國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（下稱《通知》），從6個(gè)方面提出積極有效利用外資的政策措施。
《通知》提出，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提升投資自由化水平。穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開放，完善合格境外機(jī)構(gòu)投資者制度，積極引入境外交易者參與原油、鐵礦石等期貨交易，支持外資金融機(jī)構(gòu)更多地參與地方政府債券承銷。持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放。取消或放寬種業(yè)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，煤炭、非金屬礦等采礦業(yè)領(lǐng)域，汽車、船舶、飛機(jī)等制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
去年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》，也被稱為“吸引外資20條”。其中兩條直接涉及采礦業(yè)對(duì)外開放。一條是“修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及相關(guān)政策法規(guī)，放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。”另一條是“采礦業(yè)放寬油頁巖、油砂、頁巖氣等非常規(guī)油氣以及礦產(chǎn)資源領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。石油、天然氣領(lǐng)域?qū)ν夂献黜?xiàng)目由審批制改為備案制。”
去年6月，國家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》，與《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》相比，在提高服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)開放水平等方面作了調(diào)整。其中，采礦業(yè)重點(diǎn)取消了非常規(guī)油氣、貴金屬、鋰礦等領(lǐng)域準(zhǔn)入限制。
《通知》還提出深化“放管服”改革，提升投資便利化水平；加強(qiáng)投資促進(jìn)，提升引資質(zhì)量和水平；提升投資保護(hù)水平，打造高標(biāo)準(zhǔn)投資環(huán)境；優(yōu)化區(qū)域開放布局，引導(dǎo)外資投向中西部等地區(qū)；推動(dòng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，強(qiáng)化利用外資重要平臺(tái)作用等措施。
