山西違法傾倒鋼渣事件21人被問責(zé)
生態(tài)環(huán)境部通報(bào)山西高義鋼鐵長期違法傾倒鋼渣事件 涉案3人被刑拘
據(jù)生態(tài)環(huán)境部官方微博11月21日通報(bào)，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組11月6日進(jìn)駐山西開展“回頭看”工作，督察組發(fā)現(xiàn)，山西高義鋼鐵有限公司(以下簡稱“高義鋼鐵”)長期將大量鋼渣違法傾倒。
11月26日，山西省運(yùn)城市新聞中心就此事通報(bào)稱，事發(fā)后，當(dāng)?shù)刎?zé)成高義鋼鐵全面整改；新絳縣紀(jì)委監(jiān)委對21名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)；新絳縣公安局對高義鋼鐵傾倒鋼渣涉嫌非法占用農(nóng)用地2案3人實(shí)施了刑事拘留；新絳縣環(huán)保局對高義鋼鐵傾倒鋼渣的違法行為，行政處罰50萬元。
事件
“高義鋼鐵”產(chǎn)生鋼渣隨意填埋
據(jù)生態(tài)環(huán)境部此前通報(bào)，高義鋼鐵始建于2008年7月，位于山西省運(yùn)城市新絳縣狄莊村，占地1200畝。該公司有煉鐵、煉鋼、軋鋼生產(chǎn)線，年產(chǎn)生鐵400萬噸、粗鋼300萬噸、特鋼160萬噸、發(fā)電量4億千瓦時(shí)。
該公司至今尚未建設(shè)固定的鋼渣處置場，所產(chǎn)生的鋼渣以隨意填埋為主，少量綜合利用。根據(jù)山西省提供的資料，僅2018年以來，該公司就產(chǎn)生鋼渣31.4萬噸，其中水泥廠綜合利用僅為2.82萬噸，不到9%，剩余超過90%的鋼渣和歷年來產(chǎn)生的數(shù)百萬噸鋼渣分別傾倒于橋東、閆家、南李、龍泉等村莊的農(nóng)地上，部分用于場地和道路鋪墊。
細(xì)節(jié)
涉事企業(yè)存長期違法排污等問題
通報(bào)稱，涉事企業(yè)存在以下問題：長期違法排污。早在2015年7月，高義鋼鐵就被原環(huán)境保護(hù)部查出惡意偷排、數(shù)據(jù)造假等問題。2017年5月，第一輪中央環(huán)保督察時(shí)，群眾多次舉報(bào)高義鋼鐵煙囪冒黑煙、存在未批先建等問題，本次督察又發(fā)現(xiàn)高義鋼鐵違法大量傾倒、填埋鋼渣。
原山西省環(huán)境保護(hù)廳曾在《關(guān)于山西華豐冶煉集團(tuán)有限公司2×630m3錳鐵合金高爐項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見的函》(晉環(huán)函〔2013〕1733號)指出，“為保證固體廢物長期穩(wěn)定地得到妥善處置，你公司必須在備用渣場啟用前對其進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)，待驗(yàn)收合格后方可投入使用?！边\(yùn)城市環(huán)境保護(hù)局在高義鋼鐵年產(chǎn)100萬噸特鋼工程項(xiàng)目和年產(chǎn)120萬噸球團(tuán)生產(chǎn)線技改項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)中指出，“合理處置固體廢物，嚴(yán)防二次污染。”但高義鋼鐵無視環(huán)保要求，沒有按要求建設(shè)渣場，導(dǎo)致大量鋼渣被違法傾倒或填埋。填埋于各處的鋼渣都沒有做任何防護(hù)，尤其是橋東村填埋地距離汾河直線距離不足400米，對汾河水環(huán)境造成嚴(yán)重威脅。
高義鋼鐵隨意傾倒廢渣，除了對汾河水環(huán)境帶來威脅外，還占用了包括基本農(nóng)田在內(nèi)的大量耕地。山西省提供資料顯示，2010年至今，除綜合利用外，橋西村鋼渣占地15.93畝，其中耕地0.84畝；龍泉村鋼渣占地5.49畝，其中基本農(nóng)田5.04畝；南李村占地0.33畝，其中耕地0.3畝；中蘇村占地11.19畝，其中耕地3.4畝；橋東批發(fā)市場處占用耕地27.25畝。5處合計(jì)占用耕地31.78畝、基本農(nóng)田5.04畝。
進(jìn)展
涉案3人被刑拘 21人被問責(zé)
生態(tài)環(huán)境部此前通報(bào)稱，督察發(fā)現(xiàn)，高義鋼鐵鋼渣隨意傾倒帶來重大生態(tài)環(huán)境隱患，有多方面原因。作為污染防治責(zé)任主體，高義鋼鐵違反了《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境影響評價(jià)法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《土地管理法》等法律法規(guī)。另外，違法占用基本農(nóng)田和耕地，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，性質(zhì)惡劣。
高義鋼鐵違反多項(xiàng)法律法規(guī)，并被屢屢舉報(bào)，運(yùn)城市和新絳縣兩級政府及其有關(guān)部門放任企業(yè)違法行為。對企業(yè)違法傾倒填埋鋼渣、侵占耕地和基本農(nóng)田行為，當(dāng)?shù)丨h(huán)保和國土部門疏于監(jiān)管，履職缺位。
11月26日下午，山西省運(yùn)城市新聞中心就此事發(fā)布通報(bào)稱，針對中央環(huán)保督察組21日通報(bào)的山西高義鋼鐵有限責(zé)任公司違法傾倒鋼鐵廢渣危及環(huán)境安全有關(guān)問題，新絳縣委、縣政府已責(zé)成高義鋼鐵全面整改；新絳縣紀(jì)委監(jiān)委對21名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)；新絳縣公安局對高義鋼鐵傾倒鋼渣涉嫌非法占用農(nóng)用地2案3人實(shí)施了刑事拘留；新絳縣環(huán)保局對高義鋼鐵傾倒鋼渣的違法行為，行政處罰50萬元。
文/本報(bào)記者 張雅
