預(yù)計(jì)超536.90萬(wàn)噸砂石資源需求缺口，廣西梧州2020砂石采礦權(quán)總數(shù)控制在14個(gè)以內(nèi)
近日，廣西梧州發(fā)布砂石資源開(kāi)采規(guī)劃，提到：2020砂石資源需求預(yù)計(jì)缺口超536.90萬(wàn)噸，砂石采礦權(quán)總數(shù)控制在14個(gè)以內(nèi)。
廣西梧州處于欽-杭成礦帶（廣西段）北東端。砂石礦產(chǎn)資源主要為建筑用花崗巖、建筑用砂巖。截止2015年底，梧州市市轄城區(qū)目前已發(fā)現(xiàn)且正在開(kāi)發(fā)利用的砂石礦床（點(diǎn)）15個(gè)。
建筑用砂巖：分布于秀區(qū)城東鎮(zhèn)、夏郢鎮(zhèn)和長(zhǎng)洲區(qū)長(zhǎng)洲鎮(zhèn)一帶。保有資源量3059.39萬(wàn)噸。
建筑用花崗巖：主要的賦礦層位為侏羅紀(jì)的細(xì)中細(xì)?；◢忛W長(zhǎng)巖、中細(xì)粒黑云二長(zhǎng)花崗巖和中粗粒斑狀角閃黑云二長(zhǎng)花崗巖。分布于龍圩區(qū)大坡鎮(zhèn)和廣平鎮(zhèn)一帶。保有資源量6542.59萬(wàn)噸。
截至2015年底，梧州市市轄城區(qū)共有砂石資源礦山15座（其中大中型礦山0座，小型礦山15座），開(kāi)采礦種為建筑用砂巖、建筑用花崗巖。2015年正常開(kāi)采生產(chǎn)的礦山僅8座，7座礦山處于停采或在建狀態(tài)。設(shè)計(jì)開(kāi)采總規(guī)模為263.10萬(wàn)噸，而實(shí)際開(kāi)采砂石礦石產(chǎn)量98.46萬(wàn)噸（建筑用花崗巖29.70萬(wàn)噸，建筑用砂巖68.76萬(wàn)噸），礦業(yè)生產(chǎn)總值為3226.50萬(wàn)元，砂石資源工業(yè)總產(chǎn)值為13.10億元。
砂石資源礦山發(fā)展存在的問(wèn)題
（一）選址不夠科學(xué)，布局不盡合理。目前砂石資源開(kāi)采規(guī)范化程度較低，部分采石場(chǎng)位于或緊鄰梧州市城市規(guī)劃總體范圍內(nèi)；部分砂石資源零散分布、資源儲(chǔ)量不大，發(fā)展前景不理想，不適宜基地化生產(chǎn)。
（二）生產(chǎn)規(guī)模偏小，技術(shù)設(shè)備落后。礦山企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)需優(yōu)化，要實(shí)現(xiàn)砂石資源規(guī)?；a(chǎn)任重道遠(yuǎn)。
（三）礦山恢復(fù)治理難度大，環(huán)保意識(shí)不高。一方面礦山不規(guī)范開(kāi)采造成最終邊坡角過(guò)大，安全隱患較大且恢復(fù)治理難度變大；另一方面礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案中的恢復(fù)治理與土地復(fù)墾費(fèi)用與實(shí)際偏差較大，導(dǎo)致采礦人履行義務(wù)的約束力不夠，進(jìn)一步加大礦山后續(xù)的復(fù)墾和治理工作的難度。同時(shí)部分礦山未嚴(yán)格執(zhí)行“邊生產(chǎn)、邊治理、邊復(fù)綠”的要求，礦山企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)有待加強(qiáng)，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作滯后。
（四）礦產(chǎn)資源保護(hù)人力物力不足，資源保護(hù)措施跟不上形勢(shì)的發(fā)展，越界開(kāi)采、越層開(kāi)采、超規(guī)模開(kāi)采等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
預(yù)測(cè)至2020年梧州市市轄城區(qū)砂石資源的需求量將至少達(dá)到800萬(wàn)噸。而梧州市市轄城區(qū)現(xiàn)有砂石資源礦山規(guī)模小、分布散，“規(guī)模化、規(guī)范化、基地化”程度不高，按2015年現(xiàn)有砂石資源礦山設(shè)計(jì)開(kāi)采總規(guī)模263.10萬(wàn)噸計(jì)算，在礦產(chǎn)資源綜合利用水平、設(shè)備工藝等方面提高的基礎(chǔ)下且礦業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)走勢(shì)良好的前提下，預(yù)測(cè)2020年梧州市市轄城區(qū)砂石資源需求缺口至少達(dá)到536.90萬(wàn)噸。而目前梧州市市轄城區(qū)可用作建筑石料用的砂巖和花崗巖等礦產(chǎn)預(yù)測(cè)資源量豐富，找礦遠(yuǎn)景好，資源保障程度較高，現(xiàn)有礦山保有資源儲(chǔ)量約9601.98萬(wàn)噸，必須提高礦山生產(chǎn)規(guī)模才能滿足城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求。
