繼鋼鐵后，鋁這一重要有色金屬又成為各國“施壓”中國降低產(chǎn)能的新焦點。據(jù)英國《金融時報》3月19日報道，數(shù)個地區(qū)的鋁業(yè)協(xié)會組成了一個國際聯(lián)盟，呼吁在今年夏天于漢堡舉行20國集團(G20)會議之前創(chuàng)建一個全球論壇，以應對中國鋁產(chǎn)量不斷飆升的問題。分析師表示，國外之所以認為中國應該進一步壓縮產(chǎn)能，主要原因是中國近年來增幅較高的鋁加工產(chǎn)品出口量，威脅到了出口目的國本土企業(yè)的利益及生存空間。
三地團體提交公開信
《金融時報》稱，力拓、美鋁等鋁業(yè)巨頭所組成的美、歐、加拿大三地行業(yè)團體已向G20領導人提交公開信，指責中國大規(guī)模生產(chǎn)鋁“扭曲了國際貿(mào)易流動，破壞了全球穩(wěn)定”，并倡議在今年夏天漢堡G20峰會期間創(chuàng)建一個全球論壇，“應對中國鋁產(chǎn)量不斷上升的問題”。
報道稱，“受到中國大規(guī)模生產(chǎn)沉重打擊的俄羅斯企業(yè)”也支持這一倡議。它們一起指責中國政府“并未充分履行削減產(chǎn)能的承諾”。
中國是世界上最大的鋁生產(chǎn)國。路透社稱，中國占全球鋁產(chǎn)量的份額已經(jīng)從10年前的25%增長至今天的超過50%。根據(jù)中國商務部1月公布的數(shù)據(jù)，中國2016年鋁年產(chǎn)量為3187萬噸，增長約1.3%，較2012-2015年期間的年增長率大幅降低。
根據(jù)數(shù)據(jù)，中國鋁箔年度出口量從2009年的35萬噸增長至2016年的108萬噸，同時期內鋁板帶出口量從84.5萬噸增加至165萬噸，鋁型材出口量從57萬噸增長至120萬噸。
成貿(mào)易摩擦新熱點
美國《華爾街日報》稱，鋁正成為中美貿(mào)易摩擦的新焦點。本月10日，美國國際貿(mào)易委員會(USITC)作出“雙反”終裁，支持繼續(xù)對中國鋁型材征收高額反傾銷和反補貼稅。而在前一日(9日)，美國鋁業(yè)協(xié)會還向USITC和美國商務部提交了對華鋁箔的“雙反”立案申請。根據(jù)中國海關數(shù)據(jù)，2016年中國出口美國的鋁箔產(chǎn)品為16.9萬噸，占出口總量的15.6%。
路透社稱，今年年初，美國和中國圍繞鋁出口問題矛盾升級。美國于1月份正式向世界貿(mào)易組織(WTO)投訴，稱中國對“某些原鋁生產(chǎn)商提供補貼”。美方稱，這些補貼“人為”增加了中國的鋁產(chǎn)能、產(chǎn)量和市場份額，造成鋁價低迷，并“嚴重損害”了美國利益。王芮告訴《環(huán)球時報》記者，由于中國原鋁出口需要繳納15%的出口關稅，因此中國原鋁出口一直較低。中國海關數(shù)據(jù)顯示，2016年中國原鋁總出口量1.68萬噸，這一數(shù)據(jù)在全球鋁業(yè)市場中的份額非常小。
近年來，國際市場對中國鋁行業(yè)設置的貿(mào)易壁壘逐漸加大。本月初，印度商務部也對中國產(chǎn)鋁箔作出反傾銷肯定性終裁。去年10月，澳大利亞反傾銷委員會宣布對進口自中國的特定鋁制車輪進行“雙反”調查。
“傾銷”說法并不合理
分析師表示，“出于保護本國利益的目的，相關國家多次發(fā)起對中國鋁產(chǎn)品的‘雙反’調查。但他們忽視了中國鋁行業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高，而且在反傾銷調查中仍然采用第三國價格替代法，這是不合理的。”“我們始終認為在全球經(jīng)濟一體化的背景下，中國鋁產(chǎn)品出口量的增加是國內鋁加工企業(yè)綜合競爭力提高的結果，而不能簡單的被扣上‘傾銷’的帽子?！?
面對國外的貿(mào)易壓力，中國企業(yè)應該積極應訴，采取必要的措施來維護整個行業(yè)的利益。
事實上，出于轉型考慮，中國已經(jīng)開始在鋁行業(yè)進行去產(chǎn)能，中國2016年鋁產(chǎn)量僅增長約1.3%。中國環(huán)保部上月會同地方政府發(fā)布一份文件，要求28個北方城市減少30%的鋁產(chǎn)能。高盛估計，這些地區(qū)占全球鋁產(chǎn)能的20%。
《金融時報》稱，事實上，當前的鋁產(chǎn)量及市場價格已經(jīng)趨于穩(wěn)定，中國通過產(chǎn)能結構調整，在此過程中正發(fā)揮積極作用。
