵精粉銷售價格為例,市場售價530元/噸,按最新稅費標(biāo)準(zhǔn)的6%計算,資源稅為31.8元/噸,若稅費標(biāo)準(zhǔn)按1%計算需要繳納5.3元/噸;而今年初唐山地區(qū)銷售價格為390元/噸,資源稅需繳稅23.4元/噸,若稅費標(biāo)準(zhǔn)按1%計算僅需要繳納3.9元/噸。
所以,從上述內(nèi)容來看可能催生幾點好處,顯而易見的就是行情的壞時礦山稅費降低,行情好時繳納的稅費也會有相應(yīng)提高。
另一個方面來看,上面提到對符合條件的采用充填開采方式采出的礦產(chǎn)資源,資源稅減征50%。之前我國對國內(nèi)礦山采用充填技術(shù)的企業(yè)均有較大優(yōu)惠政策,此次優(yōu)惠政策的延續(xù)也必將促使國內(nèi)礦山企業(yè)對安全、環(huán)保等技術(shù)的再升級。