因此，迫切要求加快砂石資源“規(guī)范化、規(guī)?；⒒鼗苯ㄔO(shè)，保障礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)供需的均衡發(fā)展。同時(shí)，梧州市市轄城區(qū)的寒武系地層和侏羅紀(jì)巖體是建筑用砂巖、建筑用花崗巖的有利賦礦層位，規(guī)劃期內(nèi)需繼續(xù)加大勘查，擴(kuò)大保有儲(chǔ)量，促使砂石資源保障能力進(jìn)一步提高。
2020年規(guī)劃目標(biāo)
1.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)目標(biāo)
嚴(yán)格落實(shí)砂石采礦權(quán)總量調(diào)控指標(biāo)和最低開(kāi)采規(guī)模要求，至2020年梧州市市轄城區(qū)砂石采礦權(quán)總數(shù)控制在14個(gè)以內(nèi)。
全面鋪開(kāi)砂石資源礦山“三化”建設(shè)，逐步整頓、關(guān)停已設(shè)采礦權(quán)不符合相關(guān)規(guī)劃要求的砂石資源礦山；加大建筑石料的勘查力度，促進(jìn)砂石資源類(lèi)型不斷豐富，資源開(kāi)發(fā)以滿足當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)需求為主，兼顧周邊市場(chǎng)需求；將萬(wàn)秀區(qū)（城東鎮(zhèn)、龍湖鎮(zhèn)）、長(zhǎng)洲區(qū)（長(zhǎng)洲鎮(zhèn)、興龍辦）、龍圩區(qū)龍圩鎮(zhèn)的最低生產(chǎn)規(guī)模提高至60萬(wàn)噸/年，萬(wàn)秀區(qū)夏郢鎮(zhèn)、長(zhǎng)洲區(qū)倒水鎮(zhèn)、龍圩區(qū)（新地鎮(zhèn)、大坡鎮(zhèn)、廣平鎮(zhèn)）的最低生產(chǎn)規(guī)模提高至50萬(wàn)噸/年，預(yù)期至2020年礦石資源開(kāi)采總量將達(dá)到731.5萬(wàn)噸，礦業(yè)產(chǎn)值（采選業(yè)）達(dá)到2.93億元。
2.礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與綠色發(fā)展目標(biāo)
（1）優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)
發(fā)揮礦業(yè)權(quán)總量宏觀調(diào)控作用，積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化砂石資源空間布局，至2020年市轄城區(qū)中型規(guī)模以上砂石礦山達(dá)到14座，比例達(dá)到100%以上，礦山最低開(kāi)采規(guī)模和服務(wù)年限滿足規(guī)劃要求。
爭(zhēng)取將規(guī)劃劃定的集中開(kāi)采區(qū)建設(shè)成為“規(guī)范化、規(guī)?；钡纳笆Y源開(kāi)發(fā)利用基地。嚴(yán)格按照階梯式開(kāi)采規(guī)范，礦山面貌顯著改觀，逐步達(dá)到市級(jí)綠色和諧礦山的建設(shè)要求。
（2）提高礦產(chǎn)資源利用水平
通過(guò)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、技術(shù)等多種手段，切實(shí)提高資源利用效率，至2020年，砂石資源開(kāi)采回采率達(dá)到95%以上，礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%。
（3）發(fā)展綠色礦業(yè)
對(duì)關(guān)停的砂石礦山進(jìn)行有計(jì)劃、有目的的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾工作，全面完成歷史遺留采石場(chǎng)治理，基本實(shí)現(xiàn)降低砂石礦山對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。至2020年，梧州市市轄城區(qū)砂石礦山市級(jí)以上綠色和諧礦山數(shù)量達(dá)到14座，綠色和諧礦山比例達(dá)到100%。
