前4月進(jìn)口煤同比增長(zhǎng)超過(guò)30%,進(jìn)口煤的限制再次成為焦點(diǎn)。
據(jù)證券日?qǐng)?bào),有關(guān)部門正在討論修改《關(guān)于嚴(yán)格控制劣質(zhì)煤炭進(jìn)口有關(guān)措施》;要求限制進(jìn)口煤同比下降5%-10%(每月進(jìn)口約1500萬(wàn)噸);同時(shí)繼續(xù)引導(dǎo)市場(chǎng)煤價(jià)下行,力爭(zhēng)迎峰度夏前回落到570元/噸以內(nèi)。
此前,在5月10日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出,要堅(jiān)決控制劣質(zhì)煤進(jìn)口。
多家媒體還報(bào)道稱,5月9日下午,發(fā)改委還會(huì)同多個(gè)部委召開會(huì)議,研究控制劣質(zhì)煤進(jìn)口。參會(huì)的除了相關(guān)政府機(jī)構(gòu)以外,還包括相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分發(fā)電企業(yè)。
控制劣質(zhì)煤進(jìn)口的背景是,中國(guó)進(jìn)口煤的增長(zhǎng)。
據(jù)中國(guó)證券報(bào),中國(guó)進(jìn)口煤量經(jīng)歷了2014-2015年連續(xù)兩年回落,2016年在國(guó)內(nèi)供給側(cè)偏緊的背景下出現(xiàn)25%的增幅,今年1-4月份進(jìn)口量增幅更是達(dá)到33%。
證券日?qǐng)?bào)援引廣發(fā)期貨煤炭研究員鄧舜稱,“估計(jì)是會(huì)出政策,要不然電企沒有動(dòng)力,進(jìn)口煤之所以能進(jìn)來(lái)就是因?yàn)樗阋?,性價(jià)比比較高?!?/span>
國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)對(duì)加大力度限制進(jìn)口煤的呼聲從去年至今從未消失。5月10日的會(huì)議指出要堅(jiān)決控制劣質(zhì)煤進(jìn)口,又一次表明政府控制進(jìn)口煤的態(tài)度。
中國(guó)曾通過(guò)把關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和征收關(guān)稅的方式控制進(jìn)口煤。
控制劣質(zhì)煤的進(jìn)口,是方式之一。劣質(zhì)煤表面看上去與正規(guī)煤廠生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)蜂窩煤并無(wú)兩樣,且每塊價(jià)格比國(guó)有煤廠的便宜近0.4元左右。但這種煤燃燒效率要比國(guó)有煤廠的蜂窩煤低很多,且會(huì)對(duì)空氣產(chǎn)生嚴(yán)重污染。這也是控制進(jìn)口煤的主要論據(jù)。
在關(guān)稅方面,2014年,國(guó)務(wù)院稅則委員會(huì)宣布調(diào)整煤炭進(jìn)口關(guān)稅,自10月15日起取消五大進(jìn)口煤種零進(jìn)口暫定稅率,恢復(fù)3%-6%不等的最惠國(guó)稅率。