近期，國家發(fā)改委印發(fā)《關于進一步加快建設煤礦產(chǎn)能置換工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求在建煤礦項目應嚴格執(zhí)行減量置換政策或化能過剩產(chǎn)能的任務。鼓勵跨省(區(qū)、市)實施產(chǎn)能置換、鼓勵兼并重組、鼓勵已核準(審批)的煤礦建設項目通過產(chǎn)能置換承擔化解過剩產(chǎn)能任務。
值得關注的是，《通知》通過九項措施培育和發(fā)展先進產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進煤炭產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級。
具體來看，一是建立煤炭產(chǎn)能置換長效機制;二是鼓勵跨省(區(qū)、市)實施產(chǎn)能置換;三是鼓勵實施兼并重組;四是鼓勵已核準(審批)的煤礦建設項目通過產(chǎn)能置換承擔化解過剩產(chǎn)能任務;五是穩(wěn)妥有序推進煤炭去產(chǎn)能;六是嚴格落實新建煤礦減量置換要求;七是支持地方統(tǒng)一實施產(chǎn)能置換;八是加強煤炭產(chǎn)能置換指標交易服務;九是已納入年度化解過剩產(chǎn)能實施方案并按期關閉退出的煤礦，應在次年6月30日前簽訂產(chǎn)能置換指標交易協(xié)議。
據(jù)悉，早在2016年7月23日，國家發(fā)改委、能源局、煤礦安監(jiān)局等聯(lián)合發(fā)布《關于實施減量置換嚴控煤炭新增產(chǎn)能有關事項的通知》(以下簡稱《原通知》)，要求未經(jīng)核準擅自開工的違規(guī)建設煤礦一律停建停產(chǎn)，確需繼續(xù)建設的違規(guī)煤礦項目，嚴格執(zhí)行減量置換政策。
有關專家表示，本次《通知》首次提出建立煤炭產(chǎn)能置換長效機制，也是在《原通知》基礎上作出的修訂，主要對于跨省(區(qū)、市)實施產(chǎn)能置換、實施兼并重組后新建煤礦項目、已核準的煤礦項目以及部分實施方案以內(nèi)的煤礦項目的置換指標進行了一定的上調(diào)。
中債資信評估有限責任公司相關分析師表示，《通知》還在簽訂產(chǎn)能置換指標交易協(xié)議的時間上作出要求。“已納入年度化解過剩產(chǎn)能實施方案并按期關閉退出的煤礦，應在次年6月30日之前簽訂產(chǎn)能置換指標交易協(xié)議，其中2016年已關閉退出的煤礦，最遲應于2017 年9月30日前簽訂協(xié)議，逾期未簽訂的退出產(chǎn)能指標作廢。2017年6月30日前簽訂協(xié)議并上報產(chǎn)能置換方案的，之前130%折算比例可提高為150%?！边@一規(guī)定有助于督促煤炭企業(yè)盡快退出落后產(chǎn)能。
