導(dǎo)讀： 在整合范圍上，《方案》要求，整合分散設(shè)立的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等交易平臺(tái)，在統(tǒng)一的平臺(tái)體系上實(shí)現(xiàn)信息和資源共享，依法推進(jìn)公共資源交易高效規(guī)范運(yùn)行。
“2016年6月底前，省、市、縣政府基本完成公共資源交易平臺(tái)整合工作。”日前，四川省政府辦公廳下發(fā)《四川省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，要求整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，并設(shè)定了時(shí)間表，《方案》要求，2017年6月底前，在全省范圍內(nèi)形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)體系，基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過程電子化。
在整合范圍上，《方案》要求，整合分散設(shè)立的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等交易平臺(tái)，在統(tǒng)一的平臺(tái)體系上實(shí)現(xiàn)信息和資源共享，依法推進(jìn)公共資源交易高效規(guī)范運(yùn)行。
統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)由政府推動(dòng)建立，堅(jiān)持公共服務(wù)職能定位，實(shí)施統(tǒng)一的制度規(guī)則、共享的信息系統(tǒng)、規(guī)范透明的運(yùn)行機(jī)制，為市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾、行政監(jiān)管部門等提供綜合服務(wù)。
《方案》對(duì)資源的整合包括平臺(tái)層級(jí)、信息系統(tǒng)、場(chǎng)所資源、專家資源、交易事項(xiàng)等多方面。記者從《方案》中獲悉，四川省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心為省本級(jí)公共資源交易綜合性服務(wù)平臺(tái)，為省級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等各類公共資源交易活動(dòng)提供場(chǎng)所，為市場(chǎng)主體提供服務(wù)，為政府監(jiān)管提供平臺(tái)。各市(州)政府整合建立本地區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。縣級(jí)政府不再新設(shè)公共資源交易平臺(tái)，已經(jīng)設(shè)立的應(yīng)整合為市級(jí)公共資源交易平臺(tái)的分支機(jī)構(gòu)。
在信息系統(tǒng)整合方面，四川省要求依托四川省級(jí)電子政務(wù)云，整合建立統(tǒng)一規(guī)范、終端覆蓋全省各級(jí)公共資源交易平臺(tái)的公共資源電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)一信息發(fā)布、公告公示和專家抽取服務(wù)，對(duì)接各類市場(chǎng)主體信用管理體系并與國(guó)家電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)，鼓勵(lì)電子交易系統(tǒng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，不得限制和排斥市場(chǎng)主體依法建設(shè)運(yùn)營(yíng)的電子交易系統(tǒng)與電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接。
專家資源的整合也是亮點(diǎn)。《方案》要求，按照全國(guó)統(tǒng)一的專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，整合公共資源交易評(píng)標(biāo)專家和評(píng)審專家資源，建立四川省統(tǒng)一的公共資源交易綜合專家?guī)?。積極參與專家資源及專家信用信息全國(guó)范圍內(nèi)互聯(lián)共享，加快推進(jìn)專家遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、評(píng)審。評(píng)標(biāo)或評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)方式確定專家，任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定專家。
同時(shí)，四川省將以工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易事項(xiàng)為基本內(nèi)容，編制省、市(州)《公共資源交易目錄》，列入目錄的公共資源交易項(xiàng)目，原則上必須納入公共資源交易平臺(tái)集中交易。
場(chǎng)所資源整合上，要求充分利用現(xiàn)有交易場(chǎng)所，整合過程中要避免重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)禁假借場(chǎng)所整合之名新建樓堂館所。有條件的市(州)可依托現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)服務(wù)和公共資源交易平臺(tái)，實(shí)行一體化建設(shè)管理。
